今年以来，我社认真落实县委、县政府和市供销社决策部署，以《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）为统领，以全国总社、省社、市社和县委、县政府关于深化供销综合改革工作的重要部署及《中共汉源县委汉源县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》为工作指导，突出围绕深化供销社综合改革这一中心任务，加快推进经营、服务、组织创新，我社经济运行质量和效益全面提升，全力以赴推进体制改革和机制创新，不断提升供销合作社为农服务能力，实现了供销各项工作的稳步推进。截止11月底，全系统完成商品销售总额56522万元，资产总额47784.5万元，所有者权益37256.25万元。
一、2017年工作总结
（一）深化供销合作社综合改革工作
1.深化改革，完善治理机制
按照建设合作经济组织要求，优化县供销社机关机构设置、职能配置，完善健全供销社理事会和监事会的配置，合理划分理事会和监事会的职能职责，为社有资产的保值增值提供组织保障和制度保障。2016年5月，任命了县供销社监事会主任、副主任。目前，县供销社设有办公室、财会审计股、社有资产经营管理股3个股室；核定人员编制11人，领导职数4人（其中：理事会主任、副主任各1人，监事会主任、副主任各1人）。理事会、监事会的建立健全有力助推了供销社治理机制的完善。
2.争取财政专项资金，大力推进综合改革工作
县社在2016年恢复重建17个基层社的基础上，2017年争取到财政资金600万元，在宜东、小堡、晒经、大树、安乐改造基层社建设，其中宜东已经完成投资190万元，晒经乡供销社农村电商综合服务中心已完成立项，设计已通过汉源县规委会，从7月开始进入启动勘探设计前期工作。2017年8月4日，汉源县第十四届县委财经领导小组第4次会议同意设立供销社综合改革专项资金300万元。
3.组建集团公司，推动企业经济运行
以县供销社下属企业、基层社为核心，利用企业改制为契机，2007年，县社组建成立汉源县黎红发展商务有限责任公司，注册资本500万元，该公司由花椒油厂、富林供销社等八家社有企业资产入股组成，总资产2400多万元。公司现有职工115人。公司资产经营管理实行“股份制、股份合作制”。横向联合合作实行利润分成，原花椒油厂与华润集团合资组建五丰黎红股份有限公司，年投资收益3000多万元。纵向实行统收统支财务管理，年经营收益近500万元。通过整合社有资产和基层社资产，黎红发展商务有限责任公司现有资产增值达到2亿元。
汉源县供销社企业改制后，原花椒油厂与华润集团下属五丰食品公司合资组建五丰黎红食品有限公司，注册资金6000万元，总资产达2亿元以上，供销社占股45%。公司2017年销售额4.2亿元，实现利润3000万元，是全国规模最大、设备最优、检测齐备、质量最佳的花椒油生产企业，是省卓越绩效模式先进企业、省农（林）业产业化龙头企业、省服务业企业50强。
4.推行基层社改造，密切与农民利益联结。
县供销社在2016年恢复重建17个基层社的基础上，2017年争取到财政资金600万元，在宜东、小堡、晒经、大树、安乐改造基层社建设，其中宜东已经完成投资190万元，晒经乡供销社300万元。
通过2016年5月在清溪农产品交易市场举行的汉源县供销社综合改革试点启动暨清溪供销社成立揭牌仪式。按照恢复与拓展相结合的思路，恢复和重建基层社14家。2017年，对原有的富林、大树、九襄3个资产较好、经营活动正常的基层社，实行商品经营股份多元化；对资产相对优良、功能偏弱又具有资源优势的清溪、富泉、乌斯河、唐家4个基层社，在盘活社有资产，吸收社会资本，激活经营业务的基础上重点引领当地的农业向规模化和科技化发展；积极创造条件，吸纳种植能手、购销大户、产业带头人进入基层组织队伍，逐步形成全县涉农扶持项目通过供销基层社和市级以上专合社组织实施的新模式。
5.发展农村电子商务，成立行业协会
