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雅安市经济和信息化委员会2016年度节能减排降碳工作总结

来源:市经济和信息化委 发布时间:2016-12-21 16:29 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

一、抓好能源管理,促进工业节能

1.严格抓好年度节能目标任务的完成

省经济和信息化委下达全市2016年工业节能目标为工业增加值能耗下降3.5%。我委通过向区县合理分解节能指标,加强目标责任评价考核,实施问责等措施,有力促进了工业节能目标的完成。截至3季度,雅安市工业增加值能耗下降6.14%,有望完成年度目标任务。

2.重点节能工程改造工作取得较好成绩

通过在重点用能企业中推广锅炉窑炉等高耗能设备能效测试,企业用电效率检测等措施,加快推进锅炉窑炉改造,能量系统优化,余热余压利用,电机系统节能,合同能源管理推广应用等重点节能工程。通过节能新技术的研发和推广,促进了企业生产工艺优化和产品结构升级。一是大力推广节能节电技术运用,铁合金行业企业,针对矿热炉特点,进行热力系统优化改造等节能技术,大大提高了能源使用效率。二是积极开展节能产品惠民工程推广,开展了高效节能电机、容积式空气压缩机、通风机、清水离心泵、配电变压器推广工作;在水泥制造企业、化成箔生产企业等行业中更新了高效节能电机,按电机能将提升线路进行了能效提升改造。四川高锗再生资源有限公司通过电锌废渣资源综合利用(冶炼高纯二氧化锗)等建设资源综合利用示范工程、雅安云谷信息技术有限公司通过企业能源管理中心建设等节能重点工程改造,取得明显的节能效果。

3.实施节能监察企业能源管理得到提升

为加强企业用能制度的落实,有效高效利用能源,8-10月,四川省节能监察中心对二郎山喇叭河水泥等6户纳入国家监察的企业,进行了节能监察。11月受省经济和信息化委委派,凉山州节能监察中心还对雅安苏通电子材料有限公司节能管理制度等19户企业44个节能监察内容进行监察。一是强化重点用能单位节能管理。企业制定并实施节能计划节能技术措施、建立能源计量器具管理制度,并严格落实计量、建立能源消费统计制度并对各类能源消费实行分类统计等;落实了能源利用状况报告制度,要求我市万家企业完成网上能源利用状况报告填报,并对年度节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查;重点用能单位设立了能源管理岗位并及时备案;加强能源监测及能源在线管理,按照省经信委的统一安排,指导重点用能企业将能耗数据录入《四川省能源综合管理信息系统》,有关节能目标、能源利用状况、能源岗位制度、能源计量及数据进入在线监测。二是对燃煤工业锅炉进行的检定。未发现企业在用锅炉是国家产业政策明令淘汰范围,对企业锅炉改造提升任务进行检定。三是完成对企业电机变压器能效提升检查。企业编制了电机能效提升与淘汰计划,按“十二五”《在用低效电机淘汰路线图》,企业按年度完成淘汰低效电机、实施电机系统节能改造。四是对企业进行能耗限额对标检查。对2户水泥、6户铁合金生产企业,进行了能耗限额对标检查,未发现超标现象。通过节能监察,督促企业实施节能减排技术改造,扎实做好节能方面的工作。

4.着力开展企业清洁生产推动科技创新

积极推进工业领域清洁生产,2015年11月对宝兴县易达光伏刃料有限公司清洁生产审核报告中/高费方案实施情况进行了检查;2016年四川雅安西南水泥有限公司等3户企业完成了自愿性清洁生产审核报告编制,督促企业按期实施清洁生产审核中的中高费方案,做好清洁生产实施效果评估工作,确保达到节能减排效果。“十三五”期间,四川中雅科技有限公司等5户企业计划开展清洁生产审核。

二、抓好资源综合利用,促进循环经济发展

2016年,市委三届十次全会作出建设“美丽雅安、生态强市”的战略定位,走绿而美、绿变金的特色发展之路,明确把“生态环境受到严格保护、生态优势得到有效转化、生态经济实现快速发展、生态红利持续富民强市、生态家园魅力充分彰显、生态文明能够全国示范”六个方面作为“美丽雅安、生态强市”的基本内涵。为促进产业结构调整升级,推动工业经济又好又快发展,市政府专门设立市工业发展资金,推动产业发展要求,其中第五条规定支持工业企业技术改造和创新,“对重点优势产业、战略性新兴产业技术改造和创新项目(包括循环经济项目、节能降耗项目、资源综合利用项目、淘汰落后产能项目等),在竣工当年给予资金贴息或补助”,以降低产品整个生命周期产生的不利影响,提高产品可再生利用率和企业经济效益,有利于雅安市工业经济健康有序发展。企业可根据市政府的鼓励政策,对照支持项目,进行技术改造。同时,市经济和信息化委,可组织有关专家人员,深入企业,进行面对面指导,制定切实可行的帮扶计划,以利有针对性的解决具体困难和问题。

着眼转型升级,推进绿色工业发展。以“芦天宝飞地产业园区”等“1+8”灾后重建工业园区为载体,利用灾后重建和国家生态文明先行示范区等叠加优惠政策优势,引导建安工业、川西机器、雅化集团等企业退城入园,并通过兼并重组、节能改造等方式淘汰落后产能企业,转型发展高端装备制造、新材料等5大战略性新兴产业;同步推进汉源、石棉风电、太阳能项目及天然气“蓝天工程”等,加快打造西部清洁能源基地、西南绿色生态(有机)农产品加工基地及攀西战略性新材料基地。

