市政府办:
按照市政府办要求,现将我委2019年工作情况报告如下:
一、2019年工作情况
(一)《政府工作报告》重点任务加速落实。
1.医养结合工作取得新成效。将汉源县中医医院打造成为了医养结合机构,目前已投入运行;全力将雅安市第二人民医院草坝院区、芦山县惠爱医院打造成医养结合机构,预计年底前投入运行。全市建成康养小院180家,同步编制了《康养小院标准》,并委托北京制源江山咨询有限责任公司进行修改完善。
2.国卫创建完成年度任务。我市于今年4月、5月先后通过省级评估性暗访、省级明查考核,并由省爱卫办推荐上报国家爱卫办,国家爱卫办预计10月来雅暗访。同时,全面开展创卫“苦干三个月,奋战一百天”工作,全力整改我市存在的农贸市场、老旧小区及棚户区改革、旱厕、城市管理等问题,确保通过国家级检查。
3.成雅合作落地见效。1月19日,市政府与华西医院签订合作协议;5月16日,华西医院雅安医院正式挂牌。目前,华西医院选派的党组书记已到位。华西医院呼吸内科、泌尿外科、乳腺外科微创、急诊科、骨科等5个学科主任已于9月来雅坐诊,雅安人民在家门口享受品牌医疗服务的夙愿得以实现。同时,积极融入成都平原经济区,分别与成都市相关医疗机构组建了神经内科、消化内科、精神科等专科联盟,与成都经济区建立重大传染病、突发公共卫生事件区域联防联控机制。
(二)市人民医养医养中心、川藏药材城等重点项目加快推进。以市人民医院医养中心、川藏药材城项目等项目为重点,推进康养产业发展。截至9月底,市人民医院医养中心已完成投资1.13元;川藏药材城项目有限公司已于9月19日在第三届西博会雅安投资推介会上,同市卫生健康委、名山区人民政府签订了《川藏药材城项目合作协议》。同时,公司与宝兴县康宏中药材种养殖专业合作社、宝兴县陇东镇兴新药材产销专业合作社签订了川藏药材城直供基地战略合作协议。
(三)雅安康养产业园规划建设初见成效。雅安康养产业园建设作为“通堵点、破难点”项目,我委高度重视,将其作为卫健项目工作的重中之重,通过实施挂图作战、定期通报分析、强化部门协调等措施,确保园区建设取得了阶段性成效,预计年底前能完成年度目标任务。一是项目规划初步明确。雅安康养产业园南片区概念性规划已通过市四届十三次城乡规划委员会主任会议审议。二是基础建设正式启动。今年10月,雅安康养产业园周边梧桐路和梧桐西路正式启动建设。三是招商引资即将落地。青海省医疗产业集团有限公司拟在大兴二台地投资建设青海省老干部康养基地项目,并根据我市所提相关指标要求及业态布局制定了方案,已通过青海省国资委同意,下一步将列入青海省2020年政府工作报告。
(四)“6大亮点”充分展现。以再创省、市“双一流”为目标,在加快完成省市下达目标任务的基础上,从6各方面入手,创特色、出亮点,展现卫健系统敢拼敢干的作风。
1.争取到国家、省现现场会在雅召开,打响健康雅安品牌。一是国家、省疾病防控培训班在雅举办。8月7日,全国肿瘤随访登记工作培训班在雅举办,我市8县(区)肿瘤登记全部获得2019年度全国肿瘤登记工作进步奖,成为全国唯一一个县(区)获奖率达100%的市,市疾控中心获得2019年度肿瘤登记工作优秀奖,为全面推进健康中国行动部署的癌症防治行动打下了坚实基础;3月27日至29日,四川省艾滋病防治“三线”管理人员培训会在雅举办,会议分析了当前艾滋病防治工作形势,对艾滋病防治工作进行了安排部署,对我市做好艾滋病防治工作,筑建川西区域艾滋病“防火墙”具有重要意义。二是国家、省中医药培训班在雅召开。4月12日至4月14日,我市举办全国市县中医医院院长培训班,并以此为契机,展示在中医制剂品种、中医推拿按摩、中医针灸、中医砭石汗蒸等技术方面的特色和优势,提升我中医药产业影响力;9月19日至21日,我市举办全省中医药监督知识与能力培训班,通过加强中医药监督执法工作,助推我市中医药事业健康发展。三是四川省家庭医生签约服务经验交流培训会将于10月28—30日在雅召开,市人民医院和雨城区卫生健康局将代表雅安做经验交流。此次培训会将推进我市家签工作在宣传、履约、管理、队伍建设等方面再上一个台阶。
