| （第29批 2017年9月10日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 |
处理和整改情况 （2017年9月10日） |
责任人被处理情况 |
| 1 | 20170904087 | 雅安市荥经县大田坝乡同乐村一组附近的养牛场（规模约20头）污水排到河沟里最终汇入经河里。 | 雅安市 | 水 | 经查，大田坝乡同乐村一组村民兰林，在自家住房旁搭建了100平方米左右的养牛场，圈内存栏肉牛26头。该养殖场位于禁养区，无相关配套设施设备，虽采取了干湿分离措施，但雨污未分离，雨天有部分污水排出，经田间小沟汇流后进入荥河，圈内时有臭味发出，对周边住户的生活环境造成了一定影响。 | 是 |
9月9日，养殖户已按要求对圈舍进行了清理，对排污口进行了封堵，并每天对圈舍进行消毒处理。 下一步，将指导养殖户对存栏肉牛进行贩卖或转移，督促养殖户9月20日前减量直至关停或搬迁。 9月9日，大田坝乡人民政府、县农业局就整改成效及制定的整改措施对养殖场周围的农户兰绍忠、邓忠琼等7人进行了回访，群众对处理结果表示满意。 县级责任领导：荥经县人民政府副县长，许恒勇 责任部门：荥经县农业局 责任部门领导：牟涛，荥经县农业局局长。 |
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| 2 | 20170904113 | 雅安市汉源县汉源湖的“国资公司一号点沙厂”将生产废水排至湖里，施工过程中噪声、扬尘严重污染环境，现正在停产整改，来话人认为整改无效且在此地开设沙场不合理，建议迁走。 | 雅安市 | 水，噪声，扬尘 |
汉源县国资公司一号砂场位于汉源湖内流沙河出口处，是由县政府在2013年11月份行政配置给国资公司，用于“4.20”灾后重建保障砂石需求，调控砂石市场价格。砂场已于2016年7月19日起禁止下河采砂作业，预计在2019年10月完成现有原料洗选后进行清场，撤除该砂场。2017年7月13日起停产整改至今。 现场核实：一是生产废水排至湖里问题，现场调查时该砂场正在停产整改中，已修建了4级沉淀池，正在安装循环用水设备。二是施工过程中噪声污染问题，该砂场从7月13日起一直处于停产整改中，且附近1000米内无居民，500米外只有5家大型机具租赁公司、1家物流公司和1家汽修厂。三是扬尘严重污染环境问题，现场调查时发现：1.已对裸露砂石堆放处进行了挂网覆盖；2.已对进出口道路进行了硬化处理，硬化处理近100米，并修建了洗车槽；3.砂场内有简易洒水车，用于场内洒水降尘。四是在此地开设砂场不合理，建议迁走的问题。砂场已于2016年7月19日禁止下河采砂作业，按照生产计划将现有原料加快洗选完后，立即进行清场，撤除该砂场。但是存在以下问题：一是4级沉淀池容积不足难以满足满负荷时的生产需求；二是制砂机进料口处、破碎后出口处未见相关降尘措施。 |
是 |
一是扩建4级沉淀池，增加其容积满足生产需要。目前，已对4级沉淀池进行了加高0.6米，增加了近100立方米的水容量；二是砂场严格执行上午7点至下午7点的作业时间，禁止夜间作业，相关部门进行监督；三是充分利用砂场内简易洒水车，对砂场内道路进行洒水降尘。在制砂机进料口加装喷雾装置，在生产过程中对进料口、破碎出料口进行喷雾降尘。目前，该项工作已落实，新增了5套喷雾系统。四是建立长效监管机制，将砂场环境整治纳入环境监管网格化工作体系，通过行政执法、经济保证、技术指导和社会监督等多种手段，全方位加大监管力度，全面构建砂场污染防治常态化的长效管理机制。9月7日上午，县国资公司对砂场附近租赁公司、物流公司、汽修厂及最近住户进行回访调查，就整治工作开展情况作了详细介绍，现场共发放调查问卷10份，收回10份，受访群众对整治工作表示认同。责任领导：冯贵强 县委常委、县政府常务副县长责任单位：汉源县国有资产经营集团有限公司责 任 人：任明皓 县国资公司董事长。 |