通过推进工业节能低碳改造提升,加快工业节水改造提升,提升清洁生产水平等措施,推动绿色改造提升,促进重点领域节能节水改造。推进清洁生产企业4户,并督促实施中高费方案。瞄准优化结构,加快节能环保产业、资源综合利用产业发展,大力发展循环经济,提升我市产业绿色化水平。大力推进石棉县石棉尾矿综合利用,从尾矿中提取镁、硅、铁、镍、钴等有价元素,开发价值高,既解决了困扰多年的安全隐患,又促进了资源综合利用。引导企业进行固废综合利用,支持包括规模化的共伴生矿产资源及尾矿,工业废渣以及农林废物资源化综合利用项目。四川一名微晶科技股份有限公司,回收花岗石矿山和加工厂的废弃料,采用全电熔压延工艺生产微晶玻璃,实现花岗石资源和工业废渣的综合利用、循环利用。

三、抓好淘汰落后,促进产业结构调整

1.化解过剩产能情况:一是严禁新增过剩产能。近年来,很多铁合企业打算技改扩能,但我市严格按照中央去产能的工作要求,严格执行国家关于钢铁行业的产业政策,严禁新增钢铁行业产能。近两年来,我市未批复过铁合金新建或技改扩能项目。二是强化淘汰落后产能。严格按照国家产业政策,在炼铁、铁合金等行业中对落后生产设备、工艺进行清理,大力宣传省级淘汰落后产能相关政策,指导企业进行淘汰落后设备和工艺。2016年,上报4户铁合金企业纳入省级淘汰计划。三是加强奖补支持。为大力促进钢铁行业去产能工作的开展,我市对符合当年省级专项资金支持的钢铁淘汰项目,按申报程序积极争取省级财政支持。四是加强国际产能合作。由于中国微车市场经过2009年的井喷后,行业增长率持续下滑,近两年更是以两位数的速度同比下降,为了解决国内微车市场萎缩造成的产能过剩,建安公司拟通过印度合资项目,消化剩余产能,推动产能“走出去”;四川荥经一名特种合金有限公司坚持立足铁合金行业,延伸相关产业链条,积极探求多元化发展。面对铁合金产能过剩、铁合金进出口量逆差逐步加大等客观因素,公司开拓创新,积极响应国家“走出去”发展战略,于2012年在津巴布韦成功建厂,改建津巴布韦年产10万吨高碳铬铁冶炼项目。

2.淘汰落后产能情况:为有效化解过剩和淘汰落后产能,以“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”为原则,通过“整合、淘汰、转移”等方式,推动我市节能工作有序开展。严格按照国家产业结构调整指导目录,在铁合金、水泥、化工等行业中对落后生产设备、工艺进行清理,大力宣传省级淘汰落后产能相关政策,指导企业进行淘汰落后设备和工艺,对符合当年省级专项资金支持的项目,按申报程序积极争取省级财政支持。2016年有11户企业列入年度淘汰落后产能计划,涉及铁合金、水泥等行业,淘汰后腾出213.76亩的工业用地;炼铁1户,铁合金2户,水泥2户,冶炼1户,机械1户,化工1户,纺织2户,燃煤小锅炉1户。计划淘汰落后产能:64万吨(水泥60万吨,有色2.86万吨,纺织490吨,其他1.1万吨)。对未按国家产业结构调整指导目录进行淘汰的企业,严格执行《雅安市对落后产能执行差别电价暂行办法》等政策,引导企业做好技术升级、调整结构,促进我市分类推进去产能工作有序开展。

四、抓好工业节水,提高工业用水效率

1.成立协调小组,指导开展工业节水工作落实

按照省经济和信息化等八委(厅、局)《关于印发<四川省百户企业节水行动推进方案>的通知》(川经信环资〔2012〕621号)精神,我市于2012年成立了市工业节水工作协调小组,明确各部门职责,开展相关工作。将工业企业的节水管理工作和节能减排工作紧密结合,切实加强对重点用水工业企业的用水监管工作,为实现节水型社会和节水型工业企业提供了强有力的组织保证、运行机制,通过加强领导、健全机构、完善工作机制,确保了全市工业企业用水节水工作规范有序推进。

2.加强百户企业节水管理,提高利用效益

加强我市列入省百户节水企业的管理,使用水技术装备水平大幅提升,结构更为优化,基本形成节水长效机制,水资源利用效率大幅度提高,主要产品单位水耗达到国内同行业先进水平,部分企业达到国际先进水平。

3.进一抓好工业节水重点工作

加强工业水循环利用。设立了专门资金用于支持我市企业节水技术改造、推动节水工程建设、加强节水基础管理等,我市宝兴石材循环经济园部分企业采用循环水综合利用,提高了水资源利用效率,最大限度的利用好水资源,发挥水资源的最大效率。抓好工业节水。加强雅安市节水型企业建设,2016年推荐四川汉龙石材有限公司申报省级节水型企业;四川建安工业有限公司采用雨水回收循环利用系统,年能收集10万吨左右雨水用于满足企业生产和非生产用水,为该公司节能增效及资源有效利用提供高效服务;四川青江机器股份有限公司采用节水改造雨水收集循环利用系统,项目总投资:1000万元,实现年节水量40万吨。下一步将大力倡导、组织开展节水型企业创建,全面提高工业用水效率,减少工业废水排放,控制工业用水总量;督促企业开展节水管理,形成节水的良好氛围,加强工业用水企业水计量器具配备管理。

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