| （第22批 2017年9月3日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 |
处理和整改情况 （2017年9月3日） |
责任人被处理情况 |
| 1 | 20170828003 | 雅安市芦山县龙门乡隆兴村山溪沟砂石场搬迁，转运砂石的货车从山溪沟聚居点小区内穿行，扬尘严重，噪声巨大，且新的堆料厂离聚居点近，要求整治。 | 雅安市 | 扬尘，噪声 |
接件后，县委常委、组织部部长李健强先后3次组织职能部门和龙门乡开展现场查核。 经查，山溪沟砂石场因采砂权到期被依法关闭，现正按要求抓紧转运存料。在从原料场至新料场转运存料过程中，存在以下问题：一是有砂石和泥土抛洒情况；二是车辆经过时有扬尘产生；三是新堆料场未进行遮盖。 |
是 |
29日下午，县委常委、组织部部长李健强率县水务局、环保局、交警大队、路政大队和龙门乡等单位到山溪沟砂石场进行现场处置。一是责令砂场即刻停止砂石转运，将剩余存料就地抚平；二是要求砂场使用遮阳网对新堆料场进行遮盖；三是组织对运砂车通过的小区和芦邛路路面进行清理，于8月30日下午完成清理。截至8月31日，全部举报事项已整改到位。目前，已落实专人负责日常巡查、监管和保洁维护，确保问题“不反弹”。 8月31日上午，龙门乡就整改工作开展情况向山溪沟砂石场周边村民作了详细介绍，并向25户共计25位村民发放了调查问卷，群众对清理整改工作及目前取得的效果满意率为100%。 |
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| 2 | 20170828006 | 雅安市雨城区河北街道办南二路冯家巷的“地主老财”餐馆将餐厨废水直排水沟，臭气熏天，现污水外溢影响小区居民日常生活。 | 雅安市 | 水 | 经查，“地主老财土菜馆”，已办理工商营业执照、餐饮服务许可证。字号名称“雅安市雨城区老财土菜馆”；经营者：王建友，雅安人；经营地址：雅安市雨城区河横街137号；主要经营中餐类制售。“地主老财土菜馆”已于今年8月安装了油烟净化设施，但存在以下问题：一是油烟净化设施安装不规范，大部分油烟未经净化便直接通过排烟管排放；二是排烟管道和紧靠排烟管道的墙壁油污严重；三是接油池不规范且未按时清理；四是排污口靠近小区，污水外溢影响小区居民。 | 是 | 一是重新规范安装具有环保认证的油烟净化设备，要求油烟需通过油烟净化设备后方能排出，达到环保排污要求。二是将油污污染严重的墙面粉刷干净，并定期进行清理。三是将油烟管道清理干净，并定期进行清理。四是定期清除接油池污垢。五是按说明书定期维护、清理油烟净化设备。六是将影响小区居民的排污口密封。目前，“老财土菜馆”，已规范安装了油烟净化设备；将排烟管道和被油污污染严重的墙面粉刷干净；清除了接油池油污；已将排污口密封。 | |
| 3 | 20170828071 | 雅安市石棉县先锋乡松林村小河坝电站于2007年被政府取缔并要求拆除，但至今仍在运行，致使下游几公里范围内河道干枯，严重破坏生态环境，影响居民生产生活；同时，发电机器运行噪声扰民，希望调查处理。 | 雅安市 | 生态 |
