| （第25批 2017年9月6日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 |
处理和整改情况 （2017年9月6日） |
责任人被处理情况 |
| 1 | 20170831039 | 雅安市汉源县河西乡西南村11组自8月15日起，自来水浑浊无法饮用。 | 雅安市 | 水 |
经查，河西乡西南村11组为瀑布沟水电站建设搬迁移民，共42户157人，其饮用水源来源于后域乡大坪村山泉水，经二道坪和西南七组集中居民外部供水工程（二道坪水厂）处理后供给到西南村11组安置点。二道坪水厂是移民安置配套基础设施，设计单位为成勘院，施工单位为武汉市政，于2016年1月30日建成并投入使用，在供水过程中，按设计标准完全能够满足移民用水需求并能保持水质。为进一步保障移民用水，后期增设了永定桥水库为该安置点备用水源。 现场核实：一是汛期雨水量大，将泥沙冲积至后域乡大坪村取水口，造成取水口淤积堵塞，导致西南村11组安置点供水量不足。当地村民自行启用备用水源，而永定桥水库来水在8月份时浊度最高达到800—1000NTU，导致西南村11组供水浑浊。二是由于启动备用水源，导致二道坪水厂清水池泥沙沉积量大，清洗频率未达到要求。三是河西乡海子村当地村民与西南村11组移民安置点生活用水在海子水库上方使用减压池分水，海子村村民对西南村移民生活用水分水口进行遮挡，导致移民安置点水量不足。 |
属实 |
一是责令河西乡于9月2日清除后域乡大坪村取水口淤堵的全部沉积物并安排专人随时清淤，对取水口进行改造，增设42立方米的沉砂池，满足设计要求的取水量。目前，已完成清淤工作，沉砂池已启动建设。二是开展二道坪水厂清水池清洗工作。截至9月3日，清水池已全部清洗完毕。三是完善管理制度，及时调整充实管理人员，进一步落实责任，明确“谁使用、谁管理、谁负责”。截至9月2日，新的管理人员已到位。四是合理分配用水量。截至9月3日，已完成当地群众与移民安置点用水量分配调整。五是供排水公司加强农村移民供水管理人员技术培训，进行规范管理。六是河西乡人民政府负责做好群众节水宣传教育引导工作，对辖区内农村供水工程运行情况进行全面排查，对存在的饮水问题制定切实有效的整改措施，立查立改。 9月5日，河西乡人民政府对河西乡西南村11组群众进行回访调查，就供水工程整改工作开展情况作了详细介绍，现场共发放问卷调查材料19份，收回19份，其中18份为满意，1份为不满意。 责任领导：刘仕林 县人民政府副县长 责任单位：汉源县水务局 责 任 人：李福忠 县水务局长 |
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| 2 | 20170831048 | 雅安市名山区盐市街19号老武装部对面占道经营的路边摊，油烟污染严重，影响周边居民。 | 雅安市 | 油烟 | 经核实，盐市街19号老武装部对面有6家小吃商铺，主要存在以下问题：一是6家小吃商铺中有5家未安装油烟处理设备和排烟管道；二是有4家商铺营业执照等相关手续不齐全。 | 属实 | 一是完善常态化巡查机制。区城管局、区工商质监局、区公安分局等相关单位，认真履职尽责，持续针对盐市街19号附近餐饮油烟污染问题进行巡查管控，形成常态机制，确保问题不再反弹。二是加强业务指导工作。区工商质监局、区食药监督局、区环保局督促商户做好证照办理工作，区环保局、区城管局加强业务指导，协助商铺做好油烟净化进化设备的规范安装和操作学习。截至目前，上述6家商铺均处于停业整改状态：5家商铺正在对油烟净化设备、排烟管道等设施进行采购，1家商铺正在对油烟净化设备进行完善改造，并规范操作。9月1日，区专班工作小组发放回访调查问卷8分，对盐市街19号5户周边群众进行了回访，受访群众对整改后的现状表示满意，反映情况良好。 | |
