关于印发《民政党建和干部人才队伍建设工作调研方案》的通知

各县（区）民政局：

经局领导同意，现将《民政党建和干部人才队伍建设工作调研方案》印发你们，请认真做好相关工作。

雅安市民政局

2017年8月21日

民政党建和干部人才队伍建设工作调研

方 案

按照《四川省民政厅办公室关于印发<民政党建和干部人才队伍建设工作调研方案>的通知》（厅办〔2017〕65号）要求，结合我市实际，现制定如下方案。

一、调研目的

为深入贯彻“民政为民、民政爱民”理念，围绕建设“民生民政、创新民政、智慧民政、法治民政、文化民政”决策部署，全面掌握基层民政党建和干部人才队伍建设情况，了解基层民政党建和干部人才队伍建设中存在的困难问题，听取意见建议，研究形成加强基层民政党建和干部人才队伍建设工作的制度机制。

二、调研时间

2017年8月下旬至9月中旬。

三、调研人员

唐 强   机关党委书记

罗文学   局办公室主任

杨继兰   行政审批科（民间组织管理科）科长

夏文书   局办公室副主任

叶春燕   局办公室主任科员

联系人：夏文书，联系电话：18908162006

四、调研形式

（一）现有政策收集汇总。

1.收集关于基层民政干部人才队伍建设的政策性文件。

2.收集关于基层党组织建设的政策性文件。

（二）典型区域实地调研。

选取雨城区、汉源县、天全县3个县（区），每个县（区）各2个乡镇（街道）、3个村（社区）开展实地调研。县（区）乡镇（街道）、村（社区）由相关县（区）负责选取，务必注意典型性。

实地调研方式：一是深入乡镇（街道）、村（社区）实地查看，与乡镇（街道）、村（社区）负责人、民政干部人才座谈了解情况。二是听取县（区）民政局情况汇报，座谈听取意见建议、研究问题（邀请乡镇、街道有关负责同志参加）。

（三）县（区）情况收集。

各县（区）按要求形成关于民政党建和干部人才队伍建设情况的正式报告，报送市局办公室。

五、调研提纲

（一）民政干部人才队伍建设方面。

1.民政干部人才队伍基本情况。包括县（区）户籍人口数、民政服务对象数，县（区）民政机关干部、民政事业单位人员、乡镇（街道）民政干部（专职）、村（社区）民政工作人员、其他民政人才等总体数量情况。

2.县（区）党委、政府出台加强基层民政干部人才队伍建设的政策措施情况。

3.县（区）民政局（含事业单位）机构编制、领导职数和配备情况。

4.乡镇（街道）民政机构设置、民政工作人员配备和运行情况。

5.村（社区）及以下民政工作力量和运行情况（主要指从事基层民政工作的民政助理员、灾害信息员等民政工作力量）。

6.加强基层民政工作力量建设，特别是加强乡镇（街道）、村（社区）及以下民政工作力量，采取政府购买服务、充分发挥社会组织、社工机构、社工人才作用等创新方式，解决“有人办事”的经验做法（含资金保障）。

7.县（区）加强机关干部队伍、事业单位人员培养培训的经验做法，特别是加强乡镇（街道）民政干部、村（社区）民政工作人员等民政人才培训的经验做法。

8.在民政工作力量建设方面存在的困难问题和建议意见。

9.在民政干部人才培养培训方面存在的困难问题和建议意见，特别是在建立省、市、县（区）三级民政干部人才培养培训体系方面存在的困难问题和建议意见。

（二）党建工作方面。

1.基层民政部门党组织情况和党员队伍建设情况。

2.民政干部队伍中党员队伍作用发挥情况。

3.民政党员队伍建设及培养培训方面存在的困难问题和建议意见。

六、其他事项

（一）各县（区）民政局应对照调研提纲，按照情况汇报参考模板（附件1），研究形成工作报告，于9月20前报送市局办公室（纸质文件和电子文档各1份）。

（二）相关县（区）民政局应精心选择具有典型性的2-3个乡镇（街道）、3-4个村（社区）供调研组实地调研。

（三）各县（区）民政局可采取多种形式了解乡镇（街道）、村（社区）情况。

（四）各县（区）应于8月25日之前向市局办公室先行报送四川省民政系统干部人才调查表（附件2）、县（区）民政局长名单（附件3）和干部任免审批表（纸质表格和电子文档各1份）。调查表和名单均需严格按样表（附后）进行填写，不得增删更改，并严格审核，由县（区）民政局主要负责人审签，加盖单位公章后报送。填表人员必须以认真负责的精神，认真阅读填表说明，认真分析表内表间关系，认真组织填报数据，确保数据真实准确，表内表间逻辑关系正确。干部任免审批表须是干部人事档案审核后形成的信息完全准确的干部任免审批表。

联系人：夏文书；联系电话：2242305，18908162006；电子邮箱：278570464@qq.com。

附件：1.×××县（区）民政局关于民政党建和干部人才队伍建设情况的汇报（参考模板）；

2.雅安市民政系统干部人才调查表（套表）；

3.县（区）民政局长花名册（样表）。

附件1

XXX县（区）民政局

关于民政党建和干部人才队伍建设情况

的汇报

（参考模板）

根据《关于开展“民政为民、民政爱民”大调研的通知》和《民政党建和干部人才队伍建设工作调研方案》要求，现将我县民政党建和干部人才队伍建设情况汇报如下:

一、干部人才队伍建设方面

（一）总体情况。

包括县（区）户籍人口数、民政服务对象数，县（区）民政机关干部、事业单位人员、乡镇(街道)民 政干部、村(居)民政工作人员、社会工作机构和队伍等民政人才总体数量等情况（能分级统计的应分级统计）。

（二）机关工作力量情况。

1.县（区）民政局(含事业单位)机构编制、在岗人数和运行情况。

2.机关编制争取、工作运行中的经验做法。

（三）加强基层民政工作力量的经验做法。

1.乡镇（街道）民政机构设置、人员配备和运行的经验做法。

2.村（社区）民政工作力量配备和运行的经验做法（主要指从事基层民政工作的民政助理员、灾害信息员等民政工作力量）。

3.创新采取政府购买服务、充分发挥社工人才、社会组织作用等措施，加强基层民政工作力量的经验做法（含资金保障）。

（四）加强民政干部人才队伍培养培训的经验做法。

1.加强机关干部培养培训的经验做法。

2.加强乡镇（街道）民政干部、村（社区）民政工作人员培训的经验做法。

（五）民政工作力量方面存在的困难问题和建议意见。

特别是在乡镇（街道）、村（社区）民政工作力量方面存在的困难问题和建议意见。

（六）民政干部人才培养培训方面存在的困难问题和建议意见。

特别是在如何建立省、市、县（区）三级民政干

部人才培养培训体系方面存在的困难问题和建议意见。

二、党建工作方面

（一）总体情况。

县（区）民政机关党组织数量、党员人数及构成（能分级统计的应分级统计）。

（二）民政党员队伍建设及培养培训的经验做法。

1.民政党员队伍建设的经验做法。

2.民政党员队伍培养培训的经验做法。

3.民政党员队伍服务中心工作发展的经验做法。

(三)民政党员队伍建设及培养培训方面存在的问题和建议意见。

特别是基层党组织和党员干部如何发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，更好地围绕中心、服务大局方面存在的困难问题和建议意见。