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| 3 | 信20170904025 | 雅安市名山区中锋乡旅游环线一带以“雨洁茶厂”为中心到牛碾坪一带的所有茶厂（炳义茶厂、雪茗茶厂、福源茶厂、春竹茶厂、黄义茶厂、雅润茶厂、三顶峰茶厂、黄茗茶厂、香蕊茶厂、大冲茶厂、蜀名峰茶厂、旭雅茗茶厂、御芽茶厂等）晚上偷偷使用劣质有烟煤，且通宵作业加工生产茶叶噪音严重音响居民生活休息，这些茶厂均无环评、无噪音处理措施，乱丢弃煤渣。 | 雅安市 | 噪声、其他 | 信访件中提到的14家茶厂已经停产，因此无法监测噪音污染情况。14家茶厂停产之前均使用无烟煤作为生产能源，现场未发现有乱丢弃煤渣问题。现场调查发现14家茶厂均未办理环评手续，无废气处理设施。延伸调查的2家茶厂也已停产，均无环评相关手续，均使用无烟煤，无乱丢弃煤渣现象。 | 是 | 一是迅速开展停业整顿。2017年9月6日，区环保局对除黄茗茶厂外的15家茶业生产企业下发《环境监察现场整改通知书》，责令其自收到整改通知书之日起停止新建或扩大厂房，立即补办环评手续；区工商质监局对其中7家企业下发《市场巡查记录表》，要求其遵守工商管理规定，不得使用劣质烟煤进行生产；区食药监局对除黄茗茶厂外的15家茶业生产企业下发《食品经营监管巡查记录表》，对未办理相关许可证的5家茶厂责令限期补办。二是落实日常监管巡查。 三是督促这些茶叶加工厂对存在的问题及时整改到位。9月8日上午，联合调查组就该信访件反映的问题对周边12户村民开展回访工作，共发出调查问卷24份，收回24份，接受回访群众对该信访件的调查处理情况均表示满意，满意率100%。区级责任领导：魏存谊 区政府副区长 牵头部门： 区经济商务和信息化局牵头部门领导：龙福华，区经济商务和信息化局局长。 | 问题线索移交追责问责组。 |
| 4 | 信20170904052 | |||||||
| 5 | 信20170904062 | 雅安市名山区新店镇安桥村（318国道）中锋路口到（蒙先茶厂）约20家茶厂，噪声扰民。如：金川茶厂、秋云茶厂、景龙春茶茶厂、渝都茶厂、蒙先茶厂、雨都春茶厂、蜀兴茶厂、蜀绿春茶厂、鑫怡茶厂等。 | 雅安市 | 噪声 | 检查时仅发现蒙港、蜀春绿茶厂在生产，其余加工厂均未生产。主要存在以下问题：一是未办理环评手续且环境保护设施不全。燃煤锅炉未安装废气处理设施，使用燃煤生产时，燃煤产生的二氧化硫、粉尘等对空气造成一定污染；二是茶业加工厂均为在自家房屋边上建起的小加工作坊，无土地使用手续；三是无降噪处理设施，生产过程中有噪声产生。 | 是 |
