为深入推进法治政府建设,进一步提高城管执法人员法治能力和办案水平,市城管执法局通过建立完善工作机制,创新法制员制度,强化干部职工法治培训三举措推法治建设。
一是建立完善工作机制,着力提升依法决策水平。局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期研究部署法治政府建设重点工作,每月听取依法行政工作开展情况汇报,研究推进工作的具体措施;坚持会前学法制度,利用局党组会、工作推进会等契机,每月至少安排会前学法2次,截至目前已开展会前学法18次;修改完善《行政案件办理程序规定》和《重大行政处罚案件集体会审制度》等多项依法决策制度,明确要求所有行政处罚案件均要进行集体会商,切实规范决策行为;建立任前法律知识考试及宪法宣誓制度,对于拟提拔的干部,需经过任前法律知识考试,合格后方可提报任用,2018年新提拔的15名科级干部全部通过了法律知识考试,并进行了宪法宣誓。
二是充分发挥法律顾问作用,创新大队法制员制度。聘请专职律师担任法律顾问,在做好日常咨询服务的同时,在涉及行政决策、重大行政处罚案件办理等工作时征求法律顾问的意见,用专业意见为依法行政和依法执法建言献策;创新在大队设立法制员,并于每周五下午定期对法制员进行业务培训,充分发挥法制员在日常办案过程中的作用,对各项具体行政行为进行监督,规范执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。截至目前,已开展法制员培训24次。
三是加强对干部职工培训,提升依法行政能力。与双一流大学四川农业大学签订了合作协议,达成长期合作意向,利用四川农业大学法学院理论优势,开设城管班,定期邀请大学教授、中级人民法院行政庭、市政府法制办相关人员开展城管执法人员法律知识培训;利用雅职院师资优势,开展环卫工人、协助执法人员、网格化管理人员专业培训,培养环卫工人、执法人员爱岗敬业职业操守,提升职业形象,规范工作行为和执法行为。