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铢积寸累不断提升调查质量——对筑牢采购经理调查基层基础的几点思考

来源:国家统计局雅安调查队 发布时间:2019-02-03 15:35 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

采购经理指数(简称PMI),是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指标之一。夯实采购经理调查基层基础工作,确保联网直报顺利进行,强化数据质量检查,真实反映调查数据成果,有助于提高数据质量,充分发挥PMI反映经济变化晴雨表的作用。特别是市县级调查队作为调查工作的前沿阵地,调查数据质量至关重要,而提高数据质量的关键在于夯实基层基础,现结合自己基层工作的感受,谈一下如何做好采购经理调查基层基础工作。一、采购经理常规工作存在的问题

1、基础工作“繁、杂、乱”。采购经理基础工作的“繁、杂、乱”主要体现在要学的多、做的杂、各项工作交叉起来显得很乱。新经济常态下国家对采购经理调查要求进一步提高,基层业务人员要不断学习方案变化、季节调整、程序运行、相关统计学、数学等枯燥而繁杂知识;作为身兼数职的基层人员,采购经理要做的工作很杂,如基础工作除“双二五”模式中的“两图”、“两库”、“五表”、“五制度”外,还有业务培训、企业回访、约稿调研等等;此外,业务培训、企业回访、约稿调研、月度报表、数据质量检查、执法检查等工作在开展时间和工作内容上交叉较多,显得十分杂乱。

2、联网直报工作时间紧、任务重。采购经理调查报表一般从开网到结束只有三天时间,遇到周末时间更短,三天时间内要完成所有样本企业的上报、问卷审核、说明填写等,加上有些企业时间观念欠缺,企业报表人员跑业务、出差办事情况较多,通常出现忘记报表、拖延报表、延误报表等情况;另外有些基层调查队还是市队直接调查,遇到企业报表人缺乏数据审核意识,不重视错误提示,填写说明十分流于形式,市队还需要经过审核后再次通知企业先撤销上报,沟通查明原因后要求重新加以说明。联网直报工作十分紧张、任务十分繁重。

3、数据质量检查流于形式。采购经理数据质量检查是提高数据质量的必要保证,检查流于形式主要存在表现为基层调查队不够重视和样本企业不当回事。队内不重视体现在不认真筛选检查企业,检查出问题存在好人心态,不从严处理;企业不当回事主要体现在对统计法律了解不够,主要负责人对采购经理调查工作认识不到位,企业报表人员责任意识、大局意识有待提高,大多存在侥幸心理,认为样本企业太多,不容易抽中自己。

二、“三个四”理顺采购经理常规工作

(一)基础工作方面要努力做到“四个强化 ”

俗语说:“基础不牢,地动山摇”。在基层业务工作中,能更加深刻地认识到夯实基层基础对于防范数据质量风险提高统计数据真实性的重要性。为此,要多在在业务培训、构建样本企业信息库上狠下功夫。筑牢基层基础工作,要从“系统学习、业务培训、上下沟通、调查管理”等方面着手,努力提升“业务水平、调查技能、调查效能和数据质量”。

1、强化系统学习,提升业务水平。牢固扎实的系统知识是提升业务水平的必要条件。强化系统学习,首先要强化制度学习,准确熟知、理解和掌握年度采购经理调查制度,才能洞悉问题,才能透过现象看本质,才能在实际的工作中将理论知识转化为实践经验;其次要强化技能学习,业务人员要积极参与省上组织的业务技能培训班,也可以通过网络在线学习excel、Internet相关技能理论知识,在工作中慢慢实践掌握;最后,强化相关理论学习,如数学、统计学、经济学等知识,系统的相关理论知识可以帮助业务人员形成正确的思维方式,有利于准确把握经济形势,并通过一定的模型分析将抽象的问题具体化。

2、强化业务培训,提升调查技能。为提高企业的配合度,可根据各地样本特点,思考最优培训方案。以雅安为例,雅安样本分布广而散,则以“三分战略”法来强化培训工作,由分管领导牵头、产业科全体参与,认真梳理各区县样本企业分布情况。分区域培训,将全市八个县区划分为“石棉县,雨城、名山片区,其他县区”三个培训片区,采取“集中培训和上门培训”两种方式相结合,在更好地服务调查企业的同时,充分确保企业配合程度。分模块讲解,从调查源头抓起,先宣传统计法律法规,再进行业务培训,最后明确要求各企业负责人和采购经理要规范调查工作流程,减小调查误差。分批次抽查互动, 确保培训到位,全面提高企业报表人员的调查技能。

3、强化上下沟通,提升调查效能。基层调查队要建立对样本企业的定期回访制度。每个季度按要求对企业进行回访并填写企业访问表和调查日志,再结合调研约稿、数据质量检查和统计执法检查,对企业进行回访和核查;关注上报过程中有变化异常、长期不变的企业,了解企业生产经营和报表中遇到的困难,就常规问题及时进行指导,针对出现的新情况、新问题,及时分析研讨、及时请教总队老师,在弄通弄懂基础上,及时向调查企业解惑答疑,并反馈给全部样本企业,全面提升调查效能。

