邓弘：做好CPI服务项目价格调查需多“点”发力

近年来,随着人民生活水平不断提升,襄阳生存型消费占居民消费比重逐年降低,享受型消费和发展型消费占比逐年攀升,服务类消费价格变动对CPI的影响也越来越大。为更好发挥CPI这一衡量经济发展优劣的“晴雨表”的作用,必须高度重视服务项目价格调查工作,从把握服务项目价格调查的特点、找准难点、抓住关键点入手,努力提高调查水平。 

一、科学分类,准确把握服务项目价格调查的特点

根据不同类型服务项目属性及价格变动特点,笔者将服务项目细分为“稳定型”、“政策型”、“节日型”、“替代型”、“变动型”五大类,各类均有不同的特点。

(一)“稳定型”服务项目所属规格品属性稳定,其服务范围和内容变动较小。此类项目主要规格品包括:衣着洗涤保养、衣着加工、鞋类加工服务、物业管理费、装潢维修费、取暖费、家政服务、家庭维修服务、车辆使用费、车辆修理与保养、旅行社收费、其他旅游、养老服务、金融服务、车辆保险、旅行保险、其他保险、中介服务等。例如旅行社收费,采集旅行社组织旅行者出行的一揽子费用,主要包括标配的房费、餐费、交通费、门票费、翻译导游费、领队减免费、管理费、附加费、综合服务费、不可预见费、税金等内容。其服务的范围和内容日常变动很小,价格采集相对简单。

(二)“政策型”服务项目价格相对稳定,变动主要受政策影响。此类项目规格品主要包括:公房房租、停车费、市内公共交通、出租汽车、火车票、长途汽车、固定电话费、移动电话费、邮政快递、快递服务、学前教育、小学初中教育、高中中职教育、有线电视、一般医疗服务、一般治疗操作、护理、其他综合医疗服务、病理学诊断、实验室诊断、影像学诊断、临床诊断、临床手术治疗、临床非手术治疗、康复治疗、中医治疗、其他医疗服务等。例如教育收费和医疗收费标准主要受价格管理部门影响,以襄阳为例,只要与襄阳市教育部门和三家三甲医院建立日常联络机制,就可以及时获得教育收费变动情况和医疗价格变动情况。

(三)“节日型”服务项目在非节假日价格较稳定,变动主要受“五一”、“十一”、春节等小长假影响。此类项目规格品主要包括:景点门票、宾馆住宿、其他住宿、美容、美发、洗浴等规格品。以宾馆住宿为例,襄阳作为国家历史文化名城和中国优秀旅游城市,平时住宿价格基本稳定,每逢节假日,由于大量外地游客前往襄阳观光旅游,宾馆住宿价格呈现出在节假日期间上涨、节后价格回落的特点。

(四)“替代型”服务项目规格品本身价格稳定,但随着新产品涌入市场,该类规格品市场占有率逐渐降低,代表性逐渐缺失,需要及时更换具有代表性的新规格品。此类服务项目价格变动主要受规格品代表性影响。主要包括:上网费、其他通信服务、健身活动、其他文娱服务。例如上网费,随着网络设施的不断完善,流量套餐逐步提档升级,原本纳入调查范围的套餐类型可能很快就处于市场非主流,需要及时替换,规格品变动比较频繁。

(五)“变动型”服务项目价格类型多、波动大,主要受两方面影响,一方面是规格品属性;另一方面是市场外部环境和营销策略。主要包括:私房房租、自有住房、飞机票、电影票。例如电影票,有“线上”和“线下”两种购买方式,“线上”购票比“线下”购票更方便、价格更便宜,目前大部分消费者都是通过网络平台购买电影票,而网络售票平台打折优惠活动频繁,时点价格变动规律难以捉摸。

二、深入实际、切实找准CPI中服务项目价格调查中的难点

通过多次实地调查,我们发现,各个类型的服务项目价格调查难点各不相同。“稳定型”服务项目价格调查难点在于如何准确界定规格品服务的范围和内容,保证规格品的代表性;“政策型”服务项目价格调查难点在于如何及时准确解读把握相关价格变动政策,保证采价的及时性和准确性;“替代型”服务项目价格调查难点在于准确把握规格品代表性变化,及时替换有代表性的新规格品;“节日型”服务项目价格调查难点在于节假日期间,针对折扣、优惠券、团购、会员价等促销方式,如何采准采实价格。

以上五类中,“变动型”服务项目是CPI中服务项目价格调查的难点,主要难在如何准确把握“同质可比”这一采价原则。“同质可比”是CPI调查之根本,但由于此类服务市场外部环境多变,找到同质难,做到价格可比更难。以房租项目为例,在采价过程中,要想找到本期房屋和上期房屋在楼层、朝向、位置、装修程度、配套设施等方面完全“同质”实属不易。以电影票为例,具体影片的定价受营销策略影响较大,根据市场情况采取灵活的促销优惠策略情况较多,判断影片之间的同质性在实际操作中困难较大,即使做到了规格品同质,要确定可比价格也是一件不容易的事。

三、分类施策,抓住搞好服务项目价格采集的关键点

由于服务项目涉及的类别“广”而“杂”,要分门别类进行研究,抓住价格采集的关键点,制定有针对性的采价方法。

“稳定型”服务项目,价格采集的关键在于采价人员详细精准地掌握服务的范围和内容。如在家庭服务中,保姆费的服务范围和内容明确定义,包含做家务、照看小孩,包吃包住。

“政策型”服务项目,价格采集的关键在于和有关部门和单位建立长期联络机制,及时准确获取价格信息。

“节日型”服务项目,具体来讲,一是要求采价员在节假日前后采价时,多与商户沟通,聆听商户心声、消费者的反映,及时捕捉苗头性的价格变动。若遇到“节日型”规格品价格波动较大情况时,要及时联系市队专业人员,并反馈意见。二是CPI专业人员在节前要主动做好与市场监督、农业、文化旅游等部门的联系,随时关注有关部门官网,及时做到信息互通。三是专业人员与采价员在假日前后要保持手机通讯“全天候”,增加联系频率,及时“互通有无”。

“替代型”服务项目,价格采集的关键在于及时替换不具代表性的规格品。为科学反映这类服务项目的价格变动情况,可参考电器等工业品的采价原则,当服务内容不具代表性时,及时了解市场情况,以消费者的主流消费内容作为前后同质性标准,适时升级替换规格品。

“变动型”服务项目,价格采集关键在于“同质可比”的把握。“同质可比”需要满足两点要求,一是传统意义上的,即规格品本身,为了保证价格的可比性,我们要求相邻两个月所采的价格应当是同一质量规格品的价格,不仅性质应当相同,数量(重量)也必须相同;二是“新时代”背景下的要求,即要考虑外部环境,包括市场份额、营销策略等的变化特点。通过这两点来把握“同质可比”的科学性和代表性。以电影票为例,通过电影院以及网络数据,分析出制作成本、放映时间、影片名称、放映类型、影厅名称、观影人次、上座率、票房收入、电商促销优惠策略这些因素中,哪些才是影响电影票售价的关键因素。在代表性方面,通过增加电影票采价频次,计算一段时间的均价,提高其代表性。