接到该举报件后，2017年8月29日，市发展改革委高凯主任赓即带队赴石棉县先锋乡松林村小河坝电站查看了现场，走访了周边群众，和先锋乡进行了座谈了解情况并提取了相关资料，就该件办理工作与石棉县人民政府进行了对接。8月31日，市区域合作办主任李国军、市发展改革委纪检组组长焦其玲带队赴石棉县先锋乡，会同各协办单位召开举报件办理现场工作会，制定办理工作方案，对举报件内容进行再调查核实。 1、关于“雅安市石棉县先锋乡松林村小河坝电站于2007年被政府取缔并要求拆除，但至今仍在运行”的问题。经调查，2007年11月23日，松源公司与石棉县小河坝电站签订了《石棉县先锋乡小河坝电站报废赔偿合同书》《电量损失补偿协议》《石棉县先锋乡小河坝电站补偿协议》，松源公司以72.5万元报废小河坝电站，并给予发电补偿费18万元、一次性拆迁费19.5万元，共计110万元。石棉县政府未对小河坝电站提出过取缔和拆除要求，小河坝电站不属于政府取缔和要求拆除的电站。但小河坝电站未按协议要求作拆除或其他处理，并且在调查过程中还发现，小河坝电站私自扩容。 2、关于“致使下游几公里范围内河道干枯，严重破坏生态环境，影响居民生产生活”的问题。经调取安顺水文站水文监测资料和调查走访，未发现松林河干枯现象，未发现电站运行影响群众生产生活用水，小河坝堰渠取水口取走松林河部分水，经现场查看，松林河最小下泄流量下泄正常。此外，小河坝堰渠和小河坝电站为上世纪70年代修建的工程，未开展水资源论证，工程设计建设水平低，取水枢纽为临时性分水堰，最小下泄流量和下泄工程措施还需要进一步科学论证。小河坝堰渠取水口下泄流量监控措施还未落实。 3、关于“发电机器运行噪声扰民”的问题。由于开展调查时，小河坝电站已停运，不能对发电机运行声音进行监测鉴定。根据现场建筑分布情况，小河坝水电站电站机组约50米有1住户，约150米外为石棉县小河坝中学教学楼，学校内离发电机组最近的建筑为学校食堂，约50米。经对附近住户和学校老师的走访调查，均表示几年来，发电机组的噪音对生产生活没有造成影响。 |
是 |
综合各协办单位意见，该电站已经协议双方签订《石棉县先锋乡小河坝电站报废赔偿合同书》、《石棉县先锋乡小河坝电站补偿协议》、《电量损失补偿协议》，小河坝电站未按双方协议作报废处理，且未经审批，私自扩大装机，未进行水资源论证，取水口下泄流量监控措施未落实。2017年8月30日，石棉县发展改革和经济商务局已对该电站进行解网处理并查封。下一步由石棉县人民政府对该电站依法调查处理。2017年9月3日，在石棉县先锋乡人民政府召开回访座谈会，共计回访11人，满意度为100%。责任单位：市发展改革委、市环保局、市经济和信息化委、市水务局、石棉县人民政府 责任单位负责人：高 凯 市发展改革委主任 成洪湘 市环保局副调研员 李云忠 市经济和信息化委副主任 王岩飞 市水务局党委书记 宋洪虎 石棉县人民政府副县长 |
在本案中涉嫌失职渎职问题线索已于2017年9月3日移交市接受中央环境保护督察工作领导小组追责问责组。 |
| 4 | 信20170828017 | 1.雅安市雨城区上里镇的生活污水未经处理直排河流，下游水体经常富营养化；2.新场镇、黄家坝小区内每天卫生清扫不彻底，建筑垃圾到处堆放，有户人大量屯猪养猪，臭气严重扰民。 | 雅安市 | 水、大气、垃圾 | 群众信访反映地段为上里镇四家村黄家坝新场镇，该场镇建设于2006年，主要安置古镇开发中的搬迁、降层户等，位于四家村1、2组范围内，共有四家村、五家村、治安村、箭杆林村208户农户。8月29日，副区长毛健带领区住建局、区农业局、上里镇等单位联合到现场进行调查核实。据检查情况，一是上里镇建设有污水处理厂一座（处理量1500吨/日），统一将污水集中收纳、处理后进行排放，但自汛期以来上里镇降雨量过大，雨水经各种渠道混入污水管网，超过污水处理厂日常处理能力而产生了雨污水溢流。二是由于保洁人员不足、赶场日商户大量涌入等原因，新场镇、黄家坝小区内存在清理不及时、卫生死角较多的现象。三是黄家坝新场镇内共有8农户养殖生猪13头，最多养殖2头。另有生猪屠宰点1处，以往存在存栏待杀3-5头不等的现象。经上里镇与区农业局联合执法，8月5日已下达限期整改通知，商户配合进行了整改，目前采取现买现杀，无生猪存栏。同时所有固废均经过打包转运至垃圾中转站，污水均进入排污管，经污水处理厂集中处理，现场清洁状况较好，基本无臭气。 | 是 |
