马丽华委员:
您提出的《关于进一步加强雅安市区出租车行业管理工作的建议》(第163号提案)收悉,现答复如下:
今年年初为深刻汲取柳州市出租汽车行业乱象教训,进一步规范中心城区出租汽车运营秩序,优化群众出行体验,重塑行业形象,结合我市实际,开展了以中心城区出租汽车服务质量专项整治工作为抓手的系列出租汽车行业管理工作。
一、出租汽车服务专项整治工作情况
(一)重拳发力行业乱象整治,以集中领学和公司分学相结合,统筹抓好专项整治宣传工作。
2月26日,召开有市运管处、雨城区运管所、名山区运管所、各出租公司负责人以及出租汽车驾驶员代表参加的出租汽车服务整治工作动员大会,对专项整治相关要求统一传达部署,市场监管和跨区联动相结合,统筹抓好不稳定因素化解工作。采取“12328”投诉跟进、重点路段设卡检查、平台监控抽查相结合的方式,对出租汽车外观不规范、乱贴小广告以及服务证、乘客须知等公示不到位的,进行现场协助整改。截至5月底,累计出动执法人员700余人次,共检查出租汽车1600余辆次,查处不按规定使用计价器、违规拼车等行为56起,并对56辆违规出租汽车驾驶员采取罚款2000元,停运学习3天的行政处罚,对24辆违反相关规定的出租汽车驾驶员采取从业资格证记5分的处罚。
(二)进一步强化出租汽车信息化建设。
4月1日起,在中心城区373辆出租汽车启动驾驶员人脸识别系统,系统每小时对驾驶员开展自动识别一次,无服务证和从业资格证的,系统自动对该辆出租汽车熄火,从源头堵截无证上岗、无证运营、人车不一致的违规违法乱象。
(三)取消出租汽车违规拼车
市运管处印发了《关于中心城区出租汽车禁止拼车的通知》(雅运发〔2019〕8号),从3月25日起,中心城区出租汽车在营运途中,驾驶员不得再招揽他人同乘,对查实的违规拼客类投诉,一律按照交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规范》第四十七条顶格处理。
(四)强化行业媒体宣传
市运管处与雅安日报、雅安电视台密切配合,主动在雅安日报上开设出租汽车违规“曝光台”,主动曝光出租汽车存在的乱象,定期对违规车辆进行曝光。2月26日、3月7日,在雅安电视台上对出租汽车乱象整治工作进行跟踪报道,并对拒载、议价、甩客、违规拼车、不按规定使用计价器等违法违规出租汽车进行公开曝光。
在严抓重管下,出租汽车投诉大幅度减少。出租汽车行业拒载、拼客、不打表、未主动出示发票等现象初步得到有效遏制,近期《视雅安》、《今日头条》、《雅安日报》等新闻媒体都进行专题跟踪报道,随机采访市民。对此,市民感受最深,现在乘坐出租车舒适感增加了,也舒心了,行业更加规范了,不担心遇到“拼客”和不打表,不少市民切切实实感受到了变化,越来越多的市民为其点赞。
二、下一步工作措施
虽然经过几个月的整治,取得了初步效果,但更需要我们持之以恒,完善出租车管理的规章制度,建立长效管理机制,进一步改善出租汽车经营环境。为提升出租汽车驾驶员的积极性,从6月1日起,我市主城区出租汽车运价进行了调整,提高驾驶员收入。同时,配合开展优化城区道路出租车临时停车泊位设置工作,协调加气站等进一步解决出租汽车驾驶员“如厕难、停车难、加气难”等问题。
(一)将出租汽车服务质量专项整治工作抓长抓常。
继续抽调雨城区运管所执法人员,与市运管处执法人员共同组成执法检查小组,强化与公安交警的合作,通过定期与不定期检查相结合的方式,对中心城区出租汽车进行常态化执法检查,做到力度不减,形成高压态势,在整治行业乱象的基础上,形成行业新业态,推进行业形象持续好转。
(二)建章立制强化出租汽车驾驶员管理。
出台《雅安市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法》,明确出租汽车驾驶员服务规范、分值管理和扣分标准,对出租汽车驾驶员服务质量进行量化考核,建立驾驶员服务质量信誉档案,认真贯彻落实《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》,对出租汽车驾驶员违法违规行为给予从业资格证记分,在一个记分周期内记分达到20分的道路营运驾驶员,列入“道路运输行业禁止进入名单”,并依照《四川省道路运输条例》相关规定吊销其道路运输从业资格证,3年内不得重新申领道路运输从业资格证。
(三)进一步加强从业人员教育培训。
要求各出租、公交公司建立健全从业人员教育培训机制,严格落实每月2学时的服务质量教育培训工作,并将组织教育培训情况纳入公司考核,将参与教育培训情况纳入驾驶员个人考评,以学促干、干学结合,进一步树立安全驾驶、文明服务的意识,提升文明服务能力。
(四)加大服务质量类投诉处理力度。
对春节以来,“12328”接到的所有交通运输服务质量类投诉进行一次全面倒查摸排,逐一跟踪处理流程及处理结果,并将对处理不力、包庇纵容的企业负责人进行严肃问责。
(五)探索建立出租汽车联系制。
将中心城区373辆出租汽车根据被投诉数量、车主参与越级上访等情况分类整理成台账,分别落实给公司、协会、运管等单位对口联系,形成分工联动、对口负责的工作机制,进一步细化工作责任,推进行业服务质量提高。
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