“四个全覆盖”加强非贫困村帮扶工作

为进一步实施好精准扶贫和精准脱贫工作，加快全县脱贫攻坚战整体步伐，宝兴县以四个全覆盖加力做好41个非贫困村帮扶工作。

全覆盖选派帮扶力量。一是落实联系领导，按照帮扶就近和有利原则，建立29个县级领导联系41个非贫困村工作机制，同时采取定向和定量相结合的方式，全面抓实联系领导牵头抓总工作职责。二是落实联系单位，在原14个建档立卡贫困村帮扶单位不变的基础下，按照单位（部门）综合实力，择优选择帮扶一个非贫困村，实现41个非贫困村都有1-2个帮扶单位帮扶。三是落实联系干部，开展一名县级领导、一名帮扶单位干部、一名乡镇联村成员结对帮扶一户建档立卡贫困户，全面实现264名干部与41个非贫困村插花贫困户162户431人联系帮扶全覆盖。

全覆盖落实帮扶举措。一是提供农业服务，抽排农业技术骨干组成巡回服务小组，围绕农业产业发展需要，在关键农时节点派员驻村开展工作，及时指导发展特色产业、解决贫困户种养殖难题。二是注重党员带头，组建52支党员志愿服务队，深入开展政策宣讲、技术扶持、扶贫济困、教育培训、助劳助农、送医下乡等脱贫攻坚志愿服务活动。三是提供资金保障，提高村党组织活动经费和工作经费到8万元，在非贫困村开展扶贫小额信贷发放工作，发挥好农业产业扶持、教育扶贫、卫生扶贫和扶贫小额信贷风险补偿4个基金作用，支持非贫困村发展产业，改善贫困群众人居生活环境。

全覆盖加强宣传引导。一是加强精神帮扶，坚持统筹协调、同步推进物质帮扶和精神帮扶，积极开展非贫困村“四好村”创建工作，帮助修订村规民约41条，制定文明公约21条，切实改善陈规陋习。二是办好“农民夜校”，采用“县统筹、乡自选、村定制、村民点单”模式，量身定做培训“菜单”。截至目前，全县41个非贫困村“农民夜校”共开展培训2451场次，培训党员群众16500余人次。三是抓好感恩教育，大力开展以“脱贫争先、感恩奋进”为主题的感恩教育活动，充分利用四川在线、四川新闻网、雅安日报等媒体平台，大力宣传脱贫先进典型，扩大帮扶社会效益。

全覆盖从严考核管理。一是完善规章制度，结合《贫困村干部驻村帮扶工作考核办法》，制定《非贫困村干部驻村帮扶工作考核办法》，明确规定联系领导、联系单位、联系干部帮扶工作职责、任务和考核等。二是建立考核体系，鲜明“不尽责就问责”导向，建立“一张清单明确内容、双向考评量化考核、三个倒查强化效果”考核体系，切实把“软任务”变成“硬指标”。三是创新考评方式，在坚持常规考核的同时，通过掌握督查考核、帮扶效果等综合情况，建立帮扶干部综合实绩表现库，大力推行干部驻村帮扶述职评议工作。