雅安市人民政府办公室关于开展全市第二季度政府网站普查工作相关情况的报告

四川省人民政府办公厅：

依据全国政府网站普查指标体系，按照四川省人民政府办公厅《关于进一步提升全省政府网站质量的通知》（川办函〔2016〕202号）、四川省人民政府办公厅《关于进一步做好政府网站建设有关工作的通知》相关要求，我办切实贯彻落实全省政府网站建设工作专题会议精神，深刻汲取石棉县政府门户网站被国务院办公厅秘书局点名通报的教训，认真开展全市政府网站季度普查工作，从网站管理机制和制度建设情况、网站问题和整改情况、“重要信息转载”栏目建设和信息转载情况、网民留言的处理和回复情况、网站的安全管理情况、网站集约化推进情况、网站常态化检测纠错情况等方面，对全市41个政府网站（本季度新增1个政府网站）进行了拉网式检查，发现问题及时整改，目前检查出的所有问题已全部整改到位。现将有关情况报告如下。

一、普查整改情况

（一）总体情况

第二季度我市新增雅安市政府国有资产监督管理委员会网站1个，目前全市共有41个政府网站，其中市政府门户网站1个、县（区）政府门户网站8个、市级部门网站32个。从第二季度普查的结果来看，雅安市政府网站的总体水平较第一季度有所提升，绝大多数网站栏目建设、内容保障、办事服务、互动交流、安全防护等能力都有一定提高，但是仍然存在“栏目更新不及时”、“办事服务要素缺失”、“链接不可用”、“信息错漏”等问题（详见附件），我办高度重视普查结果，针对查找出的问题，专题召开网站工作会议，安排部署整改工作，点对点方式下发“政府网站整改通知书”，要求限期整改，同时加强对整改结果进行核查督办。目前，检查出的问题已全部整改到位。

（二）重要信息转载情况

我市所有政府网站均已在首页显著位置开设了重要信息转载专栏，对国务院、省政府重要信息以及省政府常务会议纪要进行了转载。石棉县政府办公室也已对被通报的问题进行了整改，对缺少的国务院、省政府信息进行了补充完善。

（三）办理纠错留言情况

我市所有政府网站主管单位均已在网站首页添加了“我为政府网站找错”平台入口，并做到了纠错留言信息的及时办理回复。第二季度我市政府网站共收到六件网友纠错留言，其中针对荥经县政府门户网站3件、针对雅安市人民政府网站2件、针对宝兴县政府门户网站1件，问题主要集中在链接不可用、内容不准确、错别字等问题。目前所有纠错留言已全部整改到位，且已按时回复。

（四）网站安全情况

从普查的结果来看，我市所有政府网站的安全建设和管理水平都有了明显的进步，所有政府网站均已制定了应急预案，绝大多数网站安全管理人员、安全设备设施配备齐全，个别网站边界防护措施不到位，个别网站数据库服务器仍未迁移至电子政务外网。各单位均已对政府网站信息进行了安全检查和清理，特别是对领导信箱进行了清查，未发现有违法违规信息。

（五）常态化监测情况

我市通过北京开普互联科技有限公司的常态化机器监测、市电子政务外网运营中心人工监测和检测以及成都智泓信息技术有限公司对雅安市人民政府网站的错别字监测等多种途径，采取“机器+人工”相结合的方式，对全市政府网站进行全覆盖日常监测，发现问题及时下发整改通知书限时整改，并对整改结果进行跟踪检查，做到事前监测事后检查。

（六）责任追究情况

按照国务院、省政府对政府网站工作相关要求，针对国务院对石棉县政府门户网站被通报事件，我市严格落实责任，责令石棉县政府办启动了对相关责任人的问责程序，对主管政府网站的办公室主要领导、分管领导和工作人员按照问责程序进行追责。6月1日，石棉县纪委（监察局）对原县政府办主任韩世康同志在县委、人大、政协机关党委进行通报批评，对负有主要领导责任的刘驰同志给予诫勉谈话处分；6月5日，石棉县政府办给予工作人员马军警告处分。相关处理情况已在石棉县政府门户网站显著位置挂网通报。同时，我办对在政府网站普查整改工作中超期的市国土资源局予以通报。

