民革雅安市委员会:
您委出的《加快推进生活垃圾分类处理,助推生态雅安绿色发展》(第32号提案)已收悉,首先对您委关心、关注和支持城市管理工作,积极为促进我市城市精细化管理工作建言献策表示由衷的敬意和感谢。针对您委提案中提出的问题和建议,我局领导高度重视,积极与会办单位市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市农业农村局进行协调研究,现对您委的建议答复如下:
一、积极加强生活垃圾分类知识的宣传,提高知晓率和正确投放率
关于您委提出的多形式加强生活垃圾分类知识宣传的建议,我市在2018年9月制定了《雅安市生活垃圾分类制度工作方案》,在主要工作任务中对加强垃圾分类宣传引导进行了明确,即通过编制垃圾分类科普手册、制作公益广告宣传片等方式开展垃圾分类知识的普及和公益宣传。目前我市广播电视和个别居民小区公共媒体上已在播放垃圾分类的相关知识和小视频,旨在提高居民对生活垃圾分类知识的知晓率和分类投放正确率。同时市综合行政执法局作为行使市容环境卫生管理方面的行政处罚权部门,也采取集中整治和常规推进的方式加大对乱倒生活垃圾行为的处罚。据统计,2018年共办理乱倒生活垃圾案15件,处罚款0.325万元;2019年截至目前,办理乱倒生活垃圾案6件,处罚款0.06万元。针对目前生活垃圾分类宣传氛围不浓厚问题,我局将积极会同相关部门,结合雨城区中心城区生活垃圾分类工作的开展,编制垃圾分类资料,利用公交站台、建筑围挡等公共场所设置垃圾分类宣传标准,强化宣传力度,营造浓厚氛围。同时在进一步拓展提升“大排查、大规范、大整治、大执法”城市治理常态巩固提升专项行动成效的基础上,结合“421”夏季攻势专项行动,乘势造势、乘势顺势,依法依规查处乱倒生活垃圾的行为。
二、科学规划设置垃圾收集点,改善垃圾收集设施功效
目前,雨城区在城区街道设置了具有熊猫元素的分类果皮箱,果皮箱配置了可回收、不可回收等功能区。各县(区)作为生活垃圾分类工作的主体,也结合各自实际和文化元素,推行生活垃圾分类工作,如名山区在全区范围内大力推广生活垃圾分类治理“高岗村模式”,加大宣传,引导市民做好生活垃圾前端分类减量。同时为了为垃圾分类工作提供基础设施条件,市自然资源和规划局在新建的住宅楼盘设计时同步规划建设垃圾收集点,避免出现小区无垃圾收集点导致垃圾乱堆放的情况发生。针对垃圾收集设施未密闭导致垃圾恶臭飘散的问题,我局会同雨城区提前思考谋划,结合我市全国文明城市和国家卫生城市创建工作,已计划在雨城区如意街、北郊化工厂宿舍对面、建新路河边等6处修建密闭的地埋式垃圾库,现已通过公开招标确定供应商,待基建工作完成后进行安装使用,将有效解决垃圾较集中居民、商家垃圾倾倒问题,同时解决垃圾不密闭问题。
三、抓好餐厨垃圾的处置,由点及面推广垃圾分类
关于餐厨垃圾的处置方面,针对我市缺乏先进技术、硬件设备及科学的监管手段,对餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置尚未实现规范化管理,存在着环境污染及“地沟油”回流餐桌等食品安全隐患问题,市市场监管局充分调研和向学习先进市州经验,向市政府请示在中心城区试点实施“地沟油”智能收运和智慧监管项目,在餐饮单位安装油水分离设施,对餐厨垃圾实施前端分类减量,并通过智慧监管平台,对餐饮服务提供者的餐厨废弃物收集、运输、处理全过程实现大数据监管,切实解决“地沟油”回流餐桌顽疾。2018年7月11日,经四届市政府第36次常务会议通过并决定:由市食品药品监督管理局(现市场监管局)牵头采用政府采购服务模式在雅安市主城区试点(含雨城区、名山区、经开区)实施“地沟油”智能收运和智慧监管项目,并制定具体实施方案上报食安委审定后实施。2019年5月14日,该项目按照政府采购程序,通过竞争性磋商方式,经专家综合评分,最终确定四川省金德意油脂有限公司为供应商,目前项目正有序推进。市市场监管局已制定了《雅安市“地沟油”智能收运及智慧监管项目实施方案》报经市食安委审定同意。为确保项目的顺利实施和规范中心城区餐厨垃圾的管理,方案中对相关部门按职责进行了任务分工,由我局负责牵头草拟《雅安市中心城区餐厨垃圾管理办法》,报市政府审定后实施,待实施成功后再行推广。
关于城区分类试点工作方面,雨城区已结合实际制定了《雅安市雨城区垃圾分类实施方案(2019—2020年)》报市住房和城乡建设局,拟选取部分小区、学校和机关事业单位试点实施垃圾分类收集,待试点成功后在城区内全面推广。农村垃圾分类“高岗村模式”的推广,市住房和城乡建设局、市农业农村局正牵头积极推进。
四、职能部门各司其职,建立健全保障体制机制
根据《四川省人民政府办公厅关于转发省发展改革委住房城乡建设厅四川省生活垃圾分类制度实施方案的通知》文件精神(川办发〔2018〕22号,)省级相关部门研究制定关于生活垃圾分类方面的管理办法,从法治层面对生活垃圾分类设施体系建设、分类投放、收集、运输和处置、源头减量、监督管理、保障措施、政府和公众分类责任义务、公民行为规范、奖惩机制等方面予以明确,推动建立生活垃圾分类制度的规范长效机制。目前我市住房和城乡建设局正牵头负责《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》(暂定名)的立法起草工作。我局也将根据职能职责积极配合相关部门共同推进垃圾分类工作落到实处,为促进我市发展循环经济,实现经济社会可持续发展,助推生态雅安绿色发展。
最后,再次衷心感谢您委对雅安城市管理工作的支持和理解。
雅安市综合行政执法局
2019年6月27日
(联系人:方 坚,联系电话:2240130)
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