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芦山县探索村企共战脱贫攻坚新路子 以利益关系密切帮扶关系 以共赢局面巩固发展局面

来源:市扶贫移民局 发布时间:2016-11-15 09:12 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

芦山县在重建、脱贫“双攻坚”中,逐步探索出村企共建脱贫攻坚新模式。目前全县8400名贫困人口已实现精准脱贫7173名,完成脱贫任务的85%。

一、创建新机制,拓展新思路

以村企联动共建为支撑,创建结对帮扶机制。由全县22个规上企业联系11个省定贫困村,发挥企业的资金、技术、平台优势,采取贫困户提意愿、企业出项目,产业扶持脱贫一批;贫困户需就业、企业出岗位,就业带动脱贫一批;贫困户求资助,企业出钱物,兜底脱贫一批等形式,真正达到了精准对接贫困对象脱贫需求的目的。

以村企党建引领为基础,建立党支部共建机制。以党建示范为引领,组建村级功能性党支部,积极对接贫困户脱贫帮扶意愿和发展诉求,开展基础设施、公共服务、产业发展、集体经济、民生文化“五大共建”,实现强企富村、村企共赢。

以构建利益联结为核心,探索贫困户增收机制。一是贫困群众持续增收机制:以贫困户土地流转为核心,建立农民土地合作社,每年获取土地流转收益,并采取“流转保底、务工收益、利润分红”形式实现增收。二是龙头企业带动增收模式:“龙头企业+园区+专合组织+基地+贫困户”发展模式,构建了各方之间利益联结机制,将园区所释放红利最大化惠及贫困群众;“大农庄+小业主+贫困户”经营模式,依托园区内企业猕猴桃基地建设,企业“大农庄”按30至50亩作为生产单元分包给由贫困户组成的“小业主”,按合同约定保底收购,保障了贫困群众增收。

以新兴平台技术为拓展,推行“互联网+”扶贫机制。依托国网信息集团公司等龙头企业搭建电商平台,引入京东、益游网,将互联网与传统产业深度融合,采取“龙头企业+专业合作社+银行+贫困户+电子商务平台”的产业模式,实现贫困村、贫困户与先进生产要素对接,推动高效助农增收。

二、探索新模式,开辟新途径

龙头企业引领脱贫。累计投资约17亿元,建设全市唯一10平方公里省级农业示范园区、6平方公里现代生态产业新城、1.2公里根雕一条街。先后引进农型企业13家、工业企业58家、根艺企业35家,新发展专合组织177家、家庭农场50家;成功创建全国有机农业示范县、全国绿色食品原料标准化生产县、全省农产品质量监管示范县。目前三大园区入驻企业106家,累计提供就业岗位1.2万个,实现了贫困村结对帮扶全覆盖。

特色产业带动脱贫。以“一园两带”、“两个万亩亿元示范区”和“五大特色产业”为抓手,累计投入1.98亿元扶持资金调整农业产业,实施贫困村和贫困家庭农业产业发展扶持办法。2013年以来共流转土地1.8万亩,累计新发展猕猴桃1.5万亩、茶叶2.7万亩,使特色产业规模达到14万亩,带动172户贫困户发展种养殖业,户均每年增收1万元以上。

园区就业促进脱贫。依托三大园区,整合劳务品牌培训、扶贫劳务培训、阳光工程培训等资源,开展各类技能培训3800人次,吸纳帮扶贫困群众752名。其中以康源、可士可为代表的农业园区,优先解决贫困群众、留守老人、留守妇女就地就近务工280人;通过钱记鸡业实施“借鸡生蛋、扶贫帮困”工程,累计发展借鸡生蛋户1200余户,带动户均年增收3万余元;产业集中区提供3500个就业岗位,其中贫困群众320人。

乡村旅游拉动脱贫。充分发挥全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国乌木根雕艺术之都、中国最佳生态休闲旅游名县、中国最佳文化休闲旅游名县的综合示范效应,采取“公司+合作社+贫困户”等经营模式,推动贫困户融入旅游产业链。组建乡村旅游联盟,鼓励贫困户加盟,通过就地务工、出租房屋、旅游小商品加工销售等渠道,增加财产性、经营性、工资性收入。目前,全县已创建3个国家4A级景区、1个省级乡村旅游特色乡镇、10个市级休闲农业与乡村旅游示范村、5个市级休闲农业与乡村旅游示范点,累计发展农家乐102家,带动贫困户就业400余人。

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