主要畜禽监测调查工作开始于2008年，是调查队的主要工作之一，其调查数据一直被各级党政领导和社会各界所关注，国家统计局开展主要畜禽监测调查的目的是对猪、牛、羊、禽等主要畜产品的生产进行有效监测，为党和政府制定相关产业政策提供科学依据。近几年来，随着调查事业的不断发展，主要畜禽监测调查工作机制日趋完善，调查网络基本建立并有效运转，数据质量明显提高。但随着时代形势和调查环境的不断发展变化，一些因素制约着主要畜禽监测数据质量的进一步提升，因此，必须转变思想观念，理清工作思路，不断完善调查制度，消除制约因素，为提高数据质量扫清障碍。笔者根据几年来畜禽监测调查基层工作实践，从调查工作开展角度，简要分析影响主要畜禽监测数据质量的主要因素，并对如何提高畜禽监测数据质量浅谈几点看法。
一、当前影响主要畜禽监测调查数据质量因素
（一）重要性认识程度不高。主要畜禽监测调查是国家统计局组织实施的常规调查工作，是调查队的核心“产品”之一，其调查数据是国家法定数据，重要性不言而喻。然而在实际工作中，畜禽监测调查工作却未得到与其地位相称的重视程度，特别是在广大基层辅助调查员重视程度不够，认为畜禽调查就是查查猪牛羊禽的数目，没什么大用处，对他们自身和调查对象的切身利益产生不了什么重要影响，时间一长，应付工作、消极对待工作等不利情况也随之而来。带来的结果就是调查数据的真实性、可靠性大打折扣。
（二）基层辅助调查人员不稳定，调查能力不强。当前畜禽监测基层辅助调查人员（负责数据采集的一线调查人员）构成主要是这几种：乡镇统计助理、村干部、防疫员。由于所在单位工作变动、人员调整等原因导致的更换调查员现象时有发生，且越来越频繁，而畜禽调查工作又具备一定的专业性，新接手的调查员需要一定时间的培训、学习、实践的过程，又面临着季度数据间的衔接问题，数据质量难以保证。调查员的调查能力是做好调查工作的根本保证，而现实情况是一线调查员特别是村级调查员普遍年龄较大、文化程度较低、学习和理解能力较弱，这些因素较大程度决定了调查员的综合调查能力不高。在调查数据上的直接体现是指标概念理解不清、数据逻辑关系不平、数量单位不一致，这些都直接并严重影响着调查数据质量。
（三）调查对象的配合程度减弱。准确调查数据的取得离不开调查人员的认真工作，调查对象的配合意愿和配合程度也至关重要，直接影响着最终的数据质量。出于防疫方面的考虑，调查员在进行入户调查时大多情况是见不到牲畜的，甚至不允许进入养殖场舍，只能通过与养殖经营者的交谈、询问取得数据，这时调查对象的配合意愿和配合程度就显得尤为重要了，愿意配合、配合程度高，数据的真实性就高，不愿意配合或配合程度低，数据可靠性就低。当前形势下统计法律法规在乡镇、村的普及率并不高，调查对象对公民依法履行统计调查的义务缺乏认识，他们更关心通过畜禽监测调查自身能获得什么利益，因此抵制调查、拒绝调查、消极对待调查的情形屡见不鲜，加之调查人员的调查技巧不高，导致调查对象的配合程度减弱，严重影响调查数据质量。
（四）调查制度执行不规范。做好主要畜禽监测调查工作，制度保障是关键，国家统计局黑龙江调查总队早在2011年就出台了《黑龙江主要畜禽监测调查基础工作规程》，从调查对象及内容、调查人员配备与管理、调查数据采集、调查数据处理与管理、调查数据检查和考评办法五大方面，对数据采集、加工、处理全过程进行了制度性的规范。但在实际工作中仍然存在不按规程开展调查工作、“规定动作”不到位、“自选动作”常越位的情况，如调查员不按规程要求建立和登记台账、只用过录表进行调查上报，原始台账不完备；不在要求的调查时间内开展调查，数据存在偏差；调查时不实际入户调查，仅凭经验评估填报，数据出入较大；另外还有数据审核环节缺失、不按规定时间上报数据，如此等等都严重制约调查数据质量的进一步提升。
