省卫计委：
按照省卫生计生委《四川省卫生和计划生育委员会关于开展食品安全工作督导检查的通知》要求，现将我委今年食品安全工作开展情况自查总结报告如下：
一、加强领导 强化落实
加强领导，制定方案，建立监测责任体系。我委高度重视此项工作，根据《四川省卫生计生委等6部门关于印发2016年四川省食品安全风险监测实施方案的通知》（川卫办发〔2016〕40号）要求，牵头联合市经信委、市商务局等6个部门拟定下发了《关于印发《2016年雅安市食品安全风险监测实施方案》的通知》（雅卫计卫监〔2016〕8号），按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法企业标准备案办法》及《四川省食品安全企业标准备案办法》（川卫办发〔2014〕66号）要求，积极推进政风行风建设，提高服务效率和服务水平，认真履行全市企业标准备案和日常管理的工作职责，对2016年全市食品安全工作做了部署安排，建立了以市、县卫生计生行政部门总负责，各疾病预防控制、卫生计生综合监督、医疗机构密切合作的工作机制和模式，明确了各相关单位在食品安全工作中的职责。
二、食品安全风险监测完成情况
（一）监测结果
按照监测方案要求，本年度样本覆盖了8个区县，覆盖率为100%，本地食品采样率为70.15%，采样环节主要为各区县的农贸市场、超市、路边摊位、生产企业等。
1.食源性致病菌监测结果
2016年省级下达食源性致病菌检测样品任务共计102份，实际完成检测样品共计102份，监测任务完成率为100%。其中本地样品86件，本地样品率84.31%。已完成检测和网络直报工作，共审核和网络直报样本数据和监测数据508条。
（1）常规监测：样品包括鲜蛋（鸡蛋、鸭蛋等）中大肠埃希氏菌计数、沙门氏菌等指标。下达检测样品任务62份，实际完成检测样品62份，监测任务完成率为100%。
（2）专项监测：学生午餐中菌落总数（不包括含益生菌的食品和发酵食品）、大肠埃希氏菌计数、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌（定量）、蜡样芽孢杆菌（定量）、沙门氏菌、致泻大肠埃希氏菌（选做）等指标。下达检测样品任务40份，实际完成检测样品40份，监测任务完成率为100.0%。
全年食源性致病菌共采集样本102份，合格100份，合格率为98.00%，不合格2件，不合格率为2.0%。不合格食品主要为1件鲜鸡蛋中检测出沙门氏菌和1件学生午餐中(凉拌藕)检测出沙门氏菌。
2.食品污染及有害因素监测结果
2016年省级下达食品中化学污染物及有害因素监测样品任务共计132份，实际完成检测样品共计136份，监测任务完成率为103.0%。本地样品102件，本地样品率75.00%。已完成检测和网络直报工作，共审核和网络直报样本数据和监测数据2447条。
（1）常规监测：样品种类为蔬菜及其制品、谷物及其制品（不包括培烤食品）、水果、培烤食品、茶叶、蜂蜜等6大类食品中农药残留、真菌毒素、6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸、赤霉素、吲哚乙酸、吲哚丁酸、罗丹明B、红2G、苏丹红I-IV、碱性橙2、碱性橙21、碱性橙22、酸性橙II、甲硝唑、氯霉素及多元素分析等指标。，下达检测样品任务132份，实际完成检测样品136份，监测任务完成率为103.0%。
（2）专项监测：2016年无专项监测任务。
全年采集的136份样品全部合格，合格率为100.00%。
3.食源性疾病监测结果
（1）病例信息监测结果：全市24家监测医院2016年度共采集上报病例379例，其中上报最多的天全县人民医院123例,占上报总数的32.45%；其次是汉源县人民医院76例，占上报总数的20.05%；然后是雅安市人民医院49例，占上报总数的12.93%；
2016年雅安市中医院、雅安市精神病医院、解放军第三十七医院、市妇幼保健院、河北医院、仁康医院、紫罗兰医院无病例信息上报。
（2）病原学监测结果：全年省下达腹泻病人标本监测任务240份，病原学监测医院雅安市雨城区人民医院实际完成检测234份，任务完成率为97.5%。2016年度雅安市雨城区人民医院送雅安市疾病预防控制中心复核细菌菌株19例，共采集病毒标本150件，任务完成率为62.50%，检出阳性标本6件，阳性检出率4.00%，其余144件均为阴性。
（3）食源性疾病异常病例监测结果：全年无食源性疾病异常病例上报。
（4）食源性疾病暴发监测结果：本年度共上报18起食源性疾病暴发事件，其中16起为本市区人员，1起为其他市州人员（甘孜州泸定县）,1起为宜宾县李场镇红中村村民（患者在汉源县万里工业园区修建铁塔中食用油炸蜂蛹中毒）。
本市区的16起事件中有3起事件经过流行病学调查并结合临床诊断排除食源性疾病暴发。各事件均按报告程序要求完成结案报告和网络报告工作，结案报告率为100%。
4.自主监测结果
（1）区县自主监测
2016年食品风险监测市级下达任务有肉类和本地产品，食品种类不低于4类，并要求每类样品不得低于5件。8个区县共计监测199件样品，其中合格180件，合格率90.45%。不合格样品19件，不合格率为9.55%，不合格样品中有8件肉制品、7件糕点面包和4件淀粉制品中卫生指标菌超标。
