根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布荥经县2017年政府信息公开年度报告。本报告由信息公开工作基本情况、政府信息主动公开情况、依申请政府信息公开情况、行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告在荥经县人民政府网站（http://www.yingjing.gov.cn/）进行公开。
一、信息公开工作基本情况
2017年，荥经县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，有效推动了全县政务公开工作纵深发展，促进了阳光政府、服务政府、法治政府建设进程。主要开展了以下几方面的工作。
一是加强领导，建立健全工作机构。我县高度重视政府信息公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市相关文件要求，成立县政府信息公开领导小组，明确信息公开工作机构。理顺政府信息公开工作管理体制，县政府成立了由常务副县长任组长，政府办、监察局、人社局、法制办等部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，统筹安排全县政府信息公开工作。同时，确定县政府信息公开办作为全县政府信息公开工作的主管部门，负责整体工作的推进、指导、协调、监督和检查。各乡（镇）、部门也建立了领导负责制，全县上下形成了主要领导牵头，分管领导具体负责，各方参与，共同推进的政府信息公开领导机制。
二是调查研究，掌握全县基本情况。在网站建设上，今年，我们结合政务信息资源共享工作，开展了以政府网站为主的全县政府信息系统普查，按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）要求，对政府网站做了全面清理、关停。目前，荥经县人民政府门户网站为全县唯一政府官方网站，在新技术运用方面，我县建立了政务微博、微信，开通了政府网站无障碍阅读功能和移动手机浏览功能；在各单位信息公开工作开展方面，各单位基本上都落实了一名副职领导作为信息公开工作分管领导，具体工作以办公室兼职为主，兼职人员1－2名，信息公开渠道以县政府门户网站为主。
三是规范流程，妥善办理公开申请。建立了规范的政府信息依申请公开处理流程，通过政府门户网站公布依申请公开流程、申请表、受理单位联系方式等，并开通网上受理功能。全年未收到信息公开申请。
四是完善制度，加强信息发布审核。按照“谁发布，谁审查，谁负责”、“事前审查，依法审查”的原则，把政府信息的公开管理与保密管理有机结合起来，完善了校对制度、审签制度、保密制度、登记制度、责任追究制度等，形成了规范高效的政府信息公开与保密管理运行机制，全年开展政府信息保密制度检查2次，无泄密事件发生。同时，加强对规范性文件审核，规范性文件按国家有关规定实行统一的编号，县政府制发的规范性文件由县法制办进行事前合法性审查，县政府信息公开办统一上网进行公开。
五是督考结合，加大信息公开力度。我县将政府信息公开和网站建设工作列入全县目标责任制考核范围，目标分值为4分，根据年度重点工作安排及时分解任务并通过正式文件下发到各相关单位，对各单位工作开展情况实行周抽查、月汇总、季通报，今年截至目前共计下发各项工作通知6次、工作通报5次。同时，精心组织业务学习培训，召开政府信息公开专题会议、业务培训会3次，切实提高了个单位信息公开意识和能力。
六是加大重点领域信息公开，提升政府透明度。在“荥经之窗”政务门户网站开设“五公开”专栏，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，开设“2017年度政务公开工作要点”专题，围绕“稳增长”“调结构”“促改革”“惠民生”“防风险”等公开政府信息；建立“重点信息公开”专栏，深化财政资金、重大建设项目、公共资源配置等18个重点领域信息公开。全年共计公开“五公开”信息3795条、年度政务公开工作要点信息937条、重点领域信息1699条，根据最新审计结果全面完成“权力清单”“责任清单”公示。
二、政府信息主动公开情况
我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2017年，全县主动公开信息信息16681条，其中政策文件信息615条、政策解读信息112条，“三公”经费信息113条，财政预决算214条，财政审计信息24条，重大建设项目信息34条、公共资源配置信息13条、常务会纪要120份，招标与采购信息49条，各类办事表格70份，违法公示50件，便民提示222条，人大代表议案和政协委员提案办理结果161件。
三、依申请政府信息公开情况
2017年，未收到信息公开申请。
四、行政复议及提起行政诉讼的情况
2017年，无因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
目前，全县暂实行免费提供政府信息公开，暂无财政预算，产生的费用由本单位从办公经费中支出。
六、政府信息公开工作中存在的主要问题及工作打算
2017年，我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在不足之处，主要表现在以下几方面：
一是制度执行不到位。个别单位存在信息校对、审签、保密等制度不够完善或制度执行不到位情况，导致公开信息质量差甚至存在严重错误；
二是政策解读回应情况较差。2017年，我县公开各类文件615条，但相应只公开了政策解读112条，在一定程度上影响了受众对相关文件的理解；
三是网站栏目设置不合理、不规范。前、后台栏目不对应，栏目设置繁杂，栏目性质及内容存在交叉、重复等问题，为后台信息推送和前台阅览带来不便；
四是办事服务内容事项、要素更新不及时。荥经县人民政府办公室印发《关于调整县级行政权力目录清单的通知》（荥府办发〔2017〕10号），对县级实施行政权力事项进行了调整，但个别单位并未对政府门户网站上公示的行权事项进行修改，个别单位办事服务要素（办事服务主体信息、办理流程、收费标准、法律依据等）均为多年前统一录入，并未随相关政策变化做及时修订。
针对存在的困难和问题，我县将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，进一步建立健全工作机制，全面落实工作责任，确保政府信息公开常态长效运行。
一是强化督导和考核。继续将信息公开和网站建设工作开展情况纳入年终绩效考核，实行“月纪实、季通报”制度，定期对各单位门户网站信息公开情况和制度建设、执行情况进行检查，督促相关制度落地落实，切实提高公开信息质量。
二是加强政策回应解读。严格落实中共荥经县委办公室、荥经县人民政府办公室《关于印发〈全面推进政务公开工作实施方案〉的通知》（荥委办发〔2017〕9号）“坚持政策解读与政策制定工作同步研究、同步部署、同步推进，按照‘谁起草、谁解读、谁负责’原则，部门提请以县政府或县政府办公室名义印发的文件，在报送代拟稿时，要一并报送解读方案和解读材料，没有解读方案和解读材料的，县政府办公室实行退文处理”的要求，做好县政府及其部门、各乡（镇）文件，特别是政策类文件解读回应；在转载上级相关部门政策文件时，一并转载文件解读。
三是对网站进行改版升级。根据省、市考核细则，结合我县信息公开和网站建设工作实际，与运维公司对接，通过技术手段对网站前、后台作调整，根据工作需要及上级要求开设相应栏目、专题，关停重复、不适用栏目，合并雷同栏目。
四是提升网站办事服务功能。与县行政审批局加强沟通协作，全面梳理行权事项，及时公开最新办事服务事项内容、要素；在政府门户网站开通受理通道，推动服务事项在线受理、过程公开、结果公开。
五是举办专业培训。计划每半年开展一次全县性业务培训，邀请市政府信息公开办、电子政务科工作人员，创博公司技术人员，对各单位分管领导及经办人员进行系统业务培训，切实提高人员队伍的思想认识和业务能力。
以上报告，热诚欢迎社会各界提出宝贵的意见和建议。
荥经县人民政府办公室
2018年2月22日
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