（五）调查数据分析解读能力不足。调查数据的采集、整理、加工仅是调查工作的环节之一，是完成调查工作的手段，调查工作的成果、调查数据的价值体现在于其后面的分析和解读，如果数据的分析和解读出现了偏颇，那么调查成果也将大打折扣甚至无从谈起。现阶段主要畜禽监测的数据采集环节工作相对比较扎实，分析解读环节的能力对比稍显不足，数据采集整理汇总出来了，仅从数据表面去分析数据，为了贴合形势去解读数据，没有很好的方法、足够的能力去驾驭它，显得有些“脚重头轻”。占据大量的和有价值的数据，开发的力度、挖掘的角度深度跟不上，使得调查数据的价值有些失色。
二、当前提高主要畜禽监测调查数据质量的几点意见
（一）提高重要性认识，筑牢思想根基。做好业务工作，提高思想认识是前提、是根本，关乎整体工作质量。一是要统一思想，树立依法统计、为国调查的大局意识。抓好广大一线调查员的学习，申明畜禽监测调查数据的法律地位，通过统计法律法规的学习，使之明确调查人员和调查对象的责任义务，深知底线是什么、红线在哪里，例证结合，提高依法统计、为国调查的大局意识。二是深入浅出，提高重要性的认识。介绍开展主要畜禽监测调查工作的统计改革背景和现实背景，调查数据对于宏观决策和产业政策的重要影响，让调查员深知开展主要畜禽监测调查的意义所在，提升对畜禽调查重要性的认识。
（二）提升调查能力，夯实工作基础。调查能力与调查工作要求相适应，是完成工作的先决条件，因此必须牢固树立不断提升调查能力理念，夯实工作基础。基层调查员是统计调查的第一道关口，针对他们文化素质普遍不高的实际情况，应结合各自实际把制度内容和相关规定进行具体化、通俗化，易于理解、注重实效。从台账建立、入户访问、访户技巧、报表填写、数据审核等方面进行培训，由浅入深；从历年优秀报表观摩、调查员试填、现场纠错等方面进行实战演练，层层推进，通过有侧重的培训和指导，让调查员清楚调查工作的程序与要求，掌握基本的调查方法和技巧，提高基层调查员业务技能，确保调查员工作质量达到方案规定的目标。
（三）加强宣传引导，改善调查环境。直接调查是做好主要畜禽监测调查工作的关键，因此，应加大直接调查工作力度，深入调查对象采集源头数据。同时抓住与调查对象直接接触的有利契机，通过宣传引导，提高调查对象的配合度，改善调查环境。一是走访调查对象，向其宣传统计法律法规。让调查对象清楚，接受调查、提供准确的调查数据是其应尽的公民义务，拒绝和不提供真实调查资料均属违法行为，提升调查对象依法接受调查的能力和意识，确保调查工作的顺利开展。二是持之以恒，建立和谐调查关系。对畜禽监测工作，有些调查对象不配合、不支持是出于对调查的不理解，认为调查无用导致随意填报调查数据，通过与调查对象经常性的沟通交流，摆清事实讲明道理，持之以恒的做好宣传工作，当调查对象清楚调查与其切身利益密切相关后，就会大大提升调查工作配合度。
（四）严格制度执行，规范调查行为。数据质量是调查工作的生命线，准确的数据取得离不开规范的制度支撑，因此，畜禽监测调查工作必须以数据质量为核心，严格执行《黑龙江主要畜禽监测调查基础工作规程》相关要求，从调查人员的配备管理到调查数据的采集存档、从数据的录入审核到评估上报，都严格遵照规程开展，落实各环节的工作内容，从提高畜禽调查工作制度化、规范化、科学化水平上想办法，“规定动作”做到位、保质量，“自选动作”有特色、重实效，同时重视各环节的衔接和一致性，环环相扣，扎实做好各环节工作。
（五）强化数据解读，提高服务水平。继续在提升统计服务水平上下功夫，强化数据分析解读能力，改进服务形式，提升服务水平。当前，由于畜禽监测调查样本是以省为总体的（生猪调出大县除外），对于各市县而言调查数据缺乏代表性或代表性不够，数据的分析解读有一定难度，而地方党政领导和相关部门又有了解畜牧业养殖形势的需求，这对基层调查队的统计服务能力是个考验，需要开拓思路，转变角度。比如在走访养殖场户时，注重了解畜禽生产的新需求、新动向、新问题，搜集活数据、挖掘新情况，再综合监测数据和生产、市场、政策等因素开展分析；或者对所在地区主要畜禽养殖品种、主要养殖场户进行重点调查，再结合宏观情况进行研判。总之，对畜牧业生产形势做出的判断既要以数据为依据又要切合实际，注重分析的质量，不断提高畜禽监测调查服务能力。
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