4、强化调查管理,提升数据质量。严格执行调查方案,对企业上报资料逐一核查,确保样本企业基本信息准确和源头数据质量,同时,加强对样本企业的管理,绘制《样本空间分布图》,及时更新样本信息库、企业信用档案,对企业变化情况做到心中有数。根据各地实际情况,修订和完善《采购经理调查数据审核和评估办法》《采购经理调查数据质量检查办法》,加强数据的审核、评估和检查,千方百计保证源头数据的真实性。

(二)联网直报工作方面做到“四个重视”

报表是采购经理调查最基本、最关键的工作,高效率、高质量完成报表任务是联网直报工作的核心,可通过“四个重视”来高效、保质完成报表任务。

1、重视填报责任。通过培训、数据质量检查、约稿调研等机会积极向企业负责人和采购经理宣传统计法律法规,多次强调采购经理调查工作的重要性,加深样本企业对采购经理调查工作的认识,增强企业采购经理的责任感,并根据采购经理调查工作特点和填报人的特殊性,要求企业填报人必须按照统计法依法进行报表的填报,据实填报,不得迟报漏报虚报,时时绷紧责任的高压线。

2、重视培训效果。把培训重点和精力主要放在采购经理联网直报技能和指标讲解上,认真准备培训资料,利用市队直接调查便利,直接培训到直报企业采购经理或企业负责人。在集中培训时预留充足的时间现场演示、交流探讨,及时答疑解惑;上门培训时根据企业直报人员网络知识水平,开展一对一的学习指导,手把手教学,认真释义各项指标。采取分批次抽查战略,结合数据质量检查和统计执法检查,现场检验培训效果,确保直报人员信息化能力和知识水平的提升。

3、重视直报时间。联网直报工作进程中,时刻关注国家局网络开通时间,保持与总队和样本企业联系,第一时间提醒样本企业开网时间,把控填报技巧,避开高峰期填报,还要有计划进行催报,比如:第一天群里催,第二天上午单独发消息催,下午筛选掉回复消息的催,第三天未报企业全部打电话催,有些企业每月都要电话催几遍才报表,要心中有数,早点打电话,避免电话打太密集企业心里抵触,针对直报过程中出现的各种问题,及时反馈、查看、解决,报表期间,随时保持QQ、电话畅通,为样本企业直报工作做好远程技术支持和指导,保证年报月报均在规定时间内完成。

4、重视数据审核。对样本企业报送的数据,坚持“随报随审,即报即审”的原则,及时进行数据问卷审核,对联网直报中数据有问题的企业及时联系,详细查询问题,核实原因,并要求企业做出说明。另一方面,密切与样本企业和总队的联系,做好上下沟通、及时反馈,应对各种网络突发状况,适时通过联网直报系统监控和审核,保证报表质量和联网直报的顺利进行。

(三)数据质量检查做到“四个把握”

为确保数据质量检查不流于形式,可在检查时把握好切入点、关键点、落脚点和着力点,特别是把数据质量检查与统计执法检查相结合,借力使劲,来有效督促企业整改。

1、把握检查的切入点。数据质量检查严格按照总队“一听、二查、三询问、四指导、五要求”的“五步骤”检查模式,把握好检查切入点,即重点关注报表制度的执行和落实情况、企业生产经营情况、主要产品的生产情况。为下一步回访检查和年报信息变更做准备,并根据现场情况做好调查日志的填写。

2、把握检查的关键点。严格按照年度《采购经理调查数据质量核查抽查实施方案》要求,将数据质量检查的关键点落在企业台账、年报数据和近三个月趋势判断上,检查企业台账填写的规范性、完整性,年报数据的真实性,近三个月趋势的准确性。

3、把握检查的落脚点。数据质量检查目的是提高数据质量,督促企业整改是数据质量检查的落脚点,可对准企业存在的困难和问题重点发力,现场指出并帮助纠正,揪出问题根源,反复强调讲解,特别是指标理解有误的,结合企业行业实际,给出精准的解答,趋势判断依据不明了的,根据企业规模作出合理的依据选择建议,以此加强样本企业调查工作的规范性、数据的合理性。

4、把握检查的着力点。将数据质量检查和统计执法检查相结合,把握好统计执法检查这个着力点,在检查时积极宣传统计法律知识,借力使劲,督促数据质量检查有问题的企业进行整改,事半功倍,可大大增加了企业的配合度和报表准确性,确保数据质量得到进一步提高。

综上所述,抓好采购经理调查的基层基础工作,是提高调查数据质量的关键,是调查工作数据的源泉,只有不断抓实抓牢基层基层工作,才能推动统计调查工作不断步入正规化、规范化、科学化的轨道,逐步提升整体统计调查工作的水平。

(撰稿:杨灵活  审核:蒲敏)

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