李家顺委员：
你提出的《关于巩固退耕还竹成果，增加农民收入的建议》（第133号提案）收悉，现答复如下：
全市退耕还林栽种竹子50万亩，和两次纸浆原料林基地建设栽种的竹子及其他方式栽种的竹子、原有的竹子，全市竹林面积达到216万亩，构成雅安竹产业发展的基础。由于国际浆价持续走低和环境约束趋紧的影响，原有的竹业龙头金安浆业停产，没有大型竹资源利用精深加工企业，大量的竹资源滞销。顺应国家农业供给侧结构性调整的战略决策，为实现竹产业再度崛起，雅安市聘请国家林业局竹子研究开发中心编制了《雅安市竹产业发展规划》（2016-2020）指导全市竹产业未来的发展。基本思路是：改造提升现有竹林，大力发展竹林下经济；大力发展竹业加工企业，扩大竹产业规模；扶持笋材两用竹林基地建设，大力发展竹笋加工。提案中的三点建议已经全部吸纳，并充分体现在《雅安市竹产业发展规划》中。
一、关于竹品种改良，提高竹林效益
市两办《关于加快竹产业转型升级的通知》提出“稳定竹林面积，调整竹林结构，推动竹产业转型，促进竹农增收”。按照这个工作思路，《雅安市竹产业发展规划》对竹品种改良进行了具体规划。
（一）竹林定向培育
实施丛生竹纸浆林、篾用林定向培育40万亩，重竹用材林21万亩，毛竹材用林或笋材两用林10万亩，方竹、白夹竹等笋材两用林26万亩。
天全县出台了《天全县农业特色产业发展奖励办法》支持笋用竹发展（每亩补助350元，分两次兑付），新发展方竹、刺黑竹等笋用竹2.4万亩，今年10月将按照《天全县新发展笋用竹检查验收办法》检查验收，将兑付首批每亩200元的补助款。荥经县利用退耕还林后续产业项目资金建立了方竹基地2000亩。
（二）低产竹林改造
实施慈竹低产林改造35万亩，绵竹林改造11万亩，撑绿竹（杂交竹）改造3万亩，麻竹林改造0.5万亩，毛竹低产林改造10万亩，方竹林改造25万亩，白夹竹林改造10万亩。
二、关于引进、培育龙头竹加工企业
（一）争取省上政策支持。省林业厅正在落实尹力省长批示精神编制全省竹产业发展规划。市林业局正在积极与省厅汇报对接，力争将雅安竹产业纳入全省统筹安排，给与政策和资金支持。
（二）打造竹产业园区。在飞地园区（经开区）或成雅工业区、天全县始阳镇规划竹产业加工园区，初步规划5平方公里。在天全、芦山、荥经、名山和雨城区建设中小型竹材和竹笋加工为主的竹产业加工区。依托竹产业园发展各类竹加工企业20家左右，产值24亿元，其中具有带动性龙头企业3-5家中小企业15家左右。
（三）全力招商引资。市政府专门成立工作小组，重点对上海泰盛生物科技有限公司的竹食品项目、宁波士林工艺品有限公司竹工艺品项目、四川兴业（芦山）竹浆本色纸扩建项目等进行深入研究，全力解决项目引进和实施问题。
三、关于退耕还竹种植区基础设施建设
2010年全市启动林区道路建设工程增加林区道路密度，提高竹资源的可及度，到2016年全市共修建林区道路3847公里，辐射80%以上的竹林，退耕还林竹种植区的交通条件得到不同程度改善。下一步，进一步提高竹区道路密度，《雅安市竹产业发展规划》已经按笋用竹林道路密度1公里/400－450亩，材用、笋材两用竹林道路密度1公里/600亩的标准，结合现有竹林道路状况，对竹区道路做出规划，到2020年新建竹区道路1550公里，其中主干道路550公里，林道1000公里。主干道路宽3.5-4.5米，路面硬化；林道路宽3.0-3.5米，砂石路面。我们将积极向上争取政策和项目，确保规划落地。
以上函复不妥之处，敬请电告或函告。
雅安市林业局
2017年6月10日
（联系人：罗万勋 联系电话：18086996850）
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