党的十九大报告提出，“要促进农民工多渠道就业创业。”随着农民工这一群体成为社会关注的焦点，调查队系统承担的农民工监测调查任务也扮演着越来越重要的角色。准确的调查数据是把握好农民工群体发展变化，为制定科学的农民工政策、加强和改善农民工工作提供科学依据的基础。下面笔者结合调查工作实际，从“80/20效率法则”[1]理念出发，谈几点提高农民工监测调查效率的建议，与同仁交流、互相促进，以便更好的高质高效完成调查工作。
一、关键的少数，往往是决定整个调查质量效率的主要因素
“万里航行靠舵手”。将“80/20效率法则”延伸到一个组织来看，影响一个组织80%工作效能的关键恰恰在20%少数人身上。农民工监测调查涉及的各层人员中，各市县调查队专业人员、各村辅调员均属于承上启下的关键角色。发挥好“关键少数”的带头与指导作用，是做好农民工监测调查的先决条件。
（一）提高法律意识，明确主体责任，防范数据风险
做好农民工监测调查工作，首先要提升“关键少数”的法律与责任意识，才能确保调查工作在法制化规范化的轨道上稳步前行。一是明确专业人员职责。市县队负责此项调查工作的人无论是否专职，都必须细化工作职责，使其清楚自身职责所在，能够做到职责明确，有章可循。二是强化法律法规培训。加大对专业人员及辅调员进行法制与责任方面的培训工作力度，进一步提高相关人员法律和责任意识，确保开展调查工作中实事求是，杜绝违规违纪情况的发生；三是加大督导检查工作力度。在开展调查工作中，要定期不定期的开展工作督导与检查，及时解决遇到问题和困难，最大限度将错误消灭在萌芽之中，确保各个层面人员责任落实到位，工作推进有序。
（二）加强业务学习，创新工作模式，提高工作效率
习近平总书记说：“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用。”各级专业人员及辅助调查员对农民工监测调查方法制度理解的是否深入全面，将直接影响调查结果。因此，围绕调查目的、口径、指标含义、调查周期、范围等方面知识，各级人员都应组织系统学习最新版的《农民工监测调查方案》，稳步提高业务知识和调查能力，为农民工监测调查工作顺利开展提供坚实的保障。
二、创新“N+1”型工作方式，使“小努力大成绩”成为现实
从调查点分布来看，农民工监测调查的调查点既可能分布在各个区，又可能集中在一个区（县）。考虑到农民工监测调查员很有可能需要跨区工作，无疑增加了工作的复杂性与困难程度。笔者从三项基础工作分别出发，探讨如何通过合理调配，用“N+1”型工作方式，切实提升工作效率。
（一）“传统住户收支调查培训”+“农民工调查监测动态培训”
住户收支调查辅调员培训周期普遍为月度培训，可根据月份特点如节日月、开学月（3月、9月）提醒辅调员下月访户重点。农民工群体也有其自己特点。如春节期间，很多农村务工人员回家歇冬；开春时节，通常会新增部分务工人员。因此，虽然农民工监测调查是季报，但也建议在住户收支调查月度培训基础上，对于农民工调查点辅调员给予单独的情况提醒，密切关注农民工从业情况变化。
同时，可以结合住户调查工作，将农民工调查点辅调员账本上交与审核时间整合在一天，便于集中开展相关指标讲解，提高效率，扫除盲区，不断提高辅调员业务能力水平。
（二）“传统住户收支调查台账”+“农民工监测调查关键指标”
经多年调查探索，绝大多数市县调查队均已建立了较为完备的住户收支调查台账。将传统台账与农民工监测调查关键指标结合，便建立起农民工监测调查台账。季度及时更新相关指标数据，掌握调查点农民工基本信息，将极大提升工作效率，为农民工监测调查各季度数据与年度报表顺利衔接打下基础。
农民工监测调查台账中至少包含两页，住户人员基本情况与举家外出情况。在住户人员基本情况页内，建议添加的关键指标至少包括：出生年月、户籍所在地、工作单位及职务、外出地区、日资水平、工作变动情况、各月收入情况等。在举家外出相关情况页中，数据如有变化，可在下季度台账中用红笔标出；若数据变化较大，可在备注栏内写明变化原因，方便数据审查。
（三）“传统住户收支调查访户”+“农民工监测调查访户关键问题”
为避免重复走访，降低工作效率。建议在制定访户计划时，将一体化访户与农民工监测调查访户有机结合。合理安排好人员与时间，让负责农民工监测调查的专业人员尽量跟随前往相关调查点，进行直接入户调查。若一体化访户时间无法调整，负责农民工监测调查的专业人员可对内进行相关培训，讲明此次访户中，需要问清的关键问题，如家庭成员户籍、年龄、及外出务工情况变化、日资发放标准、外出务工人员是否每晚回家居住等情况，做好详细记录，事后由负责人将记录填写在农民工监测调查台账上，这样在各季度开展调查时，调查数据发生变化的方面，能够做到有理有据，原因清楚、真实可信。
三、关于“80/20效率法则”的思考
将“80/20效率法则”延伸到日常调查工作来看，不是每一处都存在功效不平衡，但确实在很多方面客观存在。如何在日常调查工作中抓住重点、抓住关键环节，高效做好前期的数据收集工作，将更多的时间留在数据分析与开发上，写出更多优质的调查报告服务于民，也许这也是我们调查人应该留出时间思考并加以完善的。
注：[1]“80/20效率法则”，又称帕累托法则。理査德·科克对此有一个精彩的描述：“在因和果、努力和收获之间，普遍存在着不平衡关系。典型情况是：80%的收获来自于你20%的付出；其他80%的力气只带来20%的成果。”
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