2017年，市国资委将突出抓好改革攻坚、提速增效、结构调整、国资监管、国企党建五大任务，到 2017年底，市属国有企业资产总额、所有者权益、利润分别增长10%以上；力争到2021年，市属国有企业资产总额突破2000亿元，所有者权益突破800亿元，营业收入突破200亿，利润总额突破20亿元，打造资产规模在1000亿元的企业1户，在100亿以上的企业4户。
一、狠抓改革攻坚，在创新企业内部机制上下功夫
一要加快现代企业制度建设。今年，全市所有地方国有企业均要完成公司化改造，建立起现代企业制度。建设规范董事会，基本配齐国有企业董事会人员，建立健全责权对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。积极探索外部董事占多数的董事会结构。选择适当企业作为试点，推动经理层市场化选聘、契约化管理。鼓励现有经理层向市场化身份转变。二要合理构建激励约束机制。建立与市场经济相适应的企业分配制度；完善国有企业负责人经营业绩考核体系，根据企业功能定位推行分类监管。改革完善企业工资总额决定机制，进一步开展企业内部劳动、人事、分配“三项制度”建设。三要大力开展产权多元化改革。坚持把混合所有制改革作为深化国资国企改革的重要突破口，今年再选择适当充分竞争类国有企业作为试点。积极推进股份制改革，大力支持我市国有企业与其他公有和非公有性质企业进行股权合作，不断优化股权结构。
二、狠抓提速增效，在提升企业经营效益上下功夫
一要细化经营发展目标。市国资委要细化对市属国有企业的量化考核目标，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。二要深化投融资体制改革。落实企业在项目投融资建设中的市场主体地位，拓宽企业融资渠道，推动企业持续健康发展。针对非经营性城市基础设施项目，建立完善投资回报机制。加快提高资产证券化水平，鼓励国有企业利用债券市场、基金市场、信托市场等各类市场融资发展。选择1-2户资产优良、发展势头良好的市属国有企业，重点打造，力争通过3-5年努力培育上市。三要扎实抓好重大项目建设。全市国资系统认真贯彻落实市委、市政府“项目年”建设要求，充分体现国有企业的担当精神，全力加快在建项目建设，确保按时按质完成任务。要解放思想，围绕生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设四大提升工程的深入推进，进一步加大项目承接实施力度，在土地开发、建筑业发展、旅游开发、金融市场拓展等方面积极打造新的利润增长点。要超前谋划，做好项目储备，创新股权合作、联合投资、增资扩股等多种形式，积极引入战略合作伙伴或民间资本推进项目建设。
三、狠抓结构调整，在优化国有资本布局上下功夫
一要促进国资合理流动优化配置。制定出台全市国有资本“十三五”布局和结构调整规划，积极引导国有资本向基础设施、公益保障、旅游、康养、茶叶等特色优势资源开发集中。加大供给侧结构性改革，严格控制企业经营成本、融资成本。着眼于精干主业、减轻包袱、轻装上阵，推动国有资本从不具备竞争优势的行业退出，清退低效、无效资产。支持国有企业转型发展，结合主业开展产业投资、优质经营项目开发，增强自身“造血功能”。二要强化重组整合培育骨干企业。探索组建国有资本运营公司，搭建资本管理运营平台，将符合条件的国有相对控股、参股企业的国有股权整合进国有资本运营公司。围绕“一个中心、三大板块、七大骨干企业”，加快推进企业整合重组，促进资源向优势产业、优势企业聚集。三要加强开放合作拓展发展空间。大力实施“引进来”“走出去”，依托我市与省级部门、央属和省属国有企业等单位，以及周边市（州）建立的战略合作平台，推动我市国有企业开展多层次全方位双向合作，积极参与省属国有企业结构调整和布局优化。要加快战略合作签约项目落地。
四、狠抓国资监管，在健全监管体制上下功夫
一要着力推进职能转变。改革和完善国有资产管理体制，推进以管企业为主向管资本为主转变。制定出台权力清单和责任清单，科学界定资本监管边界。二要推进经营性国有资产集中统一监管，将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入统一监管体系，统一由国资监管机构履行出资人职责，符合条件的也可以进入资本运营公司。充分发挥外派监事会作用，强化监督检查和整改落实。加强县（区）国资监管机构建设，明确县（区）监管责任主体，具备条件的，要建立起专司国资监管的机构。三要着力创新监管手段。建立国有企业违规经营投资责任追究制度，构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系。认真落实依法治企各项措施，建立健全企业国有资产监管重大信息公开制度，依法依规、及时准确披露相关情况。督促企业全面落实主体责任，加强隐患排查治理和矛盾化解，切实做好改革发展中的安全生产和信访维稳工作。
五、狠抓国企党建，在强化党组织两个核心上下功夫
今年全市国有企业要完成公司章程修订，明确和落实国有企业党组织在公司法人治理中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用和政治核心作用。要落实机构设置、人员配备、经费保障等事项，解决企业“应建未建”党组织问题。要把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，培养造就一批高素质企业领导人员队伍。
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