尊敬的陈松、吴龙飞、智灯、真勇、傅照清、马良録、邱康委员：
你们在政协雅安市第四届委员会第1次会议上联名提出《关于打造雅安基督教堂广场旅游景点的建议》（第97号）提案已转我局办复，首先感谢各位委员长期以来对民族宗教工作的关心与支持。现将你们联名提出《关于打造雅安基督教堂广场旅游景点的建议》的情况问题作如下答复。
一、关于雅安基督教领域的情况
（一）基本情况。我市现有县（区）级基督教会1个，即“雨城区基督教三自爱国运动委员会”。该教会由解放前的“基督教雅安浸礼会”经过解放革新后更名为“雅安市基督教三自爱国运动委员会”发展而来，2000年雅安地区撤地改市再次更名为“雅安市雨城区基督教三自爱国运动委员会”。目前，全市有依法（登记）合法基督教场所4处，其中寺观教堂1处、固定处所3处。有基督教宗教教职人员2人，其中副牧师1人、传道员1人。义工10余人。信教群众有800余人，并主要分布在雨城区市区和市郊，其他县（区）也有少量的信徒，大多以农村老年人和城里一些退休人员为主，也有少量在职人员和在校大学生。
（二）雨城区基督教堂情况。雨城区基督教堂位于雨城区大南街29号，该教堂占地面积约3000平方米，建筑面积约1673平方米，原名为“基督教雅安浸礼会”，始建于1906年，由当时的美国外籍牧师夏时雨、侯伟廉等人在雨城区小北街修建了两楼一底的砖木结构房，用于开讲经所和医院，后来又在大南街修建了一所哥特式教堂和附属房，也就是现在的雨城区基督教堂。由于历史原因，该教堂从1957年至1981年间曾一度停办，改革开放后，由于党的宗教政策进一步得到明确，1982年由曾文霁、王学优等当地教友自发组织并开始逐步恢复聚会，2001年被政府依法批准为合法宗教活动场所，场所登记证号为“宗场证字（川）J201640001号”，2002年在政府关心帮助与支持下，对该教堂进行了重修并于2003年竣工投入从事正常宗教活动。目前，雨城区基督教教堂，在市（区）两级民宗部门的指导下，宗教政策进一步得到很好贯彻落实，各宗教事务活动运转正常，组织开展创建“和谐寺观教堂”工作成绩明显，2010年李红霞副牧师被国家宗教事务局通报表彰为“首届全国创建和谐寺观教堂先进个人”。教会和教堂的自身管理建设正在向“法制化、规范化”轨道迈进。
二、关于打造雅安基督教堂广场旅游景点的建议情况
按陈松等委员在政协雅安市第四届委员会第1次会议上联名提出《关于打造雅安基督教堂广场旅游景点的建议》（第97号）提案建议中提到“雅安市雨城区基督教堂融合了东西方文化，其独特的魅力赢得了越来越多的年轻人的青睐，不时有年轻的情侣选择到该教堂举行婚礼。每到节假日，教堂的婚礼往往吸引了大量市民及游客到广场驻足观看，早已成为城市一道靓丽的风景。教堂每年举办的平安夜晚会已经发展成为普世欢庆的节日，越来越多的市民及游客来到广场拍摄圣诞夜景、观看晚会节目。但是，因广场未有统一的规划管理，存在餐馆占道经营，车辆占道乱停放，环境混乱的现象，严重影响了宗教场所的庄严肃穆，与我市打造生态旅游城市名片的要求不相称。尤其是该广场在每年圣诞节日中上演的“面粉狂欢大战”影响了市容市貌，历来为雅安市民所诟病，严重影响了城市形象。以上相互矛盾的两方面问题日趋突出，为治理该教堂广场提出了新的课题。同时建议：一是由市民宗局牵头，协调旅游局、建设局设计规划，将教堂广场打造成为文化休闲广场；二是在广场入口处设置车辆交通管制道闸；三是在教堂广场内用圆形大理石铺设草坪或设置绿化隔离带、安装休闲坐椅等设施”等情况问题。
市民宗局对此高度重视，及时对上述情况进行了研究分析，开展了工作调研，同时，鉴于市民宗局的主要职能职责是贯彻落实党的宗教工作方针政策，按《宗教事务条例》和有关宗教政策法规依法管理宗教内部事务，教育引导宗教教职人员和信众依法开展正常宗教活动，积极维护宗教领域正当合法权益。民宗部门对宗教活动场所之外的城市规划与管理，没有规划职权和行政执法手段的实际情况。我们一是及时向市规划建设局、市旅游局两个协办单位去了公函，并主动进行了工作对接，加强了工作上的沟通与协调。二是及时组织人员深入雨城区基督教堂实地开展了工作调研，广泛听取了周边群众及基督教会的意见。三是市规划建设局和市旅游局两个协办部门也及时反馈了会办意见，现综合各方面情况，特向陈松等委员作如下答复：
首先，委员所提出的意见建议都要很好。
其次，委员在建议中提到的有关情况问题，一是市规划建设局表示：根据《雅安市城市总体规划2013-2030年》，雨城区基督教堂作为县级文保单位及历史建筑，属城市旅游重点区中的古城风貌区，是规划重要历史节点。关于委员在提案中提出设置隔离带、安装休闲座椅等意见非常好。市规划建设部门将按照旧城改造工作进度，适时启动基督教堂的节点改造提升工作，对基督教堂外观按照宗教建筑风格作提升修缮，并通过增添花池、草坪、树木等方式，在教堂前形成小型休闲广场。二是市旅游局表示：目前，市旅游局正在以规划为引领，组织中科院旅游规划所编制《雅安市旅游城市规划》，关于委员提出“打造雅安基督教堂广场旅游景点的建议”已纳入到本次规划之列，同时，并将结合规划，在建设雅安旅游城市中充分体现特色亮点，打造更多满足市民、游客的文化休闲广场，不断提升完善旅游城市功能布局。加强与民宗、规建、城管、公安、交警等部门沟通协调，真正按照特色旅游城市的标准体系来做好雅安城市旅游建设与管理，切实保护好城区各种承载雅安时代发展的文化符号。
再次，在下步工作中，市民宗局将督促雨城区民宗局加强对基督教会的管理，教育引导基督教管委会人员，主动参与到广场整治与规划建设中来做好相关工作。同时，继续加强与相关职能部门沟通协调，切实按照事权划分，对属于城市综合治理的，积极协调城管执法部门牵头公安、交通、工商、民宗等部门协同配合，依法依规，联合行动，对雨城区基督教堂广场周围环境混乱，特别是乱摆摊设点、车辆在广场内乱停乱放等问题进行集中清理治理。对属于城市规划建设和旅游打造的，积极协调规划建设、旅游等相关职能部门，按照具体工作规划，逐步将雨城区基督教堂广场打造成为旅游景点，提升雅安城市整体形象。
附件：1.雅安市城乡规划建设和住房保障局《关于对市政协四届一次会议第97号提案的会办意见》；
2.雅安市旅游发展委员会《关于政协雅安市第四届第1次会议第97号提案协办内容的复函》。
以上答复如有不尽之处，请电告或函告。
（联系人：杨芳；联系电话：2239545）
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