机关事业单位养老保险“并轨”,是养老保险全覆盖征程上最后的一个堡垒。一年来,省社保局统筹调度、精心组织、周密安排,带领各市(州)、各县(市、区)向这一堡垒发起了最后的冲锋,最终得以攻克。我市在这场攻坚战中,顽强拼搏、奋勇争先,按时间要求完成了改革实施任务。
截至2016年12月底,我市机关事业单位养老保险共参保62344人,其中在职40882人、退休21462人,参保单位1593家。基本养老金并轨后首次调整,共发放2.08万人,人均提高253元,首次发放失败率控制在2%以内。阶段性视同缴费年限认定2014年10月至2016年12月退休“中人”2100人。基金征缴和待遇发放基本进入常态化经办。基本养老保险基金清算顺利完成。
一年来,我市坚持从后勤保障、部门合作、业务培训、业务流程四个方面入手,紧紧抓住“数据质量”引领工作,顺利启动机保业务经办。
一、依托“四个坚持”,推进政策落地
(一)坚持优先配置资源
为推动机保改革工作,我市9个经办单位积极申请到55名编制。新招录职工与原有业务骨干统筹安排,优先保障机保工作的正常开展。落实工作场地,营建综合柜员制式、集中受理参保单位业务的经办格局。各经办单位一把手亲抓机保工作,定期深入业务科室检查指导,将系统软件使用、启动业务经办中遇到的问题汇总,向相关部门请示协调解决。
(二)坚持密切部门沟通
一是上下联动。充分利用省局QQ工作群反映解决问题,通过市级和全市QQ工作群指导本级和县(区)业务经办,每天交流信息上千条。市、县(区)机保经办人员并肩协同作战,市局多次到省局业务经办现场观摩学习、到县(区)指导工作,县(区)多次到市局学习业务。
二是信息联通。畅通与编办、财政、人社部门信息交流渠道,及时获取人事、工资、单位性质、经费来源等重要信息。加强与合作银行联系,在银行账户核查、首次调整养老金以及首次发放养老金期间,密切往来,最大程度保证了养老金按时足额发放。强化对参保单位指导,通过QQ工作群不间断答疑解惑,按业务经办时间节点送出温馨提示。
三是问题联解。遇有参保缴费、养老金调整等方面难题,与参保单位及主管单位一道,在市人社局的召集下,在政策范围内共同研究解决。先后解决市级4家医院参保登记问题、参照事业人员工资但未纳入机保范围的企业教师及改制单位退休人员调待问题、政策性提前退休人员享受在职津补贴清理问题等。
(三)坚持提升业务能力
我市整体上未进行老机保试点,机保业务经办近乎空白。我市高度重视业务培训,着力打造一支业务精湛、意志坚强的经办队伍。踊跃参加省局业务系统测试;珍惜每次省局业务培训,尽可能多派人员参加;认真组织全市机保业务培训,业务、财务人员共计50余人参训;汇编机保相关政策文件,人手一册,熟练掌握政策;积极关注省局QQ工作群,自觉接受省局和银海技术人员指导。
(四)坚持细化工作流程
机保业务经办犹如摸着石头过河。我市在开展每一项重点工作时,都力争多摸几块“石头”。在异常数据集中核查中,我市在数据表中备注详细原因,方便参保单位核对。在业务启动中,先经办本单位业务,再经办其他试点单位业务,最后全面启动集中申报2016年基础数据,我市现场学习省局业务经办,依靠试点单位经办获得的经验,制定市级集中申报数据工作方案,并印发县(区)。在视同缴费年限认定中,明确职责,梳理退休中人情况,确定需提交材料,制定市级工作方案。
二、紧抓“一个引领”,保障业务经办
业务经办,数据先行。我市加强数据统计分析,引领每一项重点工作。政策是业务经办的生命,数据质量则是贯穿这个生命体的“血液”, 关乎着参保人员的切身利益。数据采集以来,数据质量有待进一步提高,我市将核查修改异常数据作为一项日常性工作来抓,不断提高数据质量。
(一)按照省局要求勘误
一是全面核查完善机关事业单位养老保险基础数据。对参保时间重复、身份证号重复、缴费年度异常、退休待遇异常等疑点数据进一步核查完善。共核查修改1305条。二是集中核查退休人员银行账号和退休待遇异常数据。共核查修改4000余条。
(二)利用人社财政数据比对勘误
从人社、财政部门获取“老人”退休待遇数据,与系统数据进行比对,重点核查建国初期参加革命工作生活困难补助等统筹外项目采集情况,将疑似统筹外数据交参保单位核实。共核实修改100余条。
(三)自身分析排查勘误
从系统导出所有参保人员数据,筛选出缴费基数偏高和基本养老金异常的人员,交参保单位核实,进一步确保数据准确性。
下一步,我市将继续紧跟省社保局步伐,完善各项业务,将改革引向纵深;规范业务经办,提升服务质量;加强基金征缴,保证基本养老金按时足额发放。