一是由上里镇立即安排四家、五家、治安、箭杆林四个村，分段划片对新场镇进行彻底整治，清理卫生死角、清除建渣建材、规范杂物堆放。二是立即对新场镇内所有存在养殖的农户进行排查摸底，逐户签订环保责任书。三是加快上里镇污水管管网建设，聘请专业公司在9月30日前完成全镇污水管网情况（含管网布局、管径、坡度、破损情况等）摸排，10月30日前完成实施方案（含修复、更换和新增部分）编制、评审及立项，2017年12月完成施工图设计、清单编制及财评，2018年2月开工建设。截至8月31日，四家、五家、治安、箭杆林村和环境卫生已全面整治完成，并分别召开户长会议进行宣传，签订《门前七包责任书》208份。上里镇联合区农业局对生猪屠宰点下达责令整改通知书，要求其立即停止生猪宰杀行为，并于9月12日前另行选址并完善手续后方可恢复经营，同时对现经营场所进行清洗消毒处理。9月1日，上里镇政府组织对黄家坝新场镇周边群众进行了回访，通报了现场调查及整治情况，群众对整治后的现状表示满意。 责任人：毛健 区政府副区长 责任单位：雨城区上里镇政府 |
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| 5 | 信20170828029 | 雅安市雨城区秦洪汽车修理厂及附近很多小型汽车修理厂肆意排放有毒气体造成大气污染，虽建了喷漆房，却在露天喷漆。附近的瓷砖厂存在严重灰尘和噪音污染。 | 雅安市 | 噪声、其他 |
经现场调查，雅安市雨城区秦洪汽车修理厂及附近仅有2家汽修厂和1家瓷砖厂，分别是：秦洪汽车修理厂、小成汽修厂和瓷砖厂。2家汽修企业证照齐全，在现场未发现有户外喷漆的现象，核实喷漆房都按规定安装了排烟管道，以及符合需求的活性炭漆雾净化处理箱。但存在以下问题：一是2家汽修厂厂区车辆停放、设备安装零乱；二是废旧机油存放位置不规范，有环境风险隐患问题。瓷砖厂处于停产状态，未发现污水外排等污染行为，但存在以下问题：一是场地物品堆放混乱；二是负责人无法提供各种合法经营证照。 |
是 |
一是针对2家汽修厂的问题：要求2家汽修厂对厂内进行合理分区，车辆有序放停，设备安装规范；修建机油回收池，规范废油回收处置程序，并设置危险品标志。 二是针对瓷砖厂问题。经查该瓷砖厂相关营业执照已过期，并在8月3日自行停业，检查组对其进行拉闸限电措施，防止其无证经营。三是由河北办事处负责，进一步加强辖区内环境卫生综合整治。目前，2家汽修厂厂内已进行合理分区，车辆有序放停，设备安装规范；机油回收池正在修建，危险品标志已设立。8月29日检查组已对佳业瓷砖销售进行了拉闸限电。9月2日下午，北郊镇、河北街道办事处、区交通局、区经商局组成的检查组对周边群众进行了回访调查，就整治工作开展情况做了详细介绍，受访群众对整改工作均表示肯定，对投诉问题的处理结果表示满意。下一步，我区将进一步加大辖区巡查力度，常态化综合治理和执法监管，巩固提升整治成果，让周边群众满意。 |
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| 6 | 信20170828031 | 1、雅安市宝兴县农业局在夹金山林国有林区泥巴沟神木垒景区公益林内修公路20余公里，非法占地100余亩，环保督察期间采取以罚代刑作罚款处理，只按5亩以下的行政案件标准处理应付督查。2、宝兴县烧砖厂政府项目在夹金山林区卡日沟修牧场公路，无证毁林50对亩，采取以罚代刑作罚款处理，只按5亩以下作林政罚款。