2.编制康养产业发展规划,推进康养产业全域发展。按照“一核、两翼、五区、六养”的思路,高水平编制《全市康养产业发展规划(2019-2025年)》,做好全市康养产业顶层设计和科学布局。今年8月确定了北京制源江山咨询有限责任公司为编制单位,目前《雅安市康养产业发展规划(2019—2025年)》初稿已基本形成,拟定于10月21日召开首次汇报会,预计年底出台规划成果。
3.实施60岁老年人重点疾病筛查,推进防病水平全力提升。争取将60岁以上老年人重点疾病检查纳入人大票决制民生事项,该项目将为60岁以上老年人提供包括肿瘤、心脑血管疾病等八大系统项目检查,帮助老年人及早发现疾病、及早治疗疾病,2019年检查覆盖率达需10%。该项目至今年5月启动实施以来,通过广泛宣传引导、完善服务机制、落实保障措施,已有31838名老年人自愿接受体检,完成年度任务的101%。
4.开展“视病人如亲人”专项行动,提升医疗服务能力。 在全市医疗机构开展“视病人如亲人”专项行动,着力解决群众看病就医等候时间长、看病流程繁琐、服务态度欠佳等问题,提升服务水平。截至9月底,全市患者满意度达92.43%,超过全国平均水平;二级医院优质护理病房覆盖率达97%;市人民医院优质护理服务病房比例达100%。汉源县人民医院、汉源县中医医院、天全县中医医院成功纳入国家全面提升县级医院综合能力第二阶段500家县级医院建设范围,全市乡镇卫生院标准化建设率达100%,部分民营医疗机构开设了特色专科。
5.建设康养产业大数据平台,推进智慧医疗升级应用。顺应我市康养产业发展需求,搭建川西康养产业大数据平台、雅安市市级医联体信息平台,构建雅安特色智慧康养模式,截至6月底,川西康养大数据平台已完成项目包装,即将启动招商;雅安市医联体平台已开工建设,预计年底前完工并投用。同时,基层卫生信息化建设加速推进,继石棉县通过国家卫生健康互通互联成熟度测评后,雨城区建成2所智能家庭医生工作室试点,推进市、区、社区医疗机构服务网络互联互通。
6.开展职业健康示范企业创建,推进新增职能取得成效。指导瀑布沟电站有限责任公司创建四川省职业健康示范企业,目前公司已对照创建标准完成准备工作,分别于10月下旬和11月上旬接受专家自查验收和省卫生健康委现场考核验收。同时,强化企业职业病防治主体责任,开展尘肺病等重点职业病防治工作。
二、当前工作中存在的主要问题
(一)康养产业发展还需加力。康养项目招商落地进度、医养项目建设进度需进一步加快。
(二)高质量发展保障还不足。医疗技术和服务离群众期望还有一定差距,特色专科建设、名院打造、名医培养力度还有待加强。
三、2020年工作初步打算
(一)深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育。
(二)推进川西医养中心建设,围绕川西医疗高地、健康净地、康养圣地“三地”创建,推动医疗卫生事业高质量发展。
(三)推进健康中国行动,持续开展健康促进和健康教育工作,全力提升以艾滋病为主的重大疾病防治水平。
(四)持续深化医药卫生体制改革,深化医疗、医保、医药联动改革,推进健康雅安建设,缓解群众看病难、看病贵问题。
(五)坚决打赢2020年健康扶贫攻坚战。
(六)深入推进成雅一体化合作。
雅安市卫生健康委员会
2019年10月15日
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