| 3 | 信20170831021 | 雅安市雨城区凤鸣乡垃圾场垃圾堆积如山，污染周边空气和水源。 | 雅安市 | 垃圾 | 雅安市垃圾处理场属市政环保国债项目，占地面积175亩，建设规模为：填埋场总库容量152万立方米，分阶段处理规模为2005年150吨/日、2010年200吨/日、2015年250吨/日，服务年限为16年。处理工艺为厌氧卫生填埋工艺，项目总投资为2960万元。设计单位为中国市政西南设计研究院，施工单位为中国华西集团四川省第四建筑工程公司。该项目于2000年8月21日取得了四川省发展计划委员会下达的《垃圾处理工程可行性研究报告的批复》文件（代项目建议书）（川计固投〔2000〕1049号）和《四川省计委雅安市城市生活垃圾处理场初步设计的批复》（川计投资〔2002〕405号）。2002年7月24日，省环保局批复雅安市垃圾处理场工程环境影响报告书（川环函[2002]234号），于2003年4月开工建设，2004年9月30日投入运行。但由于卫生防护距离内农户未搬迁等原因，不符合国家环保总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》相关规定，一直无法完成环保验收。按照《四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（川办发[2015]90号）有关要求，2016年12月16日，雨城区政府已将雅安市垃圾处理场纳入了临时环保备案管理（雨府发[2016]30号）。垃圾场产生的渗滤液经渗滤液处理工程“一级反硝化＋一级硝化＋二级反硝化＋二级硝化＋管式(MBR)超滤＋碟管式（DTRO）反渗透”处理工序处理后达标排放。目前垃圾处理场有管理人员11人，垃圾机械处理设备有挖掘机1台、推土机1台、压实机1台，地磅一台，日处理垃圾400吨。针对群众信访举报反映的问题，雨城区赓即组织区环保、城管、环卫、凤鸣乡等单位会同市城管执法局到现场进行调查核实，发现存在以下问题：一是垃圾场部分地段空气中存在臭味，对垃圾场周边群众的正常生活造成了一定影响，同时由于前期降雨频繁，场内道路湿滑无法进行取土覆盖作业，导致苍蝇、蚊虫滋生。二是地下水污染需请专业机构进行鉴定。三是周边群众饮用水保障上存在一定困难。 | 是 |
一、关于“凤鸣乡垃圾场垃圾堆积如山，污染周边空气的问题。 雅安市垃圾处理场于2012年开始对垃圾进行覆土，并于2014年通过政府采购方式，确定由中标公司对雅安市垃圾处理场进行专业灭蝇除臭工作。2017年3月，雨城区环卫处要求中标公司加大覆土和除臭的力度，减少现场臭味，取得了一定效果。收到群众信访举报后，雨城区赓即责令区环卫处进一步加强雅安市垃圾处理场内部管理，约谈负责灭蝇除臭工作的中标公司，并要求立即整改，严格执行2017年8月10日修订的《垃圾场灭蝇除臭方案》，每天对单元格内倾垃圾按规范作业要求压实、覆土、消杀处理，做好灭蝇、除臭记录。针对夏季炎热天气和前期覆土不及时的问题，雨城区环卫处已进一步增添工作措施，白天在机械设备能正常使用情况下，安排3名司机进行不间断覆土，增加入场道路和作业车辆冲洗频次，对场内垃圾由专人喷洒药物，喷洒次数从每日1次提高到每日2次，适当增加消杀药物浓度，减轻现场气味，减少苍蝇、蚊虫滋生。为进一步掌握垃圾场臭气来源，2017年8月22日，雨城区环卫处与重庆融通绿源环保股份有限公司签订了臭气源勘察服务协议，委托该公司立即开展《雅安市垃圾场周边臭气源分析报告》编制工作，尽快制定臭味源臭气的有效解决措施，提出整改方案，倒排时间，限时解决。 二、关于“水源污染”的问题。市规建和住房保障局前期已对雅安市垃圾处理场采取了打围绿化，进场道路硬化、雨污截流沟修复等工作。2017年5月，按照《雅安市垃圾处理场对区域地下水环境影响调查工作方案》，区环保局通过政府采购方式，确定了第三方中介服务机构，开展地下水监测调查相关工作。2017年7月28日，正式确定由四川省地质矿产勘查开发局化探队负责开展雅安市垃圾处理场地下水监测调查相关工作。