3、夹金山林白赶羊沟国有林混林开垦种子药林，占地150余亩，至今未作处理。4、宝兴烧砖厂卡日村村民杨朝军等人在卡日沟国有林场无证采沙，占地5亩以上，目前未查处。 | 雅安市 | 生态 | 8月29、30日，市林业局联合协办单位到问题现场查看，调阅相关资料，召开座谈会。县法制办再次对该问题的前期调查处理情况进行了审查。1.经查,信访人反映该项目占用林地，修建牧道，情况属实。前期处理：县森林公安局对该项目于2017年7月20日进行了立案查处，根据《中华人民共和国森林法实施条例》相关规定，对县农业局处以5万余元的罚款，于8月8日执行到位。县纪委对现任农业局局长和农业局原机关支部书记进行诫勉谈话；对农业局原副局长、现县委宣传部副部长、社科联主席，农业局原局长、现政协经济委主任进行批评教育。2. 经查，信访人反映该项目占用林地修建牧道，情况属实。前期处理：县森林公安局对该项目于7月21日进行立案查处，根据《中华人民共和国森林法实施条例》相关规定，对硗碛乡处以4万余元的罚款，于8月7日执行到位。县纪委对硗碛乡原乡长、现党委书记，原武装部部长、现乡党委副书记、纪委书记进行诫勉谈话。 3.经查，信访人反映（井碧尧）租用林地种植药材，搭建工棚，改变林地的问题，情况属实。前期处理：县夹林局、县林业局、县森林公安局到现场进行调查处理，责令井碧尧（事主）停止违法行为，撤除钢架及民工工棚。4.经查，信访人反映（杨朝安）无证采砂、占用林地的问题，情况属实。 前期处理：3月17日，县水务局已向业主下发了退场通知书、责令停止违法通知书，并要求拆除设备，清理平整场地，完成退场工作。同时，县森林公安局介入调查，根据《中华人民共和国森林法》相关规定，责令其停止违法行为，限于2017年7月12日前拆除采砂设备。业主已停止采砂，已拆除制砂设备。 | 是 | 处理情况：1.市林业局和宝兴县政府已聘请具有相关资质鉴定机构对1、2、4项问题反映进行复核。2.市、县两级森林公安已对第3条信访问题立案。3.对第4条信访反映问题，其相关设备已拆除。目前宝兴县政府已落实树苗，正在准备实施植被恢复。整改情况：1.9月2日，市林业局和宝兴县人民政府委托第三方中介机构进驻宝兴县硗碛藏族乡，开展信访反映问题点外业勘查测量鉴定工作。2.宝兴县林业局及县森林公安现场敦促杨朝安采沙场当事人进行植被恢复，现已完成栽植柳杉1500株左右，栽植面积约6亩，树高都是1米以上。责任单位：雅安市林业局；责任人：何晓波，机关党总支书记 | 8月7日宝兴县纪委对硗碛乡原乡长、现党委书记，原武装部部长、现乡党委副书记、纪委书记进行诫勉谈话。8月8日宝兴县纪委对现任农业局局长和农业局原机关支部书记进行诫勉谈话；对农业局原副局长、现县委宣传部副部长、社科联主席，农业局原局长、现政协经济委主任进行批评教育。 |
| 7 | 信20170828098 | 雅安市凯旋二期十几家麻将馆噪声扰民。 | 雅安市 | 噪声 | 领地凯旋帝景二期位于雅安市雨城区天梯路37号，小区建于2013年，有电梯公寓6栋，住户1195户。8月29日上午，副区长高林率区公安分局、城管分局、工商质监局、青江街道办事处等单位联合到现场调查核实，发现小区内共有家庭麻将馆6家，分别为B3-3-3-201业主黄秀英，B3-3-3-105业主韩程瑞，B3-3-2-102业主吴思禹，B3-3-1-101业主罗春富，B3-5-2-105业主吕培学，B3-6-3-101业主张洪。6家麻将馆均无营业执照，且麻将声较大。 | 是 |
