| （第4批 2017年9月2日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 |
处理和整改情况 （2017年9月2日） |
责任人被处理情况 |
| 1 | 20170810100 | 雅安市名山区永兴镇笔山村二组21号村民反映其合法经营（手续齐全）的养殖场（规模为占地2000平米、生猪200头），在2017年3月28日早上九点被永兴镇政府组织的当地城管强拆，强拆过程中，其家属梁品会女士被打伤。目前，水电五局正在养殖厂上方非法施工。多次与当地信访局、管委会、拆迁办、雅安市国土局沟通无果，当地政府也没有补偿和安置方案，来话人一家现在生活艰难。 | 雅安市 | 其他 | 信访人反映的核心诉求是拆迁补偿问题。（一）因川藏铁路建设需对红线范围内土地及地面附着物依法征收和搬迁，符合边建设边报批的用地政策，且土地已依法征收。（二）征地搬迁主体合法、程序合法。（三）拆除养殖场部分圈舍过程中未打人。（四）搬迁安置组、永兴镇等部门与之进行了10多次协商，市信访局也下访调解，但当事人提出超越补偿政策之外其他诉求，致使一直无法签订拆迁补偿协议。 | 否 | （一）该信访举报件交办前。永兴镇拆迁工作组2015年拆迁工作启动以来，对当事人养殖场所有设备设施开展了评估工作（2017年8月15日当事人对养殖场评估的设备设施报告签字认可）。拆迁工作组数十次与当事人协商，但当事人凡需要签字认可的一律拒绝签字，提出“补偿猪场6年的总产值约为1440万元”的要求，是补偿政策标准的数倍，致使在近2年的协商过程中220余户仅剩该户没有签订拆迁补偿安置协议。2016年10月27日、2017年1月3日，当事人分别向四川省国土资源厅、雅安市汉源县人民法院提出行政复议申请和行政诉讼，均被予以驳回。此后，当事人相继到国家信访局、四川省信访局上访，并向雅安市政府法制办、雅安市名山区政府法制办提出行政复议，雅安市政府法制办对其申请赔偿遭受的全部损失的主张不予支持，2017年7月31日作出《行政复议决定书》送达当事人后，其也未在规定期限内向人民法院提起行政诉讼。2017年7月24日，经开区对其诉求再次进行了收集，共收集到当事人“猪舍被拆除当天损失费，猪舍内排水沟价格有异议，院坝前集体土地归属，解决当事人聘请律师费用10万元，猪槽、部分电力线路、50米U型槽排水沟有遗漏，对强拆行为要求给说法”等六个方面的诉求；7月27日和8月9日分别对其提出的“六个方面的诉求”进行答复，除“猪舍被拆除当天损失费”诉求外，其余诉求当事人表示不再提出。（二）该信访举报件交办后。8月11日，省政府副省长、雅安市委书记叶壮在飞地园区（经开区）督导中央环保督察组交办群众来电来信举报案件办理落实情况，听取了市委常委、市总工会主席、飞地园区（经开区）党工委书记王加良和市政协副主席、飞地园区（经开区）管委会主任张桥情况汇报后，指出“要依法依规处置”。8月15日，市政协副主席、飞地园区（经开区）管委会主任张桥组织召开会议，对信访举报件反映情况进行安排部署；8月15日下午，党工委委员、管委会副主任徐洪年到当事人家中再次调查核实和沟通，当事人表示“国家铁路建设要支持，主要是反映征地搬迁补偿和拆除违建的事”。8月15日，拆迁工作组将反复核实的评估结果送至当事人家中，当事人现场签字予以确认。8月19日，飞地园区（经开区）社农局、永兴镇政府、永兴派出所等单位再次到当事人家中调查核实，就“信20170814063”信件反映事项继续与当事人进行沟通，当事人提出需将猪舍被拆除当天损失费予以补偿后，再协商搬迁安置事宜。8月18日、8月21日、8月23日，永兴镇政府镇、村干部和社农局工作人员以及园区法律顾问再次到当事人家中开展政策讲解和法制宣传。8月29日，拆迁工作组将雅安市名山县欣升生猪养殖场内设备设施的搬迁费用以及建（构）筑屋和设备的市场价值资产评估报告当面送达当事人。8月30日，已将当事人征地拆迁补偿安置信息进行公示。下一步，园区将继续跟进该信访件，讲究方法，思想疏导和法制宣传相结合，争取尽快依法依规化解该信访件。县级责任领导：徐洪年 飞地园区（经开区）党工委委员、管委会副主任 责任部门：飞地园区（经开区）管委会 | |