（2）市级自主监测
市级自主监测食品为茶叶、水发食品、油条、学生饮用奶、皮蛋，共计130件，监测指标：茶叶，监测项目为农药残留、氟、铅;水发食品，监测项目为甲醛；油条，监测项目为含铝添加剂（以铝计）；学生饮用奶，监测项目为商业无菌；皮蛋，监测项目为沙门氏菌；桶装饮用水，监测项目为大肠菌群和铜绿假单胞菌。
市级自主监测食品茶叶30件，水发食品20件，学生饮用奶20件，皮蛋30件，桶装水10件，全部合格，合格率100%；其中，油条检测20件，合格3件，合格率15.00%。
三、食品安全标准备案管理工作开展情况
1.我委高度重视企业标准备案工作，成立了由分管领导为组长，行政许可中心设置卫生专业固定人员负责，雅安市卫生执法监督支队负责审核企业提供的资料，规范工作程序，加强备案工作管理，方便企业办理标准备案，编制了雅安市食品安全企业标准备案制度和雅安市食品安全企业标准备案流程图，认真落实各项备案工作要求。2016年开展企业标准备案受理工作，雅安市共受理了23家企业标准备案、延续工作，受理和办结23家，完成率100%。
2.食品安全周宣传工作
为加强全市食品安全监管工作，提高公众食品安全意识，构建全社会参与的食品安全共治格局，按照省食安办《关于开展2016年全国食品安全宣传周活动的通知》（川食安办〔2016〕23号）文件要求，为确保食品安全周宣传活动扎实有效地开展。2016年6月12日上午，雅安市卫生执法监督支队在雅安市雨城区吉选广场开展全市以围绕“尚德守法 共治共享食品安全”主题的食品宣传活动，现场为广大人民群众宣传食品安全方面的相关知识，发放多种多样的宣传小册，让广大人民群众积极参与进来，共创食品安全宣传氛围。
3.食品安全备案培训工作
为了进一步贯彻落实国务院简政放权精神,加强食品安全标准管理工作,按照雅安市卫生和计划生育委员会、雅安市食品药品监督管理局关于转发《省卫计委、省食品药品监督管理局进一步做好食品安全企业标准备案工作的通知》雅卫计发【2016】50号文要求，召开了雅安市食品安全标准法律法规培训会，到会人员有雅安市9家食品生产企业负责人及雅安市各县（区）卫生和计划生育监督执法机构执法人员30于人，企业代表并做了交流发言。
四、存在问题及建议
（一）我市部分食品仍然存在安全隐患
根据本年度食品安全风险监测结果显示，我市市场销售的大部分食品所检项目符合国家相关食品卫生标准和规定。但是部分食品的检测指标仍存在违禁添加的情况，市售油条中铝超标，鸡蛋和学生餐（凉拌藕）中检出沙门氏菌等。建议政府相关部门采取合理的、有力的措施，加强食品源头监管和专项整治工作，对食品生产和销售等环节严格把关，确保广大群众饮食健康，减少和避免食品安全事故的发生。
（二）食源性疾病监测工作欠规范
一是大部分食源性疾病暴露史没有填写在门诊日志和住院病历上，造成无法判断食源性疾病暴露情况。二是雨城区人民医院报告的食源性疾病根本就没有暴露史，是否是食源性疾病无法判断。三是雨城区人民医院作为病原学监测哨点医院没有严格按照“监测方案”要求采集细菌培养标本的同时要采取病毒分离标本送检，导致病毒标本数量明显少于细菌培养标本。四是雨城区人民医院既作为全市食源性疾病病原学医院，同时，也是全市食源性疾病病例信息监测医院，病例信息数量应该大于或者等于病原学监测数量，一年来，病原学监测数量一直等于病例信息数量，监测敏感性有待提高。建议：各监测医院要进一步加强技术培训，落实职责，规范开着监测工作。
（三）食源性疾病监测任务没有按期完成
2016年新增哨点医院中雅安市中医院、雅安市精神病医院、解放军第三十七医院、市妇幼保健院、河北医院、仁康医院、紫罗兰医院连续4个季度无数据上报；雨城区病原学监测任务仅完成88.3%；其余监测医院中天全县人民医院任务完成率为102.50%，其余监测医院任务完成率都未达到方案要求。
希望以上几家哨点医院要务必加强领导，认真履行公共卫生职责，严格按照《雅安市卫生计生系统2016年食源性疾病监测工作实施方案》（雅卫计疾控〔2016〕30号）要求，在2017年认真做好食源性疾病监测工作。
（四）检测检验能力仍显不足
我市今年食品安全风险食品污染及有害因素监测中的农药残留、真菌毒素、甲硝唑、氯霉素等项目仍不能自主完成，必须依靠省疾控中心和其他检测机构提供技术服务，建议加强检验设备的配置和人员的培训，增强食品安全风险监测工作能力。
五、下一步工作打算
（一）继续开展我市食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势监测，确定危害因素的分布和可能来源，掌握和分析我市食品安全状况，发现食品安全风险。
（二）早发现、早预警食源性疾病暴发，掌握我市主要食源性疾病的发病及流行趋势、疾病负担，及时采取相应的风险管控和监管措施。为全市开展食品安全风险评估、标准制定修订、标准跟踪评价和采取相关的监管措施等工作提供科学依据。
安市卫生和计划生育委员会
017年2月23日
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