突然而来的新冠肺炎疫情防控是对我们国家治理体系和治理能力现代化的一个“大考”,对如期实现脱贫攻坚目标任务增加了难度。雅安市注重运用法治思维和法治方式,助力打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战。
科学研判形势,确保“两手抓、两不误”。一是强化宣传。组织各县(区)通过电话、QQ、微信等方式对第一书记、驻村工作队队员、贫困户的健康状况、出行动态等进行全面排查,同步向贫困群众宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》等疫情防控相关法律法规,引导群众理性认识疫情,科学防控疫情。二是树牢信心。印发《雅安市脱贫攻坚领导小组办公室关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作的通知》,利用钉钉、微信等移动办公平台积极有效做好疫情防控期间的脱贫攻坚任务。通过信息系统、官方网站发出《致全市扶贫干部的一封信》,号召动员全市扶贫干部发扬连续作战、能打胜仗的作风,保持积极乐观的态度带头打好两场“硬仗”。三是保障就业扶贫“钱袋子”。研究出台了开发公益性岗位安置贫困劳动力、支持扶贫车间、社区工厂等就业载体发展、鼓励企业吸纳贫困劳动力就业等“十条措施”,切实稳定就业扶贫,持续巩固扶贫成果,多措并举保增收,确保扶贫政策不脱节、就业服务不停滞。
营造浓厚的法治氛围,提升贫困群众幸福指数。一是利用疫情防控和挂牌督战进村入户排查摸底等机会,深入贯彻党的十九届四中全会精神,突出坚持和完善共建共治共享的社会治理体系,推进国家治理体系和治理能力现代化建设。结合“七五”普法,以“法律七进”为抓手,开展群众性普法宣传教育活动,引导贫困群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。二是采取设置宣传点、个案走访、发放宣传资料、接受咨询等形式,广泛宣传非法集资、电信诈骗、赌博违法致贫、创业守法致富等案例,对贫困群众反映的教育、就业、医疗、住房等方面的问题,通堵点、疏痛点、消盲点,有效增强贫困群众获得感、幸福感、安全感。
树牢法纪底线意识,以作风攻坚推进脱贫攻坚。一是强化对脱贫攻坚项目落地、资金使用、人力调配、推进实施、问题整改、“四不摘”等方面的监督检查。在2月下旬组织开展定向督导,组织专业力量分赴8县(区)对产业就业需求摸排、扶贫项目复工复产等10项重点工作进行了集中督导;印发《雅安市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,按照“市负总责、市县联动、分类挂牌、分级督战”要求,市领导“挂帅出征打前阵”,蹲在一线、督在前线,实现对全市261个贫困村、2.9万户贫困户和174户边缘户的全覆盖挂牌督战。在督导过程中提醒县(区)要严守政策底线,加强对项目资金的监督管理,明确项目资金是红线、高压线不可触碰,管好用好扶贫项目资金。二是持续作风攻坚保障脱贫攻坚。进一步加快对专项清理、大排查发现问题、历年历次各级反馈问题的整改工作,切实提升问题整改的质量和成色。印发了《雅安市脱贫攻坚领导小组办公室关于深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动持续推进问题整改工作的通知》,坚决克服脱贫攻坚工作中存在的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫等形式主义、官僚主义问题,做到脱真贫、真脱贫。
健全基层公共法律服务体系,提供便民普慧法律服务。一是优化法律服务。充分整合律师、公证员、法律服务志愿者等法律服务资源,深入贫困村开展法治宣传、法律服务、法律援助工作。深入推进法治扶贫“五个一”工作,为贫困群众提供法律咨询和法律援助,解答日常生活中特别是在土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的最操心、最烦心、最揪心的事,打造良好法治环境,让贫困群众卸下包袱,切断穷根。二是深化法治保障。开通精准扶贫公证办理“绿色通道”和法律援助专项通道,对建档立卡贫困户法律援助申请不设门槛、不需经济困难证明,对经法律援助机构审查符合条件的群众提供法律援助服务。实现“应援尽援”“应援快援”“应援优援”,做到“公证免费办、顾问免费派、官司免费打”。
弘扬孝善文化,保障贫困老人稳定脱贫。 将孝善文化与精准扶贫、精准脱贫紧密结合,让《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等在脱贫攻坚中发挥重要作用。用正面激励、道德约束、示范带动、舆论监督等方式,弘扬以“孝”为首的传统文化,树立“以孝立德”“忠孝传家”“子孝父安”“行善积德”的社会新风尚,营造家庭孝心养老、社会行善敬老的浓厚氛围,把贫困老人推向政府养老的非正常现象得到有效改善,保障了贫困老人的合法权益,有效预防贫困老人返贫风险。
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