为大力推进土地托管服务工作标准化，规范为农服务中心建设、运营和管理，更好服务现代农业，结合四川实际，制定本标准。
一、范围
本规范适用于供销合作社开展土地托管为农服务中心的建设、运营和管理活动。
二、为农服务中心
（一）定义
以供销合作社为投资运营主体，以供销社有控制力的农资公司、农业服务公司或基层供销合作社为依托，在乡镇联合农民合作社，引导农民自愿出资入股参与建设运营，并完成相关注册登记的公司制经济组织（独立法人），或半独立核算单位，是为农业生产经营提供规模化、系列化服务的综合性平台，服务面积5000亩以上；
（二）原则
1．坚持农村土地承包关系不变，坚持农民经营主体地位不变，坚持农民受益主体不变；
2．坚持自愿、依法、有偿的原则，坚持规范化管理、市场化运作、多方共赢的原则；
3．坚持科技服务、收储加工、统防统治、仓储配送、信息服务、农资供应、良种繁育、人才技能培训等一体化同步推进的原则；
4．坚持供销社主导，整合服务资源，多方参与、共同发展的原则；
5．坚持模式多样化、突出重点、梯次推进、预留添加服务接口的原则。
规划及建设贯彻科学规划、稳步推进，公益为重、服务为本的原则，把经营性服务与公益性服务有机结合，既要构建科学的盈利模式，实现可持续发展，又要体现公益性特点，把为农服务的宗旨落到实处，成为落实国家支农惠农富农政策的重要载体；
（三）目标
紧紧围绕农民生产生活需要，推广应用农业科技、提高农业机械化水平、提高化肥利用率和科学、合理病虫害防治，整合各种相关资源，积极开展综合性、规模化、可持续的社会化服务，促进农民增收，促进农民科技素质和合作水平提升，促进农业综合效益全面提升，助力我省农业现代化加快发展；
（四）基本要求
1．具备法人资格或半独立核算单位；
2．具备服务的农业机械，如拖拉机、播种机、节水喷灌设施、联合收割机、测土配肥设备、粮食烘干设备、农药喷洒设备等，质量应符合相关行业及其他标准要求；
3．具备相应的经营和工作场所及必要的设备设施，能满足日常工作、经营及培训需要；
4．在明显位置设置土地托管及相关工作流程图。
5．中心规范悬挂和使用省供销社发布的为农服务中心标牌模板，标牌有“中国供销合作社”标识，材质经久耐用。
三、场地场所
（一）场地及主要建筑必须统一规范使用标识标牌；
（二）建筑面积不低于3000平方米；
（三）地面硬化，室内通风、明亮、环境整洁；
（四）需单独规范划分托管综合服务接待区，农资、农药展示区，农机、农具集中放置区，工作管理人员办公区四大基本区域，其他功能区域可以根据各地开展土地托管服务内容的需要，在原有基础上单独划分或合并设置。
四、设备设施
（一）在土地托管集中地建立智能配肥站；
（二）配备农产品仓储、保鲜冷藏设施，采后收储加工设备，烘干设施，集中展示厅及辅助配套基础设施等；
（三）配备种子种苗培育设施，农业机械及配套农机具、节水灌溉设施，质量检测及信息化管理设施等；
（四）醒目处悬挂各项农业社会化服务标准；
（五）醒目处公示公开各项农业社会化服务收费标准。
五、规章制度、档案
（一）土地托管服务组织应建立完善的规章制度，明确各环节工作流程及要求，包括：土地托管管理制度、农业机械管理制度、农资服务管理制度、粮食收储管理制度、档案管理制度等。
所有制度应清楚明了，全部上墙。
（二）档案
建立健全土地托管全过程档案，应包括以下方面内容：
1．土地托管协议；
2．农业机械档案（包括购买时间、作业量、维护保养情况等）；
3．服务档案（包括服务项目、时间、费用等）；
4．田间管理档案（包括种子选择、种植操作、化肥农药使用等）；
5．土地托管委托方投诉及处理档案；
6．土地托管委托方资料档案（土地基本情况等）；
7．其他档案。
所有档案应规范管理，可随时查阅。
六、人员
（一）接待人员
1．具有良好的职业道德；
2．服务主动热情；
3．熟悉业务工作流程和内容。
（二）技术操作人员
1．掌握农业生产基本知识；
2．具有良好的职业道德；
3．接受岗前培训，熟练掌握岗位技能，持证上岗；
4．定期参加相关职业技能培训。
七、经营服务
（一）服务流程
1．接待服务
中心接待人员应向土地托管委托方详细讲解服务方式、服务内容、服务价格和托管手续等事项，并提供相关资料。
2．土地考察
托管双方有托管意向后，中心对托管土地进行实地考察，形成土地情况材料备案。
3．合同签订
托管双方应本着“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享”原则签订包括耕种、施肥、灌溉、病虫害防治、收储、销售等过程的土地托管服务协议。
（二）服务内容
1．智能配肥。配备测土配方设备和智能配肥机，为辐射区域开展测土服务和智能配肥服务，提高化肥利用率，降低农业生产成本，提高使用效益，控制农业面源污染。
2．农机服务。购置大型先进农业机械，整合社会农机，形成规模化服务能力，开展统一耕种、统一收获等服务。同时开展农机展示、销售、存放、维修等业务。
3．农资直供。发挥供销社农资经营优势，开展联合采购、统一配送、直供直施业务，把质优价廉的农资送到农民身边。
4．烘干仓储（或冷藏加工）。配置粮食烘干设施，开展小麦、玉米等烘干服务，实现增产提质增效；发挥供销社农产品经营优势，配置农产品加工冷藏设施，搞好产销对接，拉伸服务链条。
5．统防统治。购置自走式喷药机械和飞防设备，开展病虫害统防统治服务，积极参与区域性小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”等政府购买服务项目。
6．农民培训。面向农民合作社社员、种粮大户、农机手等开展新型农民合作知识和生产经营专业技术培训，增强农民的合作意识，加快农民合作社发展步伐，提高为农服务队伍的服务技能，打造职业农民队伍。
7．综合服务窗口。建设服务平台，联合农口部门、乡镇政府和其他社会化服务组织，为农民开展科普宣传、产品购销、土地流转、合作金融、社会保障、文体娱乐等“一站式、一条龙”服务。
8．预留扩充职能接口。为逐步整合、扩充服务功能预留接口。
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