二、下一步工作打算

（一）强化思想认识

进一步强化各县（区）、各部门作为政府网站主管单位第一责任人的责任意识、担当意识，通过“大会全面讲，个别具体讲”的方式，迅速转变思想观念、工作思路和工作作风，增强政府网站建设管理工作的主动性和自觉性，将政府网站工作作为本单位的一项重要工作来抓。进一步加强对政府网站负责人和工作人员的教育培训工作，在6月1日全市政府网站普查工作培训会的基础上进一步建立和完善政府网站建设管理长效工作机制，切实增强政府网站工作实效。

（二）强化组织领导

加强全市政府网站组织领导力度，要求各单位成立本单位的政府网站工作领导小组，由单位一把手亲自抓，分管负责人具体抓，要安排相应机构、专门人员具体从事此项工作，确保领导有力，组织有序。进一步落实责任，明确分工。市政府办公室负责全市政府网站工作，各县（区）政府办负责本地区政府网站工作，市级部门负责本部门网站工作。要求各单位将政府工作责任落实到具体的机构和人员，向市政府办公室签订《政府网站工作承诺书》，递交政府网站工作责任落实情况，明确政府网站工作分工，要组建网站建设、管理团队，细化外包服务人员、服务内容、服务质量等要求，确保人员到位、服务到位、管理到位。

（三）强化信息发布

坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕省、市2017年政务公开工作重点，强化信息发布更新，第一时间发布重要会议、重要活动、重大政策及其解读等信息，切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。进一步推进国务院、省政府重要政策信息转载工作，及时准确转载国务院、省政府重要信息以及省政府常务会相关信息。

（四）强化办事服务

深入贯彻落实国家“互联网+政务服务”方针，对照政府网站普查工作要求，完善政府网站办事服务功能，对办事服务事项进行清查，加强社会保障、证件办理、医疗卫生、教育服务等民生领域服务，不断优化办事服务流程，完善办事服务要素，提升办事服务水平。

（五）强化互动交流

加强领导信箱、在线访谈、意见征集、网上调查等互动交流栏目建设管理，搭建好政府与公众交流的“直通车”，切实让互动交流栏目成为政民互动的窗口、联系群众的纽带。做好网民纠错留言的办理回复工作，确保及时受理和办理网民纠错留言。

（六）强化政策解读

同步做好涉及经济发展和社会民生等重大政策的网络政策解读工作，要求各政策制定部门在政策出台时及时通过政府网站以发布文字稿、制作图表图解、邀请专业机构和专家学者开展在线访谈等方式进行解读。加强网上舆情分析研判，对群众关注度高的热点问题积极回应，有针对性地解疑释惑，讲清事实和有关政策，增进理解、扩大共识。

（七）强化检查整改

认真组织开展季度普查和整改工作，坚持日常巡查和季度检查相结合的原则，对全市政府网站进行全覆盖100%检查，对网站的栏目、功能、内容、安全等全方位进行100%检查，发现问题及时整改。加强政府网站信息发布和内容更新情况的日常监测，建立网站日常监测和纠错机制，加大对全市政府网站的监测力度，通过多种渠道和途径完善检查整改工作，同时完善网站问题跟踪检查机制，确保普查整改工作落到实效。

