关于印发《“庸懒散浮拖”问题专项整治工作方案》的通知

局机关各科室，各直属事业单位：

    现将《雅安市民政局 “庸懒散浮拖”问题专项整治工作方案》印发你们，请按照整治工作要求，认真贯彻落实。

                     雅安市民政局

                      2017年7月6日

雅安市民政局

 “庸懒散浮拖”问题专项整治工作方案 

 

局机关各科室，各直属事业单位：

按照《中共雅安市纪委机关、中共雅安市直属机关工作委员会、雅安市人民政府政务服务管理办公室关于印发<在市直机关开展“庸懒散浮拖”问题专项整治的工作方案>的通知》（雅直委办〔2017〕11号）文件要求，现就雅安市民政局开展“重点整治和查处精神不振、作风漂浮，不在状态、迟到早退，不思进取，混日子、磨洋工等问题”专项整治工作提出如下工作方案。

一、总体目标

围绕贯彻落实中央、省委的重大决策部署和市委工作安排，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化和省第十一次党代会会议精神的学习贯彻，结合开展“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”和“抓落实之我见、抓落实之我看”大讨论，在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中开展“止懒治庸”工作基础上，在局机关和各直属事业单位党员干部中深入查找存在的精神不振、作风漂浮、不在状态、混日子、磨洋工等“庸懒散浮拖”问题，通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好环境，为建设美丽雅安、生态强市提供坚强的纪律和作风保证。

二、基本原则

（一）聚焦问题、找准症结。对照中央、省委的重大决策部署和市委的工作安排，聚焦局机关和各直属事业单位工作差距和机关党员干部群众反响强烈的突出问题，逐项梳理庸懒散浮拖的问题清单。

（二）举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出的问题，又完善制定建立长效机制。

（三）教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃处理，对开展活动不力的单位要通报批评，严格进行责任追究。

三、整治重点

重点整治和查处局机关和各直属事业单位党员干部精神不振、松松垮垮，作风漂浮，不在状态；工作时间参与其他非公务活动；迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏；工作不实、责任心不强、弄虚作假、虚报浮夸；不思进取、混日子、磨洋工；迷恋特权，弄权贪腐，大操大办宴请；违规配车，公车私用，超标占用办公用房；违规公务接待，巧立名目挥霍公款，铺张浪费。重点整治和查处一些干部群众感情淡薄，服务意识不强，办事效率低下；工作“耍滑头”，办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖等问题；拉帮结派，任人唯亲；违反干部选拔任用规定，优亲厚友；吃拿卡要，违反廉洁纪律。

四、方法步骤

（一）全面排查阶段（7月6日至7月15日）。

对照专项整治的内容，结合单位党员干部和职工实际，通过个别谈话征求意见、问卷调查等方式，从单位领导班子、中层干部、普通职工层面开展全面排查。认真对照整治重点中列举的“庸、懒、散、浮、拖”现象，对号入座，深入查摆，深刻剖析，把存在的问题查深、查透，建立庸懒散浮拖问题清单，对排查出来的问题，深挖思想根源，找准症结所在，对苗头性倾向性问题及时提醒、及时制止，防微杜渐，避免小毛病演变成大问题。各直属事业单位要高标准严要求制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，明确时间，赓即进行整改，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。

（二）集中整治阶段（7月16日至10月9日）。

采取自上而下、自下而上方式，全面清理完善工作规章、制度、流程，深化政务公开，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。一是要规范公务行为，在接待群众和执行公务活动中，要热情礼貌、真诚待人，不准盛气凌人、颐指气使；二是要严守工作纪律，坚持上下班“签到”和请销假制度，严禁上班期间关门，上网聊天、打游戏、炒股票、收包裹等做与工作无关的事情；三是要严格执行首问责任、一次告知、限时办结制度，不准敷衍塞责、推诿扯皮，应付了事；四是要提高工作效率，狠抓工作落实，按时完成业务工作，按照要求认真完成交办的事项，做到今日事、今日毕；五是要严格通报制度，对专项整治中发现问题轻微的，及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，通报批评、责令书面检查或发出整改通知书；性质严重、影响面比较大的，从严作出组织处理或纪律处分，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为。

（三）巩固提升阶段（10月10日至11月10日）。

建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，采取多种形式对局机关和直属事业单位进行评议，并通过适当方式向社会公开。各直属事业单位要充分总结总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的专项整治成果经验，进一步建立完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度、行政效能建设机制、党员干部日常教育管理机制、失职渎职查处问责机制等方面的制度机制，巩固专项整治成果。

五、工作要求

（一）落实领导责任，强化工作推进。局机关成立“止懒治庸”专项整治活动领导小组，局主要领导作为第一责任人任组长，亲自部署、亲自整改、亲自督办，定期听取情况汇报，研究解决重要问题；其他领导班子成员作为直接责任人任副组长，认真履行“一岗双责”，定期向组长汇报情况，提出解决重要问题的意见和建议；局机关各科室及直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室在局监察室，负责此项工作的日常工作。

（二）加强舆论宣传，深入开展整治。坚持正面典型宣传学习和反面警示教育相映衬的方式，集中组织全体干部职工认真学习、深刻领会开展专项整治活动的重要意义、总体要求、步骤安排，确保工作全覆盖、严要求、高标准，在民政系统形成高压态势，确保整治工作不断深入，取得实效。

（三）注重结果运用，抓好工作结合。局机关和各直属事业单位要把专项整治工作与推动本单位中心工作，与开展“两个大讨论”，与开展“两学一做”学习教育结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。