一是迅速开展停业整顿。区环保局于2017年9月5日对23家茶厂下达了《雅安市名山区环境监察现场整改通知书》，要求茶厂完善隔音、降噪等环保处理设施，在治污设施未建成、未通过环保部门验收时不得恢复生产。区国土资源分局国于2017年9月5日分别对23家茶厂送达了《责令改正土地违法行为通知书》，要求茶叶加工厂停产整顿。区工商质监局于2017年9月5日分别对23家茶厂开具了名山区工商局市场巡查记录表，并告知企业生产期间不得使用劣质烟煤。二是落实日常监管巡查。三是督促这些茶叶加工厂对存在的问题及时整改到位。区经信局组织相关部门组成联合工作组，于9月7日针对该信访件反映的问题对周边20户村民开展群众回访，共发出调查问卷20份，收回20份，接受回访群众对该信访件的调查处理情况均表示满意，满意率100%。 下一步，我区将针对23家茶叶加工企业用地手续不齐，无环保设施，生产噪声问题，确定2017年9月到2018年2月为停产整改期，按四种方式进行分类处理。一是引导企业进入成雅工业园区茶业集中发展区，实现标准化、清洁化生产；二是完善场镇土地利用总体规划，利用灾后重建土地增减挂钩项目，规划茶叶生产加工小区，引导企业进小区发展；三是责令企业在停产整顿期间实施煤改电、煤改气，完善除尘设备设施，实现达标排放；四是对停产整改期间既不安装环保治污设施又不迁建的企业，依法予以关闭。区级责任领导：魏存谊 区政府副区长 牵头部门：区经济商务和信息化局牵头部门领导：龙福华，区经济商务和信息化局局长。 |
问题线索移交追责问责组。 |
| 6 | 信20170904082 | 雅安市领地小区楼顶私搭乱建，有人养鸡、狗、鸽子，臭气熏天，噪声扰民。 | 雅安市 | 大气、噪声 | 信访举报件反映的雅安市领地小区位于雅安市雨城区天梯路，归属沙湾路社区管辖。因按照购房协议，屋顶平台归顶楼用户使用。9月5日上午，市城管执法支队（雨城分局）联合青江派出所、青江街道办事处、沙湾路社区、物业公司等单位前往调查。经现场核实，发现雅安市雨城区领地小区6栋2单元1802楼顶平台上，住户种植瓜果蔬菜，有木制栅栏，饲养了3只鸡，栅栏旁可见动物粪便，并散发异味。 | 是 | 一是督促业主将屋顶平台饲养的鸡迁走，禁止在屋顶平台养鸡。二是对小区住户逐户进行排查摸底，对发现类似的情况均督促业主清理整改。9月5日下午，城管执法队员现场复查，发现6栋2单元1802楼顶平台上养的鸡已被业主清理干净。同时经执法队员上门逐户排查，发现7-3-602楼顶平台饲养了3只鸡、3-1-1805楼顶平台养狗，执法队员立即联系业主，督促其尽快迁走。9月7日，市城管执法支队（雨城分局）牵头组织进行现场检查，各业主已将巡查发现的楼顶饲养的动物迁走，群众反映问题已全部整改到位。9月7日下午，青江街道办事处、沙湾路社区组织居民代表进行了回访，随机发出6份问卷，收回6份问卷，6名居民均对案件办理情况表示满意。 | |
| 7 | 信20170904083 | 雅安市宝兴县五龙乡胜利村一组陈开茂建一养猪场，无沼气池，无排放设施，异味扰民，蚊虫滋生。 | 雅安市 | 大气 | 9月4日晚上10:30，县委副书记、县长唐柯同志主持召开专题会，对整改落实工作进行安排部署。9月5日上午9:00，县政府副县长高体强带队赴五龙乡胜利村一组调查核实情况，经核实，该养殖场位于雅安市宝兴县五龙乡胜利村一组，占地面积960平方米，不在划定的禁养区范围、不在水源保护地，养殖场为小规模饲养场，距离最近农户1100米。目前该养殖场共喂养长太母猪15头、长太猪32头、杜洛克猪16头、鸡10只、鸽子4只。主要存在“雨污分流设施不完善、化粪池未遮盖、化粪池沼渣沼液未及时处理”等问题。 | 是 | 1.解决雨污分流问题。9月5日，在圈舍四周原来的屋檐排水槽下，安装PVC管进行雨水收集，解决了雨水直下排入污水沟的问题，并安装排放管至雨水沟，确保了雨污分流。2.解决化粪池沼渣沼液未及时清运问题。9月5日，由承租方自行购买抽水泵，对化粪池沼渣沼液进行清理，就近抽至周围耕地、林地，进行还田培肥地力，同时要求承租方定期对化粪池进行清理，严禁溢池现象发生。