党的十九大报告明确提出要“完善统计体制”,为我国统计改革指明了新的方向。如何适应新时代,借助现代化统计调查体系,成为当前重要的研究课题。
不破不立,不塞不流,不止不行。建立适应新时代发展需要的现代化统计调查体系,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新思维,开拓进取,大胆改革,要在以下五个方面着重发力,早日破题。
一是优化组织框架。在现行统计调查制度中,政府统计与部门统计并行的统计调查网络,通过纵横交错,基本实现了统计范围的覆盖,但仍存在衔接不到位,的情况。《中华人民共和国统计法》要求“搜集、整理统计资料”,应“充分利用行政记录”。为此,应将各级政府职能部门的统计数据更有效地归并、汇聚、整合到各级统计局,由统计局建立共享数据库,对数据进行有效管理、衔接,并及时发布。
二是健全方法体系。当前,普查仍然是统计调查的基础,抽样调查仍然是统计调查的主体,但实现现代化已经是迫在眉睫。现代化的普查和抽样调查,应该在数据收集的手段上更加借助现代信息手段,更好地整合已有的行政、管理记录,效率更高,质量更优。做好做细样本这个小数据集,做大做全社会这个大数据库,大小衔接,科学推算和全面采集相结合,建设全方位、立体化、无死角、反应快的统计方法体系。
三是完善统计制度。要对现有的各种统计调查制度,尤其是部门统计制度进行全面、系统、深入地梳理,该补充的补充,该完善的完善,该新增的新增。在统计制度的优化整合过程中,要秉承顶层设计为主,信息化与日常数据记录相结合的道路。要按照“现代化”的要求持续推进,在常规性调查的样本选取、名录库维护、误差控制下大力气,见真功夫,在普查、专项调查、常规性调查间打通渠道,做到通盘考虑,尽力实现无缝衔接。
四是提升技术水平。要充分利用互联网、物联网、云平台、大数据技术,在数据收集、数据存储、数据管理、数据共享、数据分析上充分利用先进技术,全面引入数据库和统计软件,实现全过程的信息化、智能化。通过技术手段的革新,打破各个信息孤岛,实现数据的共享共用,提升数据的利用水平,实现现有资源的效用最大化,进一步完备政府大数据库。
五是丰富统计产品。要以满足新时代新要求为出发点,结合政府、企业、社会公众、研究机构对统计产品的不同需求,积极探索利用新媒体、新形式加工、发布统计产品。要打破酒香不怕巷子深的旧思想,打破统计数据枯燥死板的老印象,针对不同受众的个性化需要,丰富统计产品的种类,加强统计产品的时效性、针对性,扩大统计产品的影响力。
建设现代化统计调查体系不仅是统计系统革故鼎新、深化改革的必然要求,更是党和国家赋予统计人的重要政治任务。当前,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻执行党中央的各项重大决策部署,以钉钉子的精神,锲而不舍,久久为功,确保深化统计体制改革行稳致远,确保统计事业基业长青。