马毅强委员:
您提出的《关于加快推进基础设施建设的建议》(第170号提案)收悉。我局高度重视,对您的提案及时进行了办理,现答复如下:
一、天雅高速
(一)项目基本情况
目前,市交通运输部门正在研究天雅高速(邛崃至雅安段)路线方案,规划路线起于邛崃市,设隧道穿越镇西山,经芦山县至天全县,在芦山设支线连接宝兴县灵关镇,在天全县南设枢纽互通与雅康高速公路相接,止于荥经县南顺接雅西高速公路。雅安段主线长78公里,估算投资120亿,其中宝兴连接线长11公里(含隧道10公里),估算投资15亿元。
(二)项目推进情况
1.影响本项目实施的环境敏感因素主要为大熊猫栖息地和沿线风景名胜区,已完成《对四川大熊猫栖息地世界自然遗产影响论证报告》、《对天台山级风景名胜区影响论证报告》、《对灵鹫山-大雪峰风景名胜区影响评估论证报告》及《地震安全性评价》的编制并通过专家审查,天雅高速路线方案基本可行。省交通运输厅已初步将该项目纳入省高网规划,并两次书面征求意见,目前正报省政府书面批复。
2.省交通运输厅正在开展该项目国土空间控制规划编制工作,为项目开工建设创造条件。
3.项目入规后,将由省交通运输厅牵头开展前期工作,雅安市及邛崃市配合,力争早日开工建设。
(三)存在问题
1.本项目尚未正式进入四川省高速公路网规划,尚不具备开工建设条件。
2.项目投资大,收益差,BOT招商难以吸引投资人。
二、省道431线
(一)项目基本情况
省道431线名山百丈经雨城上里至芦山县城段新建项目起于名山百丈接国道318线(双土地),向西下穿邛名高速黑冲沟大桥,经万古乡、建山乡,设上里隧道(1850米),从中里镇龙泉村刘家沟出隧道,设桥上跨雅上路(设菱形匝道),经郑湾村展线上山,设芦山隧道(4025米)从罗纯岗西侧岩板塘出隧道,经王家山、马湾、宋家坎、老君岗展线下山,止于芦山工业大道桥头,终点接省道106线(芦阳镇)。路线全长29公里,估算总投资22亿元。
拟分两期实施:一期工程名山百丈至雨城上里段路线长15公里,路基宽度18.5米,一级公路技术标准,设计速度60公里/小时,估算总投资11亿元;二期工程雨城上里至芦山县城段路线长14公里,路基宽度15.5米,二级公路技术标准,设计速度60公里/小时,估算总投资11亿元。
(二)项目推进情况
1.经市交通部门积极向上级交通主管部门汇报,该项目已纳入省交通运输厅《成都平原经济区交通同城化一体化发展实施方案(2018-2022)》,为项目的加速推进创造条件。
2.该项目已于2019年4月22日就路线方案征求相关单位意见。目前,正在修改完善工可报告。
3.目前,交通部门正在开展该项目国土空间控制规划编制工作,在土地规划调整时项目的线位、点位等将得到有效预留,为项目的建设创造条件。
(三)存在的主要问题
1.该项目用地将占用基本农田,根据国家相关政策,禁止进行占用基本农田的活动。因此,本项目用地存在障碍。
2.该项目投资大,上级补助资金仅为项目总投资的10%左右(600万元/公里),剩余资金需地方政府自筹解决,建设资金缺口大。
三、建议意见
(一)天雅高速:建议由芦山县政府提供具有开发价值的相关资源,采用资源换投资方式吸引投资商,为项目成功招商创造条件。
(二)省道431线:充分利用本次土地调整的机遇,芦山县将该项目纳入芦山县国土空间控制规划,力争2020年完成土地调规,调规完成后力争早日开工建设;同时,为减轻建设资金筹集压力,建议建设资金由市、县(区)共同承担。
市交通部门全力支持项目建设,在2020年启动“十四五”规划时,将省道431线纳入“十四五”规划。
尊敬的马毅强委员,以上答复若有不周之处,敬请指正!再次感谢您对交通运输事业的高度重视及倾力支持。我们将把您的宝贵建议融入到我局当前工作中,加快雅安交通运输发展。
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