组建汉源红云电子商务有限公司，让大樱桃、花椒等汉源农特产品在供销社实现线上交易并成功与总社“供销e家”电子商务平台实现对接，切实解决农产品进城最先一公里问题；成立汉源县农村电子商务协会、汉源县农村经纪人协会，建成了“阳光汉源”等电子商务平台，建立了76个村级服务站点；主动适应电子商务迅猛发展、农村消费转型升级的新形势，依据自身条件，整合资源，将“互联网+供销社”作为供销合作社系统转型升级、改革发展的又一重大举措和重要方向；完成《汉源县农村电子商务实务》的编撰出版，开展农村电子商务技能培训四期600人次。2016年10月，汉源县农村电子商务孵化园被评为“市级孵化园”。2017年6月，县社结合晒经乡基层社改造工作，争取县财政资金300万元支持，成立“两个中心”，即电子商务中心和土地托管中心，现已进入规划、设计阶段。
6.规范管理公益性农产品交易市场，完善“三农”经营服务体系
供销社抓住灾后重建机遇，在新县城新建黎红市场、富林农贸市场、川云西市场3大农产品交易市场，2017年投入人力财力加大对公益性农产品市场的规范管理工作，同时在富泉镇新建农资储备库3000平方米；在新县城、大树镇、清溪镇等地规范运营农产品交易市场4个，其中，清溪镇农产品交易市场占地17亩，保证农产品市场交易流通顺畅化。与此同时，在富泉镇新建农资储备库3000多平方米；积极争取到5.12灾后重建资金上千万元，在清溪镇新建农产品交易市场，占地17亩，2017年6月—7月初，清溪农贸市场实现大樱桃交易量14000吨，实现交易总额5亿元。
7.建立联合社，打造“阳光汉源”品牌
汉源县供销社以大丰盛园黄果柑产业合作社为主体，指导成立了汉源湖种养殖农民专业合作社联合社，外聘农业技术员2名，本地土专家、田秀才12名。各类农用机械设备、检测器材45余台套。由大丰盛园黄果柑产业合作社、九洪水果种植农民专业合作社等10家从事各类农产品生产、流通的专业合作社自愿组成，覆盖11个乡镇52村，入社农户4560户，社员15300人。现有种植基地60000余亩，冬春大棚1200亩，员工70名，工培训室、会议室。“汉源湖”、“大丰盛园”、“雪山皇木”等15件商标已经完成商标注册。汉源湖联合社根据市场需求，及时调整种植结构，所生产的黄果柑、葡萄、梨、核桃、枇杷、大樱桃、蒜薹等农副产品，远销北京、重庆、沈阳、乌鲁木齐、昆明、哈尔滨等地，年产销果蔬45000吨。
汉源湖联合社通过多方筹集资金800余万元，在汉源万里洪福工业园区征用土地28亩，建设包装厂、保鲜气调库、洗果分选厂，逐步做到农产品的产、加、销一体化，进而向多元化发展，增强带动能力，壮大联合社。
汉源湖联合社立足汉源地方特色优势农副产品，强化品牌建设，注册商标15个。加大品牌推介营销，利用举办“赏花旅游文化月”、“坐船游湖品葡萄、我把汉源带回家”等赏花、品果会节活动，打响“阳光汉源”“汉源红”农产品公共品牌，全方位开辟农产品销售渠道，增强农产品竞争力。实施“互联网+农业”，在“供销e家“淘宝”等知名电商平台，开设“阳光汉源”农副产品专营店，在全县设立“阳光汉源”村级服务站73家，销售汉源湖联合社农副产品。
（二）精准扶贫，做好脱贫攻坚帮扶工作
1.精准扶贫方面：在新成立的村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了贫困户脱贫情况调研。深入千峰村2016年脱贫的4户9人家中，实地了解其生活状况，计算其2016年全年人均经济收入，查看是否有“返贫”现象发生；针对2017年预脱贫的贫困户余华进行深入了解，确保低保兜底等政策扶贫措施、土地托管项目的落地实施，并将2017年脱贫的余华的帮扶台账进行梳理，保证其实现2017年脱贫；2018年脱贫的2户郭洪先、李成刚家，协同驻村工作组一道密切关注其生活状态，保证每月补助发放到位，经济收入动态监测表的实时更新；预计2017年年底实现千峰村“脱贫摘帽”。