在第一阶化粪池和二阶化粪池之间安装PE管进行连接，确保粪便干湿分离过程中不暴露、气味不散发。3.解决化粪池未遮盖问题。9月6日至9月7日，在清理完毕化粪池后，在化粪池上方安装木架并进行了玻纤瓦盖面，有效降低养殖场气味散发。9月6日开始，五龙乡人民政府、县农业局积极开展养殖场周边群众回访工作，发放并收回了案件回访调查问卷13份，受访群众对问题整改和案件办理均表示满意。责任单位：宝兴县人民政府；责任人：县政府副县长高体强 | |
| 8 | 信20170904084 | 雅安市名山县蒙阳镇河坪河唐彬的广告印刷厂，没有挂牌，夜间违法生产，废水、废气污染环境，废水未经处理埋入地下，流进农田。 | 雅安市 | 水、大气 | 唐彬的广告印刷厂”名称为“千色广告工艺部”，位于名山区蒙阳镇河坪村1组14号，于2014年3月25日在区工商局登记注册，注册法人唐彬，注册登记号513122600122107，拥有从业人员2人，经营范围主要是广告制作、广告用品销售,年营业额约20万元。经核查，自2017年8月20日以来一直处于停业状态，没有挂牌，停业前存在夜间生产噪音扰民、产生废水废气污染环境的情况。 | 是 |
9月5日，根据千色广告工艺部法人代表唐彬申请，电力公司等相关部门帮助其断开电源，安全拆除电力设备。9月7日，唐彬印刷厂已完成设备搬离。9月7日上午10点，蒙阳镇政府对案件处置工作进行群众回访。重点走访了唐斌印刷厂周边的群众，发放并收回调查问卷25份，周围群众对整治效果表示满意。责任领导：樊 伟 区人民政府副区长 责任部门：雅安市名山区蒙阳镇人民政府 责任部门负责人：李 锦 雅安市名山区蒙阳镇党委书记。 |
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| 9 | 信20170904097 | 雅安市名山区新店镇安桥村318国道中锋路口到蒙先茶厂约20家无土地手续茶厂，无环保设施，使用劣质煤，噪声严重。包括：金川茶厂、秋云茶厂、锦龙春茶茶厂、渝都茶厂、蒙先茶厂、雨都春花厂、蜀兴茶厂、蜀绿春茶厂、鑫怡茶厂等20余家。 | 雅安市 | 大气、噪声、其他 | 检查时仅发现蒙港、蜀春绿茶厂在生产，其余加工厂均未生产。主要存在以下问题：一是未办理环评手续且环境保护设施不全。燃煤锅炉未安装废气处理设施，使用燃煤生产时，燃煤产生的二氧化硫、粉尘等对空气造成一定污染；二是茶业加工厂均为在自家房屋边上建起的小加工作坊，无土地使用手续；三是无降噪处理设施，生产过程中有噪声产生。 | 是 |
一是迅速开展停业整顿。区环保局于2017年9月5日对23家茶厂下达了《雅安市名山区环境监察现场整改通知书》，要求茶厂完善隔音、降噪等环保处理设施，在治污设施未建成、未通过环保部门验收时不得恢复生产。区国土资源分局国于2017年9月5日分别对23家茶厂送达了《责令改正土地违法行为通知书》，要求茶叶加工厂停产整顿。区工商质监局于2017年9月5日分别对23家茶厂开具了名山区工商局市场巡查记录表，并告知企业生产期间不得使用劣质烟煤。二是落实日常监管巡查。三是督促这些茶叶加工厂对存在的问题及时整改到位。区经信局组织相关部门组成联合工作组，于9月7日针对该信访件反映的问题对周边20户村民开展群众回访，共发出调查问卷20份，收回20份，接受回访群众对该信访件的调查处理情况均表示满意，满意率100%。 