实施全域旅游行动，加快“生态旅游经济”发展

牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面落实市委“1485”总体发展思路，大力实施“全域旅游”行动，形成全区域推动旅游发展、全产业融入旅游要素、全过程提供旅游体验、全时空满足旅游需求、全方位营造旅游环境、全社会参与旅游发展的大旅游发展格局，加快建设吸引力强、认知度高、接待服务良好的中国大熊猫文化国际旅游目的地，建设旅游经济强市，助推美丽雅安、生态强市建设。

坚持绿色发展——牢固树立“绿水青山就是金山银山，让绿水青山变金山银山”理念，把生态优势转化为发展优势，走“绿而美、绿变金”的特色发展道路。坚持创新发展——突出创新、创意、创造，推动生态文化优势向旅游经济转化，加快旅游产业发展。坚持全域统筹——突出统筹协调推进，推动旅游产业全域布局、旅游产品全域构建、旅游环境全域打造、旅游发展全民参与共享。坚持改革开放——深化旅游体制机制改革，强化旅游开放合作，推动旅游供给侧结构性改革，激发旅游发展活力。坚持以人为本——完善升级旅游公共服务，积极营造良好的旅游环境，让游客和雅安人民在发展旅游中有更多获得感、幸福感。

积极推进全域规划统筹。推进全域规划统筹融合，构建全市“一盘棋”的旅游发展格局。统筹推动旅游规划与城乡建设规划、土地利用规划、交通规划以及康养、文化、体育、林业、农业、教育、工业等相关产业规划等多规融合，实现旅游产业全域统筹布局。按照突出特色、差异发展、丰富业态、形成集群的要求，统筹全市各类旅游规划向旅游项目转化，实现规划落地。

全力实施旅游项目攻坚。突出大熊猫、茶和茶马古道国际文化品牌，以打造中国大熊猫文化国际旅游目的地为抓手，突出项目支撑，全力实施旅游项目攻坚。加快推进周公山旅游度假区、好莱坞（中国）茶马古道国际旅游度假区、未来嘉年华雅安国际旅游度假区等精品旅游项目落地建设，培育文旅产业园区。加快夹金山、二郎山、牛背山、王岗坪、大川河、汉源湖、百丈湖等重点项目开发建设。积极争取碧峰峡创建国家5A级旅游景区检查验收，推动蒙顶山创建国家5A级旅游景区工作。

深入推进“+旅游”融合发展。推动相关产业与旅游业的深度融合发展，形成新的生产力和竞争力。积极发展“森林康养、阳光康养、医疗康养、温泉康养、运动康养、旅居养老”等特色产业。结合三条特色产业经济走廊建设，实施《雅安市乡村旅游提升计划》，打造中国乡村微度假旅游目的地。培育壮大以大熊猫文化、茶文化、茶马古道文化、黑砂文化、根雕文化等为代表的特色文化创意产业。

持续推进旅游要素提升。围绕食、住、行、游、购、娱等六个方面，大力推广“金熊猫”旅游服务标准，提升雅安旅游服务能力和水平。积极发展高星级旅游酒店、特色文化主题酒店、精品民宿酒店等旅游住宿，实现扩容提质。开发特色旅游餐饮，打造雅安特色美食一条街，培育“雅安味道”特色餐饮企业、品牌店。围绕精品旅游线路建设，打造雅安境内小环线和周边市（州）大环线互通互联的旅游交通网络体系，解决旅游交通“最后一公里”问题。持续抓好旅游厕所革命，加快推进自驾游营地和服务区、标识标牌、观景平台等旅游配套设施建设。

扎实开展旅游整合营销。以市场需求为导向，创新旅游营销机制，增强营销实效，全方位、多角度宣传推介雅安旅游形象和产品。整合资金、制定政策，深入客源市场，创新开展雅安旅游宣传营销。强化旅游智慧营销，创新宣传媒介运用。引导旅行社转型升级，做好地接服务。按照“月月有活动”的思路，打造品牌会节活动。

创新旅游行业监管。深入推进旅游监管体制机制创新，全面推进“1+3+N”旅游综合执法改革，推动各县（区）设立旅游警察、旅游工商、旅游法庭。常态化整治旅游市场秩序，积极营造诚实守信的市场环境。提升旅游系统应急管理水平，推进三级旅游安全应急救援体系建设。

大力实施“人才兴旅”。成立旅游专家咨询委员会，强化培训教育和技能大赛，积极引进一批旅游经验丰富的高层次人才，提升旅游队伍专业化水平。