目前，化探队已完成调查资料收集和雅安市垃圾填埋场周边地下水初步调查工作，制定了《雅安市垃圾处理场地下水监测井施工方案》，并邀请相关专家对方案进行了评估。8月26日，化探队的钻机进入施工现场，开展钻井施工工作。下一步，将进行地下水取样监测，形成雅安市垃圾处理场地下水环境调查报告，研究制定治理方案。 三、关于“群众饮水困难”的问题。凤鸣乡地处城郊低山丘陵区，地表水资源缺乏。现有可利用水源已由政府出资修建小型集中供水站、同时区环卫处定期从城市供水管网取水补充供水，专车送达，为周边群众修建蓄水池供群众取用。2016年5月由市政府出资，在柳良村五组（龙拖漕）处修建容积60立方米蓄水池一个，管网全覆盖21户农户，由环卫处运送城市生活用水，解决当地89人饮用水问题；在柳良村三组（宋家山）处修建容积85立方米蓄水池一个，管网全覆盖27户农户，由环卫处运送城市生活用水。垃圾场安置点由凤鸣乡党委政府出资，修建容积135立方米蓄水池一个，管网全覆盖48户农户，该饮用水点由村委会打机井提供饮用水。经走访调查，群众对目前环卫处送水情况表示满意，能满足生活需求。同时市、区水务部门在建的铜头引水工程预计2018年内完工，届时可实现凤鸣乡长期生活供水保障。为解决雅安市垃圾场卫生防护距离内农户搬迁问题，前期已完成了卫生防护距离内48户农户搬迁工作。目前又启动了卫生防护距离内剩余农户的搬迁，现涉及垃圾场卫生防护距离内的36户农户已全部签订搬迁协议，预计2017年12月底前全面完成农户搬迁工作。8月22日、9月4日，市城管执法局、区环卫处、柳良村委会先后两次组织群众进行回访，对整治工作开展情况做了详细介绍，并对垃圾场周边的凤鸣乡柳良村村民进行回访调查问卷，群众均对整改工作表示肯定，并对投诉问题的处理结果表示满意。责任人：毛健 区政府副区长,责任单位：雨城区环保局、雨城区环卫处。 |
已将问题线索移交区问责追责组。 |
| 4 | 信20170831022 | 雅安市雨城区文化路温州商城部分商家长期油烟、噪声扰民。 | 雅安市 | 油烟、噪声 | 温州商城地处中心城区，位于大北街、中大街、文化路交汇处，属西城街道办中大街社区。群众反映的文化路温州商城周边涉及13家餐饮商铺，其中温州商城楼上5家：单体牛排自助餐厅、天全胖师鱼馆、德克士、燚韩国烧烤、哆来咪中式快餐；文化路8家：榕杏酒楼、再来碗面馆、梦屿乐滋、一个人的火锅、筷子米线、小当家、刘老二挞挞面、湖南鸭王。9月1日上午，副区长毛健带区城管分局、区食药监局、区工商质监局、区公安分局、区环保局、西城街道办等部门进行了现场调查核实，经核查发现存在以下问题。一是哆来咪中式快餐、小当家、刘老二挞挞面、湖南鸭王等4家商铺未安装油烟净化器，其余商铺均已安装并且规范使用；二是文化路与中大街交汇路口多家餐馆有部分食客存在不文明用餐行为，产生的噪音影响周边居民正常生活；三是再来碗面馆存在经营中餐行为。 | 是 | 信访件交办前，今年7月以来，区城管分局已向该路段餐饮商铺下发了《关于中心城区规范安装油烟净化设施的通知》、《关于按规定使用油烟净化设施的通知》，要求商户尽快安装油烟净化设备，并做好回执记录建立台账。经过执法人员反复的思想动员，大部分商铺已安装使用油烟净化设备。根据9月1日现场检查发现的问题，我区赓即责成区城管、工商质监、食药监和西城街道办事处等单位迅速制定整改措施，督促问题整改。一是责令哆来咪中式快餐、小当家快餐店、刘老二挞挞面、湖南鸭王等4家商铺立即安装油烟净化设备。二是责令商家通过张贴提醒、现场劝说等方式控制噪声。三是责令再来碗面馆立即停业整顿，停止经营中餐。截至9月4日，哆来咪中式快餐、小当家快餐店、刘老二挞挞面、湖南鸭王等4家商铺已全部安装油烟净化设备，并规范使用。二是通过商家张贴提醒、现场劝说等方式，噪音问题已有效控制。三是再来碗面馆已按要求完成整改。9月4日下午，西城街道办会同中大街社区对附近居民进行了回访调查，就相关整治工作开展情况做了详细介绍，受访居民对整改工作表示肯定，并对投诉问题的处理结果表示满意。 | |
