雨城区“四项举措”深入推进“健康扶贫”

“因病致贫、因病返贫”是脱贫攻坚的“硬骨头”。为解决这一问题，雨城区适时开出“健康扶贫”良方，“四大举措”深入推进“健康扶贫”，保证了区内建档立卡贫困群众就近看病、看得起病、看得好病、提前防病。

一、“两项建设”让贫困群众“就近看病”

村卫生室作为医疗体系的“神经末梢”，离基层群众最近，是贫困群众健康的守护神。2016雨城区扎实推进“村级卫生室标准化建设、村医人才队伍建设”“两项建设”，实现贫困村“村村建有标准化卫生室，村村配备有注册乡村医生”的目标，为贫困群众提供安全、有效、方便的医疗服务，就医需求得到满足。一是推进村级卫生室标准化建设。采取改造、扩建、共用等方式，完成22个贫困村卫生室标准化建设，统一配备医疗设施设备、制度标牌标识、办公用品、宣传栏、服务箱等，设置了独立的诊断室、观察室、注射换药室、药房等配套设施，口服药、静脉用药等药物配备齐全、分类合理，配备注册乡村医生和驻点医生22名，实现了不仅能为贫困群众看病，还具有开展体检、健康知识宣传等功能，与贫困的关系日益密切，成了群众身边的‘健康小屋’。二是加大村医人才队伍建设。定期对村医进行集中业务培训，定期组织上级医疗机构的专家送医下乡。如今的乡村医生还担负起双向转诊、疾病预防控制、传染病及突发公共卫生事件的监测与报告等多项工作，这些新职责让乡村医生更好地担当起开展农村医疗保健服务的作用，为贫困群众提供系统、规范的优质卫生服务。

二、“政策兜底”让贫困群众“看得起病”

一是全面实行“零支付”、“微支付”。2016年，我区共设立医疗卫生扶贫资金391.62万元，对贫困群众实行“先诊疗后结算”和“零支付”“微支付”政策，确保贫困群众在乡镇卫生院、区级以下定点医疗机构和民营医疗机构产生的门诊住院费用符合条件的按100%救助；在区级以上市内定点医疗机构就医产生的门诊住院费用符合条件的按90%救助。区域内18所乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心、区人民医院均开设了“贫困人口就医绿色通道”，2016年全年共为贫困群众减免门诊和住院费用106.08万元,其中门诊人次6826人次，住院人次669人次，切实解决贫困群众看病就医问题，减轻贫困患者就医负担。二是对5205名贫困人口中未参合人员采取“政府兜底”统一购买新农合基本医疗保险，确保参合率达到100%，大病医疗保险参保（合）率达100%。

三、“家庭医生”让贫困群众“看得好病”

精准对接建档立卡患病贫困人口，实施家庭医生签约服务，采取集中体检、入户健康查体、巡诊、预约诊疗的方式，提供优质的医疗服务，免费为贫困人口建立城乡居民电子健康档案5205份，电子建档率达100%，乡村医生服务签约服务率达100%。同时，针对每名患病贫困群众病情，制定一对一治疗方案，建立分类救治台账，预测出需要医疗救助的贫困人口3037人次，并将救治任务分解到病到月。

四、“巡回医疗”让贫困群众“提前防病”

一是组建由区人民医院牵头区妇幼和计划生育服务中心、区疾控 、乡镇卫生院“红旗帜脱贫巡回医疗服务队”总队4支分队18支开展巡回医疗服务。2016年，共开展活动360余次，出动人员2215人次，发放宣传资料13740份，“贫困人口健康扶贫就医卡” 5205张、“雅安市雨城区健康扶贫明白卡”7000余份，发放价值38650元药品4600盒,为10077人次贫困群众提供免费诊疗、健康教育服务。二是为让贫困群众少生病，防患于未然，对贫困群众开展免费健康普查活动。对建档立卡贫困群众每年进行一次免费健康查体和主要疾病筛查，2016年上报患病贫困人口信息2687条，调查录入完成率100%，全面掌握贫困群众身体情况，实现信息化管理。