雅安国税“四面出击”推进税户普查夯实征管基础

雅安国税“四面出击”扎实开展税户普查，查摸清税源，清理漏征漏管，夯实税基，持续加强新常态下征管基础工作。

一个全面，摸清管户家底。结合当前实名认证采集工作，对应纳入税务登记管理的纳税人开展全面清理，摸清管户家底，核准数据信息。全面清理辖区内“未办理税务登记，未登记税种、申报不实”的纳税人，在全面清理的基础上，重点应对教育培训、医疗、房产等“营改增”行业开展清理。截至目前，共计核实税务登记疑点信息1498条，追踪处理简易注销登记纳税人26户。清理在雅安范围内从事物业管理服务，但未在本地进行税务登记的纳税人31户；从事教育培训的24户驾驶员培训学校和12户技工培训学校；营利性医疗机构236户；房地产和旅游景区生活服务业餐饮住宿24户纳入国税管理。

两个加强，防范税收风险。加强数据比对。综合“税户普查”实际以及金三系统相关信息对数据进行严格筛选、比对，对缺失、失真信息及时补采修正，同时针对“税户普查”工作中发现的突出问题和薄弱环节，逐项建立工作台账，进行专项分析，制定合理措施，做到边清边理、边整改，确保“税户普查”专项工作“有内容、有效果”；加强国地合作。联合市地税局开展基础登记信息比对、清理工作，对存在差异、有重大风险点的数据进行严格的比对、校验。截至目前，已修改校正国地税不一致数据209户次。

三个步骤，加强定额核定管理。“科学核”，全面了解业户经营情况，采取典型户调查，规范核定程序，公平、公正核定销售收入，努力扩大征税面；“合理评”，争取当地党政支持，构建综合治税网络，借力管理部门、行业协会、社区村组合理确定评定标准，防止引发群体事件；“动态调”，根据实际经营状况变化，利用三方信息等数据，对实行核定征收的纳税人进行动态定额管理，力求使核定定额接近实际水平。四月调整定额达起征点38户，每年新增税款近50万元。

四项落实，确保普查工作质量。落实管理责任，将个人绩效考核和执法责任追究相结合，让税收管理员主动承担起管理责任，主动作为；落实巡查制度，通过拉网式巡查，对办证情况、管户信息、税源动态、发票使用、纳税情况等有效监管，促进营改增税收管理的规范化、专业化；落实税收优惠政策，入户宣传辅导，切实保障纳税人依法享受税收优惠落到实处；落实阳光办税，在对个体经营户核定定额过程中，通过规范程序、强化监督、民主评议、张榜公示等措施，确保定额公平、公正。