| 5 | 信20170831023 | 雅安市雨城区兴贤街4号院内“草坝简鸭子”卤菜坊油烟噪声扰民。 | 雅安市 | 油烟、噪声 | 经检查，“草坝简鸭子”为流动摊贩，经营者简敬兰白天在居民院落自家加工卤鸭和卤菜，夜间用推车将加工好的卤鸭、卤菜推到街边售卖,存在油烟、噪场扰民问题。 | 是 | 执法人员当场对“草坝简鸭子”经营者简敬兰下发了《现场监督意见书》，责令其立即停止在居民住宅区进行餐饮服务的行为。目前，简敬兰已停止了在自家炸、卤等餐饮服务行为。9月5日，区食药监局、西城街道办事处对周边部分居民进行了回访调查，就整治工作开展情况做介绍，受访市民对调查核实处置情况表示满意。 | |
| 6 | 信20170831111 | 雅安市雨城区西康路中段167号垃圾箱渗漏。 | 雅安市 | 垃圾 | 群众反映的西康路中段167号属西城街道办事处中大街社区，自2015年垃圾收运进小区工作开展以来，区环卫处多次与社区就此垃圾摆放点重新选点事宜进行协调，但因西康路中段167号周边小区基本为老小区，场地有限且居民不愿将垃圾箱摆放在小区内，为此，该处垃圾箱一直无法移走。9月1日上午，副区长毛健率区环卫处、城管、工商、西城街道办等单位进行了现场查看，经现场核实，一是西康路中段167号垃圾箱存在渗漏现象，对周边群众生活生产确实存在一定的影响。二是西康中路与大众路交接通道（德庄火锅外）路面破损高低不平，下雨天道路泥泞，夜间通行不便，且无路灯等基础设施。 | 是 |
根据现场检查发现的问题，我区赓即责成区环卫处落实整改主体责任，迅速制订措施并立即整改。一是责令区环卫处立即更换该渗漏的垃圾箱，待新采购的垃圾箱到位后更换成新垃圾箱。二是加大清运力度，确保该处垃圾箱不出现爆箱现象，同时加大保洁力度，安排清扫员定时对垃圾箱周围进行保洁，并每周对垃圾箱周边进行3-4次冲洗。三是由市政公司负责对周边基础设施制定方案进行改造，涉及污水管沟整治、破损路面修复硬化、修复安装路灯等。四是由区工商局、区食药监局、区城管局、区环保局等单位对西康路167号周边商家进行约谈，严禁其将餐厨垃圾倾倒在垃圾箱内。截至9月4日，已更换渗漏的垃圾箱，新购的垃圾箱已进入采购程序，路面污水已清理。雅安市政公司已启动破损道路、污水管网、路灯安装等基础设施修复前期工作，预计10月20日前可完成施工。 9月5日上午，区环卫处会同西城街道办事处等单位对附近居民进行了回访，通报了现场检查情况及整治措施，群众对整治后的现状表示满意。责任人：毛健 区政府副区长,责任单位：雨城区环卫处 |
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| 7 | 信20170831147 | 雅安市雨城区观化乡刘家村的天兆猪业大型养猪场和几个采石场、煤矿，严重破坏生态，造成水土流失和河流污染，天兆猪业养猪场臭气熏天、噪声很大，影响居民生活；雨城区周公河同样遭到这样的生态破坏和环境污染。 | 雅安市 | 生态、水、噪声、大气 |
（一）濆江河雨城区段： 1.雅安天兆畜牧科技有限公司有干湿分离机一台、每小时可处理粪便40立方米，水处理水泵二台；建有，200平方米堆粪场1个，108立方米沉淀池1个、113立方米匀浆池1个、113立方米中转池1个、1500立方米厌氧罐1个、2800立方米应急池1个、4600立方米黑墨池1个、120立方米化粪池1个，在场外建无害化处理池一个100立方米，处理后的生产水用于滴灌周边林地。存在以下问题：一是雨污分流不彻底，消毒水经雨水沟外排；二是该养殖场投产后未向环保部门申请验收；三是厂区后方有部分裸土未采取绿化措施；四是未按规定开展水土保持设施验收；五是未按照省市国土部门相关文件的要求，向农业、国土资源部门申请办理设施农用地备案手续。 2.雅安市雨城区雅观条石厂已于2016年9月因林地问题被立案查处，目前处于停产停工整改状态。存在以下问题：一是该厂水土流失防治责任范围内，存在局部坡面水土流失；二是该项目土保持方案服务期已满，未按规定开展水土保持设施验收并重新编报下一生产阶段水土保持方案。 