下一步，我区将针对23家茶叶加工企业用地手续不齐，无环保设施，生产噪声问题，确定2017年9月到2018年2月为停产整改期，按四种方式进行分类处理。一是引导企业进入成雅工业园区茶业集中发展区，实现标准化、清洁化生产；二是完善场镇土地利用总体规划，利用灾后重建土地增减挂钩项目，规划茶叶生产加工小区，引导企业进小区发展；三是责令企业在停产整顿期间实施煤改电、煤改气，完善除尘设备设施，实现达标排放；四是对停产整改期间既不安装环保治污设施又不迁建的企业，依法予以关闭。区级责任领导：魏存谊 区政府副区长，牵头部门：区经济商务和信息化局牵头部门领导：龙福华，区经济商务和信息化局局长。 |
问题线索移交追责问责组。 |
| 10 | 信20170904150 | 雅安市荥经县金宇广场顶楼由移动公司建了三组大型基站辐射塔，24小时电磁辐射污染，要求拆除。 | 雅安市 | 其他 |
经核查：中国铁塔股份有限公司雅安市分公司根据《荥经县通信基础设施专项规划（2016-2020）》（荥府函〔2017〕7号），在荥经县金宇广场建设了一处4G基站。 包括该基站的1117个2015年无线网基站工程建设项目环境影响报告于2016年10月27日通过雅安市环境保护局审批（雅环审批〔2016〕78号）。该基站于2017年6月28日进行开工建设，2017年7月31日完工，2017年8月11日移动通信设备开通运行。基站为楼面6米抱杆，分为三个小区覆盖不同方向，发射总功率为10瓦。 对信访件中反映“24小时电磁辐射污染”问题，县规建住保局已委托四川省辐射环境管理监测中心对该基站进行现场监测。 |
是 |
2017年9月6日，四川省辐射环境管理监测中心工作人员现场对该基站进行现场监测，并邀请严道镇、城中社区工作人员及周边居民对监测全过程进行现场监督。 据四川省辐射环境管理监测中心站监测报告（川辐射环监字〔2017〕第EM0025号）显示：此次监测共在金宇广场移动基站所在楼楼顶楼道，天线三个主射方向周边居民楼住户家、地面等位置布置监测点位11个。最小值位于基站所在楼东侧居民楼一楼地面，0.1～3000MHz综合电磁辐射功率密度低于1.06×10-4 W/m2探测下线；最大值位于基站所在楼楼顶机柜旁，0.1～3000MHz综合电磁辐射功率密度为8 .9×10-3W/m2；所有监测点位的0.1～3000MHz综合电磁辐射功率密度均低于中华人民共和国国家标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的0.4 W/m2的公众曝露控制限值，符合国家规定。9月9日，县规建住保局、严道镇人民政府对基站周边住户进行了回访，群众对监测结果表示认可。下一步，我县将进一步加大科普宣传力度，指导民众科学认识基站电磁辐射。 县级责任领导：荥经县人民政府副县长，智勇 责任部门：荥经县规建住保局 责任部门领导：石华雷，荥经县规建住保局局长。 |
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| 11 | 信20170904157 | 雅安市雨城区雅园路滨江华庭一楼餐厅未安装任何环保设施，油烟乱排，如：鼎中味中餐馆，品味面，汇味餐馆、老坛酸菜牛肉面、红樱桃私房菜、石锦凌野烧烤、黄牛肉等餐馆。 | 雅安市 | 油烟 | 一是部分餐馆未定期对油烟净化器进行清洗维护，净化效果不佳。二是品味面炒料时存在油烟直排问题。三是红樱桃私房菜、黄牛肉餐馆厨房鼓风机声音大，存在噪音污染。四是鼎中味中餐存在下水道直排污水问题。五是部分餐馆因店铺面积小，在每日用餐高峰期存在占道经营问题。 | 是 | 9月1日，在城管、街道办等部门的督促下，该处餐馆经营者将灯箱拆除、杂物清理干净。同时，城管部门组织对占道经营问题进行了整治，要求商家规范经营，坐商归店，不得占道经营，定期清理油烟净化器，及时劝止食客喧闹，并建立长效管理机制，加强巡查监管，发现问题及时查处。石棉凌冶铁板烧从9月1日起停业，铺面正在转让当中。9月3日，在城管部门的督促下，品味面经营者承诺不再在店里炒料，并尽快安装油烟净化器；包子小铺的夜间冷淡杯已停止经营并承诺不再在店里炒料；红樱桃私房菜已更换小鼓风机，降低噪音分贝，并将油烟净化器清洗干净；黄牛肉安装了隔音板，降低噪音分贝，经营者表示将定期清洗油烟净化器；鼎中味中餐完成对下水道直排污水问题的整改，经营者表示将定期清洗油烟净化器；汇味餐馆经营者表示将定期清洗油烟净化器。老谭酸菜牛肉面已转让，新店为多味鲜老面馆，正在装修中，经营者承诺油烟净化装置安装完毕后才营业。9月4日，城管部门牵头组织进行现场检查，该处油烟扰民问题已整改到位。9月5日上午，接到再次投诉后，城管部门牵头组织现场检查，未见问题反弹。9月5日上午，青江路社区组织居民代表对“雅安市雨城区雅园路多家餐馆（鼎中味中餐、品味面、汇味餐馆、老坛酸菜牛肉面、红樱桃私房菜、石棉凌野烧烤、黄牛肉）油烟扰民”问题案件进行了回访，居民代表均对案件办理情况表示满意。青江路社区工作人员随后到雅园路现场，以发放案件回访调查问卷形式，随机对居民进行回访，共发出6份问卷，收回6份问卷，3名居民对案件办理情况表示满意,3名居民对案件办理情况表示基本满意（原因是品味面9月4日晚熬辣椒油和红樱桃私房菜油烟净化器调试，油烟未完全达到净化效果所引起。9月5日下午城管联合有关部门对此两家餐馆存在的问题整改到位）。责任单位：雅安市城市管理行政执法局，雅安市工商行政管理局，雅安市环境保护局，雅安市食品药品监督管理局，雨城区人民政府。责任单位领导：彭晓洪（市城管执法局副局长），陈兵（市工商局副局长），陈心愚（市环保局副局长），卫刚（市食药监局副局长），王述蓉（雨城区政府副区长）。 | |
| 12 | 信20170904174 | 雅安市羌江南路伏龙巷9号原皮革厂宿舍外“天友建材”锯割材料噪音污染，建议搬离居民区。 | 雅安市 | 噪声 | “天友建材”负责人为陈长全，营业执照注册号：513101600109086，经营范围包括五金、建材销售。2010年8月至今在羌江南路伏龙巷9号从事经营活动。9月5日上午，副区长高林率区工商质监局、公安分局、城管分局、东城街道办事处等单位联合到现场进行调查核实。发现 “天友建材”在日常经营活动中，应购买者要求，采用小型圆锯锯割的方式，对出售的层板等商品进行规格调整，因此产生较大噪音，影响周边群众生活。 | 是 | 一是对“天友建材”负责人进行了现场约谈，要求其从即日起全天不得在店铺内进行材料锯割；二是“天友建材”负责人签订了书面承诺书，承诺于2018年春节前搬离现铺面，并将停止加工和搬离的承诺书张贴于铺面外；三是执法人员现场向经营者再次宣传讲解了生产经营、环保等相关政策法规，并由区工商质监局、东城街道办事处等相关部门开展定期巡查，形成常态化监督管理工作机制，确保整改实效。目前，信访反映问题已全面整改到位。9月5日下午，区工商质监局、东城街道办事处工作人员对周边部分居民进行了回访，通报了现场检查情况及整治措施，群众对整治后的现状表示满意。 | |
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