一直以来,占道经营、违法建设等城市顽疾如同慢性疾病、久治不愈,商家出摊占道、游商沿街叫卖、住户违法搭建,违法行为人抱着“我不配合,你奈我何”侥幸心理,与执法队员进行“游击战”,针对城市管理“治理—反复—再治理—再反复”难题,市综合行政执法局通过工作实践,找到根治城市顽疾的金钥匙:法治!
一是常态治理占道经营。以法治常态化为手段,持久深入开展对中心城区主次干道、主要街道、背街小巷商家出摊占道行为常态治理,实施最严管控,对屡次违规占道经营行为,按照《四川省城乡环境综合治理条例》相关规定严格处罚,用法治常态促守法自觉。二是“三项制度”规范执法。全面推行《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度,确保行政执法权责明晰、执法公开、公正专业。三是严格流程文明执法。统一规范执法程序、执法文书、执法行为、执法言行,从立案、调查取证、案件审批、法律文书制作与送达、结案等各个环节入手,印发《简易程序执法流程图》,明确现场处罚程序、文书制作和罚款收缴等事项,录制现场执法模块,定期组织对各大队执法人员进行执法规范培训,提升办案水平和案件质量。
亮证执法、调查取证、责令整改、当场处罚,市综合行政执法局用执法常态强化市民文明自觉,用法治思维巩固城市管理,不断探索、创新 “雅安城管模式”。