一是区公安分局向麻将馆经营者发出了《责令限期整改生活噪音隐患通知书》，并向参与打麻将群众进行了政策宣传;二是对麻将馆招牌及广告进行了清理拆除；三是在显著位置张贴了凯旋小区麻将噪音扰民问题整改公告；四是由执法人员现场向麻将馆经营者宣传讲解了经营及环保相关知识，并由区公安分局、青江街道办事处对该小区开展定期巡查，形成常态化监督管理工作机制，确保整改实效。目前,信访反映问题已整改到位。9月2日上午，区公安分局、青江街道办事处工作人员对现场和部分小区居民进行了回访，通报了现场检查情况及整治措施，群众对整治后的现状表示满意。 |
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| 8 | 信20170828099 | 雅安市川航雅郡旁废品回收站、木料加工作坊，污水四溢，污染环境。 | 雅安市 | 水 | 川航雅郡小区旁有一条老旧通道，内有废品回收站2家、木料加工作坊1家。其中2家废品回收站均有工商营业执照，业主分别为韩廷伟、张成明，从事废品收购生意；木料加工作坊有工商营业执照，业主为韩廷铭，主要从事木条箱制作销售业务。8月29日下午，副区长高林率区经商局、公安分局、城管分局、环保局、青江街道办事处等单位联合到现场调查核实，发现存在以下问题：一是两家废品回收站附近废品乱堆乱放，存在脏乱差现象；二是木料加工作坊动力电已断电1年，未从事木材加工，现每天9:00-16:00使用打气泵、气钉枪制作木条箱，周边木屑较多；三是废品收购站、木料加工坊门前个别区域地势低洼，有积水坑。 | 是 |
一是对路面积水进行了清除，并就通道卫生进行了全面清扫；二是对通道内乱堆乱放的废品及杂物全部搬离；三是将已停止木材加工的机器设备搬离现场，并责令木料加工作坊工作时间调整为9:00-12:00和14:30-16:00，不影响周边住户正常休息；四是执法人员现场向经营者再次宣传讲解了生产经营、环保等相关政策法规，并由青江街道办事处对该区域开展定期巡查，形成常态化监督管理工作机制，确保整改实效。目前,信访反映问题已整改到位。9月2日，青江街道办事处工作人员对周边群众进行了回访，通报了现场检查情况及整治措施，群众对整治后的现状表示满意。 |
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| 9 | 信20170828102 | 雅安市雨城区南三路爱家园39号大院粪便直排青衣江。 | 雅安市 | 水 | 经现场调查，爱家园39号大院污水管直接接入市政管网内，不存在粪便直排青衣江情况，但该大院为老旧大院，预埋污水管道口径小，排污水管道存在不畅通现象。 | 是 | 一是由市政公司制定整改方案，对预埋污水管道进行疏通清理。二是河北街道康藏路社区召集爱家园大院业委会部分成员在社区会议室进行座谈，向业委会通报居民反映大院粪便直排情况的调查结果，并请业委会在大院做好情况通报工作；同时对大院的卫生保洁、化粪池及时清掏等问题和业委会进行沟通。9月3日，河北办会同康藏路社区对爱家园39号大院群众进行了回访调查，就整改工作开展情况做详细介绍，受访群众对整改工作均表示满意。下一步，河北办、康藏路社区将加大对该大院的管理，继续巩固整改成果，保持日常检查，让大院群众满意。 | |
| 10 | 信20170828141 | 雅安市汉源县九乡镇梨花村7组（高速公路九乡收费站至九乡镇连接线公路约400米左右）的姜氏黄牛肉餐馆，其厕所粪便直排埝沟中，严重污染环境。 | 雅安市 | 其他 | 经查，信访件所指姜氏黄牛肉餐馆即为汉源县姜氏黄牛肉餐饮服务有限责任公司（以下简称：姜氏黄牛肉餐馆），位于汉源县九襄镇梨花村七组，于2013年11月14日成立。公司法人为九襄镇枣林村居民姜淡，主要经营餐饮服务及花椒收购。姜氏黄牛肉餐馆在该处有王虎、曹科两处餐饮点，两个点相距约40米，两个餐饮点所有成品菜均在姜氏黄牛肉餐馆(王虎点)厨房统一加工制作。