雅安市林业局深刻吸取甘肃省祁连山国家级自然保护区环境破坏问题的教训,充分认识中央环保督察工作的重要性,严格按照市委市政府、省林业厅安排部署,进一步强化措施,扎实深入推进涉林环保督察整改各项工作,全面加强全市涉林生态环境保护,把各项工作措施落到实处。
一、深入学习,深刻领会,进一步提高站位和认识。做好生态环境保护是事关人类永续发展的大事。党的十八大“五位一体”总体布局,赋予了林业建设前所未有的历史使命。雅安是生态大市,林地面积达1835万亩,森林覆盖率63.6%,位居全省第一。全市有林业自然保护区6个、森林公园4个、国有林场10个,生态保护责任重大。全市林业系统把学习习近平总书记关于生态建设的重要论述和中央、省市有关会议文件精神作为当前和今后一个时期重要政治任务,深刻领会精神实质,坚决把思想行动统一到中央、省市的安排部署上,严守政治纪律和规矩,切实践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,落实生态环境保护“一岗双责”,进一步提高政治站位,把涉林环境保护工作提升到“四个意识”特别是核心意识、看齐意识树得牢不牢的高度,以高度的政治自觉把各项涉林环保工作扎扎实实落实到位,勇当生态文明的建设者和捍卫者。
二、落实责任,层层传导压力,全面开展自查。今年5月以来,按照市委市政府和省厅关于开展环保涉林问题整改工作的安排部署,我局先后召开党委会、党委扩大会,分别于6月9日和7月15日两次召开全市林业局长和森林公安局局长会等一系列会议,集体约谈县(区)林业局、森林公安局主要负责人和市局中层以上干部,组织全市林业系统及时传达学习中央省市部署安排,落实责任,层层传导压力。深刻汲取教训,针对性地组织开展了以自然保护区、森林公园、湿地公园、大熊猫国家公园雅安片区范围为重点的涉林环保问题自查整改。对自然保护区等重要区域内所有人为活动情况进行细致的拉网式检查。对发现的涉林问题立查立改、挂图作战、跟踪督办。
三、跟踪整改进度,全面加强管理。针对自查中发现的问题和整改工作推进情况,先后向县(区)人民政府发函,就切实做好林业保护地违规修筑设施等问题整改工作和报送环保督察涉林问题自查和整改落实情况提出指导意见;联合市级相关职能部门印发雅安市《自然保护区内开展的建设项目准入及监督管理整改工作方案》和《自然保护区生态保护和人类活动突出问题整改工作方案》,同各部门一道加强自然保护区监督管理。对大熊猫国家公园行政审批事项全面暂停。派出五个督导组持续深入县(区)跟踪督导。
四、开展三轮专项督察检查,力促问题整改。一是以贯彻雅办函〔2017〕66号《关于认真做好环保督察涉林问题整改工作的通知》开展了专项督察;二是会同市环保办,制定了《雅安市自然保护区专项督察工作方案》,与市政府督查室、市监察局、市发改、环保、国土、农业局等部门组成3个督察组,于6月22日起,对自然保护区环保问题开展专门督察。三是按照市委常委会177号《决定事项通知》,组成三个检查组,对全市9个自然保护区、森林公园、湿地公园、大熊猫国家公园雅安片区范围及所涉及的县(区)开展专项检查。同时,牵头制定了《雅安市自然保护区环境问题专项整改方案》以市环保办名义印发,督促各县(区)制定细化完善责任明确、整改措施有力、时间倒排清楚的整改方案。截至7月15日,经各县区自查上报,市环保、发改、国土、林业等相关部门核查,全市林业自然保护区环保问题共有40个,正已完成整改12个,整改完成率30%,剩余问题正紧锣密鼓推进整改。
五、持续开展“守护绿川·2017利剑行动”。持续深入推进国家林业局部署的“2017利剑行动”和省林业厅部署的“守护绿川行动”,集中打击涉林违法犯罪。进一步强化部门联动,精准打击以娱乐为目的的非法狩猎活动,精准打击猎捕、买卖、饲养野生动物作为宠物的活动,精准打击以食用为目的的野生动物非法买卖活动,精准打击针对楠木、红豆杉等珍贵树木的非法采伐、交易活动,从源头上遏制非法需求。坚持打团伙、斩链条、摧网络,始终保持对涉林违法犯罪特别是破坏林业生态环境和资源的违法犯罪活动的严打高压态势。今年1至7月,共发现、受理各类涉林违法犯罪案件205起,侦破查处196起,其中立刑事案件59起,破获50起(立重大案件11起,破11起,立特大案件3起,破3起)。