2.基础设施建设方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，县供销社始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和市水务局帮扶部门加强联系，争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元，硬化四组同组道路0.62公里；争取县农工办“一事一议”奖补资金37万元用于修建六组、七组近1.32公里道路硬化；同时利用市水务局的百万项目整治千峰村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产业环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目，完善千峰村的基础设施建设，目前已硬化村内道路1940米，解决了村民长久以来的出行难问题。
3.产业扶持方面：作为帮扶部门，县社对贫困户郭洪先发放了鸡苗15只、饲料400斤；组织“金剪子”农机培训公司和驻村工作组农技员杜江对全村农户进行经果林春季管护培训和动物疫病的防治培训，做好春季经果林的病虫害防治和果树管理工作；同时邀请四川农业大学教授吕秀兰对大樱桃种植户进行实地指导和培训，提高农户的经果林种植和管护水平；组织全村七个小组组长召开村委会，集中村民投工投劳建设一、二组产业环线的开挖项目。今年的大樱桃销售中，协调驻村工作组全力投入帮助村民的摘果、销售工作，帮助联系收果商人商户，拓宽村民的销售渠道，目前全村销售大樱桃收入已达百万元，有的农户销售超过二十万元，农户切实实现了增收致富，全村经果林出现出产销两旺的良好氛围。
（三）配合做好安全生产、环保、企业入规入统工作
按照县委县政府要求，配合做好县级有关部门的安全生产工作、环境保护督察工作和推进企业入规入统工作。
根据县上相关文件要求，组织县社干部职工深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，牢固树立红线意识、底线思维，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。切实履行安全生产工作职责，尤其要求主要领导切实担负起安全生产第一责任人的责任，进一步加强党的十九大召开期间安全生产工作的组织领导，层层落实责任。针对安全生产特点，落实主体责任，自觉遵守安全生产法律法规，强化监管工作，全面落实各项安全防范措施。
配合环境保护部门加强宣传教育，深入宣传习近平生态文明思想建设重要战略思想，宣传中央加强生态文明建设的大政方针和省委决策部署，宣传市委、市政府和县委、县政府在推进环境保护工作的措施、成效和环保问题整改成效，宣传绿色发展先进典型，保持良好舆论氛围。科学把握节奏，推进环境信息公开，发挥新媒体作用，引导群众参与环境保护的积极性，对群众反映强烈的环境保护不作为、非法排污、环境保护文明陋习等典型案例予以曝光，推动问题解决。把环境保护督察作为重要任务来抓，保持思想不松、工作不散、力度不减、要求不变、标准不降，持续保持执法监督高压态势。
以“规上是关键、规下是基础、小升规是支撑”为指导思想，转变思路、精准发力，强力配合推进企业“入规入统”工作。加强同发经局、统计局、工商质监局、财税等部门联系，分析当前企业改革、转型升级中存在的问题，深入企业加大宣传“入规入统”优惠政策和奖励政策。加强对企业入规培育，对拟入规企业做好跟踪服务和动态管理，着力培育一批新经济增长点。认真总结“入规入统”工作中取得的成效和经验，按照既定的目标计划继续推进入规入统工作，积极落实企业奖励政策，力争完成全年任务，不断增加企业经济总量，推动企业经济健康发展。
二、存在的问题
（一）管理体制不健全。随着综合改革的深入，汉源县供销社虽然建立健全理事会、监事会的配置，但理事会、监事会、社员大会等“三会”制度不完善，未成立社有资产管理委员会，未履行社有资产的管理与监督职能。这种管理体制的缺位，越来越制约该系统社有资产的经营与管理。
（二）社有资产质量较差。供销社的历史悠久，资产较分散，房屋严重老化，安全隐患突出，经营租赁的收益较低；新企业规模小，盈利能力弱，除对外租赁门市、参股企业分红外，无其他经营市场占有率，电子商务企业没有形成核心竞争力，发展较慢。
三、2018年工作要点
1.完善试点方案，推进双线运行机制
贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号），探索构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的供销合作社双线运行机制，根据《中共四川省委、四川省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》（川委发〔2016〕22号）和《中华全国供销合作总社办公厅关于确定深化供销合作社综合改革专项试点单位的通知》（供销厅合字〔2017〕29号）要求，县社积极构建双线运行，社企分开运行新机制。积极探索双线运行、社企分开运行新机制，深化联合社机关改革，建立社有资产管理委员会，实行联合社理事会对社资委，社资委对社有企业管理体制。全面建立现代企业制度，规范“三会一层”职责权限，建立健全“三重一大”决策制度。
2.整合社有企业资源，深入推进社有企业改革
整合重组本级社有企业。结合我社自身实际，大力推进社有企业整合重组，采取合并、划转、并购等多种方式，将优质资源向骨干企业和服务本地主导产业的企业集中，培育核心竞争力，发挥独特优势，促进主营业务做实做强。重组或关停长期亏损、扭亏无望的企业，依法破产资不抵债的企业，优化经营结构和资产结构，加快处置低效无效资产，提高社有资本投资效率，加强规模经营实力和抗风险能力。
大力提升社有企业综合实力。一是采取资产盘活、股本注入、项目扶持等方式，大力发展社有企业；二是加快推进传统产业转型升级和商业模式创新，延伸产业链条，培育新的增长点，提升社有企业盈利能力和市场竞争能力；三是投资专合社，积极参与涉农项目建设；四是大力支持五丰黎红扩大在汉源的投资，积极创建全国知名品牌、参与国际市场竞争，力争在“十三五”期间销售达15亿元以上并独立上市；五是黎红公司要按现代企业管理制度建立和完善管理体制和运行机制。
3.保证农村电子商务稳定发展。
规范管理红云电子商务有限公司，让大樱桃、花椒等汉源农特产品在供销社实现线上交易并成功与总社“供销e家”电子商务平台实现对接；强化汉源县农村电子商务协会、汉源县农村经纪人协会功能，建成了“阳光汉源”等电子商务平台，完善管理76个村级服务站点；主动适应电子商务发展、农村消费转型升级的新形势，依据自身条件，整合资源，将“互联网+供销社”作为供销合作社系统转型升级、改革发展的又一重大举措和重要方向。2017年6月，县社结合晒经乡基层社改造工作，争取县财政资金300万元支持，成立“两个中心”，即电子商务中心和土地托管中心，现已进入规划、设计阶段，继续推进晒经乡农村电子商务综合服务中心的建设工作。
加快村级服务站的建设，开展大型创新创业培训，增加培训人数；销售平台转战到“供销e家”和“淘宝”，不断提高网络平台的销售额。
4.建立健全资产管理委员会，实现社有资产优化配置和高效运行。
县供销社成立社有资产管理委员会，理事会主任任组长，实行县社对企业资产实行统一经营管理的办法，提高了资产收益率，避免了社有资产流失情况的发生。一是坚持为农服务方向。坚持为农服务方向不动摇是“立社之本、兴社之基”，加强社有资产管理、理顺社企关系的最终目标，不是单纯追求资产规模和利润最大化，而是适应新的形势，面向农业现代化、面向农民生产生活，拓展经营服务领域，更好履行为农服务职责。二是坚持自主经营、自负盈亏。明确联合社与社有企业之间的权利、职责和义务，坚持社企职能分开，所有权和经营权分离，联合社机关依法对社有资产进行监管，不干预企业的生产经营活动，最大限度地赋予社有企业经营的自主性和灵活性。三是坚持以管资本为主。联合社机关，既要充分利用市场机制优化社有企业的资本结构，又要在重点产业和核心企业中保持供销合作社的控制力；既要改变过去联合社机关对社有企业管得过多、干预企业日常经营活动的局面，又要使理事会、监事会在社有资产中起到应有的监管作用，不断提高社有资产的保值增值能力和为农服务水平。
汉源县供销合作社联合社
2017年12月14日
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