现场核实：姜氏黄牛肉餐馆(王虎)餐饮点：建有两个厕所和一个化粪池（约29.5立方米），厕所所有废水全部排入化粪池。姜氏黄牛肉餐馆同九襄镇刘家村居民曹伟签订化粪池废渣废液清运合同，由曹伟负责定期将该餐饮点的粪渣、废液清理转运给周边农户肥土，有合同和付款依据。姜氏黄牛肉餐馆(曹科)餐饮点：该用餐点建有四个化粪池，所有废水均进入化粪池三级沉淀后，在第四级沉淀池用5.0管网排至姜家沟。化粪池内废渣由九襄镇红光村居民曹立建定期清理倒入自家田地肥土。通过对两个用餐点下方一公里区域核查，区域内主要沟渠、灌溉堰渠均未发现粪便直排口、暗管，未发现粪便直排、偷排痕迹。在检查中发现以下问题：一是姜氏黄牛肉餐馆(王虎)点餐厅外洗手池废水，厨房洗菜、淘米和餐具二次清洗等废水经两根管道接到高速路下方堰渠排放。二是姜氏黄牛肉餐馆(曹科)餐饮点所有厕所废水均经三级沉淀后，在第四级沉淀池用5.0管网排至姜家沟，但排放前未进行达标检测。工作组现场对两处管网接出的废水进行抽样并送雅安市环境监测站，检测结果显示两处废水均存在多项指标超标，污染环境的问题。 | 是 |
一是要求姜氏黄牛肉餐馆(王虎点)将餐厅外洗手池废水，厨房洗菜、淘米和餐具二次清洗水等废水全部排入化粪池。8月31日已完成整改。二是要求对餐馆洗肉水、洗碗水单独进行收集分装，建立餐厨废水处置台账和清理转运化粪池粪渣、废液台账。9月1日已完成整改。三是由县环保局对姜氏黄牛肉餐馆环境违法行为依法立案查处。同时，责令姜氏黄牛肉餐馆业主于2017年9月10日前，增添污水处理设备设施，确保达标排放。四是将餐饮业污染纳入环境监管网格化工作体系，通过行政执法、技术指导和社会监督等多种手段，全方位加大监管力度，全面构建餐饮业污染防治常态化管理机制。 9月1日，九襄镇人民政府对姜氏黄牛肉餐馆附近农户进行回访调查，就整治工作开展情况作了详细介绍，现场共发放调查问卷19份，收回19份，受访农户对调查处理情况均表示满意。 下一步，我县将按照整改方案抓好相关工作落实。同时，加大县域内巡查力度，常态化开展执法监管，对违法违规经营餐饮企业造成环境污染的，严格依法查处。 |
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| 11 | 信20170828032 | 雅安市汉源县河西乡西南村杨从清违法办养殖场，养几百头猪、鱼、鸡等，将粪水等排放至流沙河，造成河流污染，臭气熏天。 | 雅安市 | 水 |
经查，杨从清养殖场及鱼塘始建于2004年，2011年8月对养殖场进行了扩建。目前，圈舍面积约436.58平方米，存栏生猪27头、鸡24只、鸭7只;鱼塘面积约3000平方米，塘内有鱼约6000尾。 现场核实：一是该养殖场属于散养户，可不办理手续，但养殖场位于流沙河附近，处于禁养区内。二是养殖场内有轻微臭气。三是未发现鱼塘有环境违法行为。四是养殖场无沼气池、沼液收集池和堆粪库房，圈舍内粪便利用池塘水将其冲走，流入流沙河。五是养殖场内的鸡、鸭属于自养自食小家禽。 |
是 |
一是对养殖场采取关闭措施。二是9月2日前，对场内所有生猪自行处理，今后禁止喂养生猪。目前该项工作已完成。三是9月3日前，对养殖场进行功能设施拆除，并做好养殖户宣传引导工作。目前拆除工作已完成。四是对养殖场进行环境整治，并作无害化消毒处理。 9月1日—3日，河西乡人民政府对养殖场周围200米半径范围内的7户农户进行了回访调查，就整治工作开展情况作了详细介绍，现场共发放问卷调查材料7份，收回7份。受访农户对该养殖户的整改情况表示认可。 |
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