德平等9位人大代表：
你提出的《关于调整退耕还林产业结构的建议》收悉，现答复如下：
雅安市是竹子之乡，推进竹产业发展一直是市委市政府的工作重心，对包括芦山在内的各县（区）的竹产业发展给与支持和厚望。
一、扶持竹产业发展的政策措施
通过实施林业重点工程、现代林业产业基地和纸浆原料林基地建设，雅安市具备了以竹资源为依托的竹浆纸（竹纤维）产业链、竹集成材产业链科学快速发展的资源基础和社会认同基础。2014年5月市政府相继下发了《雅安市人民政府办公室关于调整木竹材经营加工行政审批事项的通知》（雅办函〔2014〕66号）和《雅安市人民政府关于公布市级部门第二批行政许可清理结果的通知》（雅府发〔2014〕32号），将经营加工2万吨以下非楠竹竹材，均下放到扩权县林业局审批。根据《四川省林业厅关于转发<国家林业局关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见>的通知》精神，明确了暂时取消竹材运输许可证管理，竹材运输暂不办理运输许可证，暂时取消竹材采伐限额管理，竹材采伐暂不办理采伐许可证的规定。2014年10月中旬起历时两个多月，市老促会调研全市竹产业发展情况，通过深入县（区）、乡镇、农户和企业，广泛了解了各方人士的看法和意见，听取市林业局的专题汇报后，形成了《关于我市竹产业发展的调研报告》。市委叶壮书记、市政府兰开驰市长、市人大李伊林主任、市政协杨承一主席等11位市领导分别在《调研报告》上做出批示。2015年1月起，按照市委市政府分管领导青理东副书记、孙久国副市长的要求，市林业局在对全市竹资源和竹产业现状进行再梳理、再摸底的基础上，结合国际国内竹产业发展趋势，通过认真分析研究，草拟了《关于加快全市竹产业转型升级的意见》，2015年6月24日中共雅安市委办公室雅安市人民政府办公室印发了《关于加快全市竹产业转型升级的通知》（雅委办〔2015〕64号）。2016年1月中共雅安市委三届十次会议通过了《中共雅安市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（雅委发〔2016〕2号），其中包括了重点培育壮大雅竹等“五雅”特色优势产业，培育壮大“雅字号”农产品品牌，以提高农产品市场竞争力的目标。为贯彻落实雅安市委市政府的文件精神，2017年4月雅安市林业局聘请专业咨询机构编制了《雅安市竹产业发展规划（2016-2020）》，以便更好地指导竹产业发展。
二、支持芦山竹产业发展的工作举措
（一）规划上支持，将芦山纳入全市竹产业发展一盘棋。芦山竹资源富集，全县有竹类30.02万亩，除年加工竹笋3000余吨的芦山天才竹笋加工厂及少数几家竹片加工厂外，几乎没有竹产品深加工企业。市上《雅安市竹产业发展规划（2016-2020）》为芦山规划了竹加工园区。“在雨城、名山、天全建设以竹材加工为主的企业，在天全、芦山、宝兴、荥经建设以竹笋加工为主的企业，并形成雅安竹产业加工网。” “依托雅安市现有的旅游资源，特别是以现有竹资源丰富的青衣江流域的雨城区、荥经县、芦山县、天全县、宝兴县等地竹资源为基础，加快“青衣江竹文化长廊”风景区建设。打造“竹廊旅游”品牌。” 建设“以天全、芦山为中心的纸浆林经营示范区；形成以天全县为中心的毛竹材用林经营示范区；以荥经县、芦山县为中心的方竹、白夹竹笋用林示范区。”
（二）项目资金支持，促进芦山竹产业转型发展。2013年市林业局多方争取使芦山县进入到第二批林业产业强县名单，竹产业是重点县建设的主要内容之一。2012-2013年市财政补助449.6万元支持芦山修建林区道路112.4公里，辐射芦山县主要竹资源区，减低竹子的采伐运输成本。2016年支持芦山利用巩固退耕还林成果专项建设资金252万元对5600亩雪灾竹进行改造或换种，调整产业结构。2017年市县林业局利用国家战略储备林政策性贷款优惠扩大到生态储备的机会，在芦山包装了一批竹产业发展项目通过省级贷款平台为芦山争取政策性贷款。
雅安市林业局
2017年6月10日
（联系人：罗万勋;联系电话：18086996850）
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