3.雅安市水洪林六号井煤业有限责任公司，井洞产生的水经地下沉淀池沉淀后排放，存在以下问题：一是厂内雨污分流措施不完善，有煤渣经雨水冲刷进入外环境；二是厂内污染治理设施沉淀池清掏记录不全；三是厂内堆放场“三防”措施不完善。四是该公司水土保持方案服务期已满，未按规定开展水土保持设施验收并重新编报下一生产阶段水土保持方案。 4.雅安市雨城区观华矿业采矿场已于2016年10月停工停产，矿山现场已无机具设备，仅场地旁边还有五间小屋，目前有1人看守，停产后按国土部门要求进行了覆土，但存在以下问题：一是由于近期暴雨，覆土被冲；二是该项目未按规定编报水土保持方案。 （二）经查，周公河雨城区段内未发现因规模以上养殖场、煤矿、采石场，造成的生态破坏和环境污染问题。 |
是 |
（一）针对现场检查濆江河雨城区段存在的问题，我区迅速制订整改措施。 1.针对雅安天兆畜牧科技有限公司发现问题，一是区环保局对雅安天兆畜牧科技有限公司落实环评要求进行立案查处，并下发了《关于尽快整改落实环保治污设施的通知》（雨环发〔2017〕116号），要求企业于9月30日前整改到位。二是对养殖场雨污管网进行改造，消毒水规范使用，杜绝经雨水沟外排；三是9月15日以前完成厂区后方裸土绿化措施，防止水土流失；四是9月20日前完成水土保持设施验收。五是在规定时限内整改补充完善设施用地手续并报雨城区农业、国土资源部门备案。 目前，该养殖场正在按照整改要求，规范消毒水的处理，封堵场内雨水排水孔，防止消毒水进入雨水沟，并新安装管道将消毒水引入污水处理设施；对场内裸土进行了绿化，撒播了草种子；正在对厌氧罐和应急池的联通管道进行更换，将软管换为硬管；同时，已制定臭气处理方案，正在按照时间节点开展整治。 2.针对雅安市雨城区雅观条石厂发现问题，一是由区水务局对该项目进行立案调查；二是10月31日前完成局部坡面覆土绿化；三是10月31日前完成水土保持设施验收并重新编报水土保持方案。 目前，区水务局于2017年8月26日对该项目进行立案调查；区环保局于9月4日对企业未批先建进行了立案调查；企业于9月5日委托德阳科地矿产勘查有限公司正在编制《矿山复垦方案》。 3.针对雅安市水洪林六号井煤业有限责任公司发现问题，一是区环保局依法对该煤矿的环保问题立案查处；二是对厂内雨污分流提升完善，严禁有煤渣经雨水冲刷进入外环境；三是严格按照规定运行厂内污染治理设施，定期清理沉淀池，做好记录；四是完善厂内堆放场“三防”措施。五是9月30日前完成水土保持设施验收。 目前，煤矿已完成了雨污分流设施建设，正在完善治污设施运行记录台账；区水务局已于2017年8月26日对该项目进行立案调查；环保局已对该企业进行立案查处。 4.针对雅安市雨城区观华矿业发现问题：一是由区国土分局督促企业对暴雨冲刷的地块，再次覆土；二是观华矿业9月30日前编报水土保持方案，报区水务局。 目前，区水务局已于2017年8月26日对该项目进行立案调查；区环保局已于9月1日对该企业进行立案查处；8月28日区国土分局向企业下发《关于立即完善矿山环境恢复治理方案和土地复垦方案的紧急通知》。 （二）我区虽然周公河流域雨城区段未发现濆江河类似的由采石场、煤矿、规模养殖场造成的水土流失、生态破坏的环保问题，但我区迅速根据查濆江河发现的问题举一反三，针对周公河流域水环境治理，结合前期制定的《周公河珍稀鱼类省级自然保护区环保突出问题整改工作推进方案》、《雅安市雨城区农村面源污染突出问题整改工作方案》的实施，再部署再落实。9月1日上午，现场调查组对四家企业周边及濆江河沿线群众进行了回访调查，就整治工作开展情况做了详细介绍，受访群众对整改工作均表示肯定，对投诉问题的处理结果表示满意。责任人：漆贵良 雨城区人民政府副区长 责任单位：雨城区环保局 雨城区环保局 |
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