“完善准入制度、优化审批制度、培养特色专科”——市卫生计生委三举措推进民营医疗机构健康发展

民营经济是国民经济的重要组成部分，是我市打造核心增长极的重要力量，大力发展民营医疗服务机构，是推动医疗服务供给侧结构性改革、医疗服务高质量发展、建设健康雅安、促进雅安经济增长的重要组成部分。为深入贯彻落实省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神，进一步优化发展环境，推动民营医疗机构又好又快发展，全面落实发展民营医疗政策，营造民营医疗发展的良好氛围，市卫生计生委将从完善准入制度、优化审批制度、培养特色专科3方面入手，坚持服务与管理并重，将强与推进并举，就推进民营医疗机构健康发展提出如下建议。

一、放宽市场准入，促进社会办理

制订医疗机构设置规划和大型医用设备配置规划，完善医疗卫生服务体系规划，合理控制公立医院数量和规模，拓展社会办医发展空间。未公开发布规划的，不得以规划为由拒绝社会力量举办医疗机构或配置医疗设备。按照全市每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医预留规划空间，优先设置非营利性和资源稀缺的专科医疗机构，取消对社会办医疗机构的具体数量、类别和地点限制，诊所、门诊部等医疗机构不设数量限制，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构。按照非公立医疗机构大型医用设备配备不低于配置规划20%的比例，为社会办医疗机构合理预留规划空间。

二、优化审批服务，提升服务效率

根据国家、省统一指引，制定社会办医疗机构执业登记前跨部门全流程综合审批指引实施细则，优化规范各项审批条件、程序，在法定审批时限基础上，原则上按照提速50%的要求压缩行政审批时限，精简整合审批环节。积极推进一站受理、窗口服务、并联审批，实施“互联网+政务服务”，推广网上办事，进一步优化政府服务。

三、培育特色专科，补齐医疗短板

支持社会力量深入骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、康复、医疗美容等专科医疗等细分服务领域，举办二级以上妇儿医院、康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，以及第三方医学检验等机构，有效扩大服务供给，培育形成多种专科医疗服务优势，建立一批具有竞争力的品牌化专科医院或大专科小综合的综合医院，发展专业性医院管理集团。支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构。