（八）强化安全应急

针对政府网站工作中面临的情况和问题复杂多变，结合网络攻击、病毒感染、挂马篡改、网络中断、电力中断等突发状况随时都有可能发生的实际，加强政府网站安全管理和应急处置能力，完善网站安全设备、设施及软件的配备和应用，强化安全人员的配备和工作，加快推进个别政府网站数据库服务器迁移至外网的整改，加强政府网站的日常巡查力度。强化政府网站应急工作，提高网站应急能力和水平，要求各单位制订并出台相应的政府网站应急预案，每年开展一至两次政府网站应急演练，确保在紧急情况下全市政府网站能够平稳正常运行。同时要求各政府网站挂党政机关、事业单位网站标识，目前除石棉县政府门户网站、雅安市旅游信息网正在备案审核中外，其余网站均已通过党政机关、事业单位网站标识审核，将相应标识挂在网站首页。

（九）强化问责机制

落实责任追究制度，把政府网站工作作为目标考核和绩效考核的重要内容之一。对考核评估不合格的，通报主管部门，要求限期整改，对分管负责人和工作人员进行问责和约谈。对在政府网站工作中违法违纪行为或影响严重的事件将依法依规追究责任。

特此报告。

附件：第二季度政府网站普查情况汇总表

雅安市人民政府办公室

2017年6月8日

附件

第二季度政府网站普查情况汇总表

序号	网站名称	存在的突出问题	网站标识码
1	雅安市人民政府	个别信息错漏	5118000022
2	雨城之窗	更新不及时、链接不可用	5118020001
3	名山之窗	办事服务要素缺失、信息缺失	5118030001
4	中国·天全	信息缺失	5118250001
5	芦山政务	更新不及时	5118260001
6	宝兴之窗	更新不及时、信息缺失	5118270005
7	荥经之窗	外链不可用、信息缺失、访问速度慢	5118220037
8	汉源之窗	更新不及时、办事服务要素缺失	5118230001
9	石棉之窗	更新不及时	5118240001
10	四川雅安芦天宝飞地产业园区 四川雅安经济开发区	更新不及时	5118000013
11	雅安市发展和改革委员会	更新不及时、链接不可用	5118000017
12	雅安市经济和信息化委员会	更新不及时、链接不可用	5118000004
13	雅安市教育局	更新不及时	5118000025
14	雅安市科学技术和知识产权局	更新不及时	5118000026
15	雅安市公安局	更新不及时	5118000030
16	雅安市财政局	更新不及时、办事服务要素不规范	5118000033
17	雅安市城乡规划建设和住房保障局	更新不及时	5118000023
18	雅安市交通运输局	更新不及时、信息缺失	5118000016
19	雅安生态农业信息网	信息缺失，更新不及时	5118000019
20	雅安市林业局	更新不及时、链接不可用	5118000008
21	雅安市环境保护局	更新不及时、外链不可用	5118000029
22	雅安市卫生和计划生育委员会	更新不及时	5118000034
23	雅安市人力资源和社会保障局	更新不及时、链接不可用	5118000012
24	雅安市国土资源局	更新不及时、内容不准确	5118000028
25	雅安市食品药品监督管理局	更新不及时、链接不可用	5118000001
26	雅安市旅游信息网	更新不及时、链接不可用	5118000015
27	雅安市质量技术监督局	更新不及时	5118000027
28	雅安市审计局	更新不及时、外链不可用	5118000006
29	雅安市城市管理行政执法局	更新不及时	5118000003
30	雅安市政府国有资产监督管理委员会	更新不及时	5118000035
31	雅安市扶贫和移民工作局	更新不及时、政务咨询未标注回复时间	5118000032
32	雅安市安全生产信息网	更新不及时	5118000014
33	雅安市统计局	更新不及时	5118000011
34	雅安市工商行政管理局	更新不及时、办事服务要素缺失、断链	5118000018
35	雅安市投资促进局	更新不及时	5118000005
36	雅安市防震减灾网	更新不及时、办事服务要素缺失	5118000021
37	雅安市档案局	更新不及时	5118000031
38	四川雅安国家农业科技园区	信息缺失、未标注更新时间	5118000007
39	雅安市房地产管理局	更新不及时	5118000009
40	雅安市人民政府法制信息网	更新不及时	5118000024
41	雅安市人民政府政务服务中心	更新不及时、信息缺失	5118000020