| 2 | 信20170810053 | 雅安市荥经县道田坝乡民福村荥经佳仕达化工有限公司每天晚上12点过后开始大量偷排含重金属污染物的废水、废渣；每天排放大量氯气和氯化氢气等废气。 | 雅安市 | 水、大气、垃圾 |
联合调查组于2017年8月11日、8月18日对荥经佳仕达化工有限公司进行全面检查。现场检查时该公司均未生产。公司生产工艺中无重金属污染物及氯化氢气体产生，执法人员未发现生产废水排口，也未发现企业偷排废水、废渣、固体污染物，及氯化氢气体的痕迹。该公司在生产过程中确实会有氯气排放，但未发现氯气超标排放的情况。 雅安市环境监测中心站于2017年8月11日晚进行取样监测，监测结果显示，荥经河流经该公司河段上、下游的重金属污染物浓度无明显变化。 荥经佳仕达化工有限公司有一台2蒸吨燃煤锅炉，该燃煤锅炉计划于2020年底淘汰，目前仍可以使用。关于“在线监测设施也形同虚设”的问题，该公司对其氯气在线监控设施开展有比对监测，氯气在线监控设备已于2017年8月14日送往在线设备厂家进行维护保养，现场无法对其在线监控设备运行情况进行核实。 根据现场检查情况, 荥经佳仕达化工有限公司存在以下问题：一是环境管理制度不完善，环保设施台账记录不规范；二是废机油暂存、处置台账不完善，管理不规范；三是产生生产废水的车间、收集沟渠、循环池等未完全进行防渗处理；四是在线监控设施管理制度不完善，无运行维护台账记录，在线比对监测开展不及时。 |
是 | 交办案件前处理情况：2016年11月2日，荥经佳仕达化工有限公司制定了2016年环保改造方案，进行环保升级改造。荥经县环境保护局对该公司整改情况进行了现场检查，对升级改造情况进行核实。企业于2017年4月按方案内容完成了环保升级改造工作。荥经县环保局于2017年7月18日制定了《关于对荥经佳仕达化工有限公司的监管方案》。交办案件后处理情况：2017年8月12日，市环保局对荥经佳仕达化工有限公司未按国家有关规定规范管理废机油的违法行为进行了立案查处，并下发了责令整改的通知，要求其对环境管理制度，防腐防渗工作等问题进行整改。2017年8月19日，市环保局对荥经佳仕达化工有限公司下发了责令整改的通知，要求该公司于2017年8月21日前完善在线监控管理制度等方面的整改。截至目前，荥经佳仕达化工有限公司已完成了环保管理制度、环保设施台账记录、危险废物申报、取水口安装流量监控装置，及在线监控管理等方面的整改工作，并制定了在线监控比对监测计划，现正按照整改通知要求及公司制定的整改方案进行生产车间、收集沟渠、循环池的防腐防渗整改。市环保局、荥经县人民政府、大田坝乡人民政府于9月1日派出联合工作组开展群众回访工作。共发出调查问卷12份，收回12份，接受回访群众对该信访件的调查处理情况均表示满意，满意率100%。我局将会同荥经县人民政府，认真贯彻中央环境保护督察组有关要求，继续抓好以下整改措施的落实：1、对荥经佳仕达化工有限公司未按规范管理废机油的问题，市环保局决定于2017年9月11日前下达行政处罚决定书；2、督促企业严格按整改实施方案，于9月15日前完成防腐防渗整改工作；3、待企业完成整改并恢复生产后，市环保局将及时组织力量对荥经佳仕达化工有限公司的污染物排放及在线监控运行情况开展监测；4、市、县两级环保部门将加大管理力度，严肃查处企业的违法排污行为。责任单位：市环保局、荥经县人民政府，责任领导：陶玉春 雅安市环保局党总支书记、赵勇 荥经县副县长 | 无 |
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