雅安市就业和失业登记管理实施细则

 第一章 总 则

第一条为建立健全就业登记和失业登记制度，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《四川省就业和失业登记办法》、《四川省就业失业登记证管理办法》等规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本市城镇劳动者、农村进城务工人员、土地（林地）被依法征用或流转的农村劳动者和其他非本市户籍常住人员的就业登记和失业登记，适用本实施细则。

本市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）等组织，与劳动者建立劳动关系进行就业登记，适用本实施细则。

第三条县级以上人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的就业登记和失业登记工作。县级以上公共就业服务管理机构负责经办本行政区域内的就业登记和失业登记工作。

就业登记和失业登记实行属地管理。街道（乡镇）、社区公共就业服务机构具体承办就业登记和失业登记事务。

县级以上公共就业人才服务机构需承办就业登记和失业登记事务的，其受理对象由当地人力资源社会保障行政部门确定。

第四条进行就业登记和失业登记的劳动者可按相关规定享受公共就业服务、就业扶持政策和申领失业保险待遇。

第五条公共就业服务管理机构使用全国统一的《就业失业登记证》（以下简称《登记证》），使用全市统一的就业服务管理信息系统，准确记录劳动者就业登记、失业登记和享受就业扶持政策等相关信息。

第六条各级人力资源社会保障要加强与公安、民政、统计、人民银行、工商和税务等部门的对接和联系，建立信息交换和协查制度，密切配合、共同做好相关工作。

第二章 就业登记

第七条就业登记的范围：

（一）与用人单位建立劳动关系的劳动者；

（二）从事个体经营的劳动者及其雇工；

（三）从事灵活就业的劳动者。

各地可将国家机关、事业单位、社会团体工作人员纳入就业登记范围。

第八条就业登记的内容主要包括劳动者个人基本信息、就业类型、就业时间、就业单位，以及建立、终止或解除劳关系的情况等。

第九条用人单位应为与其建立劳动关系的劳动者办理就业登记，同时办理劳动用工备案。

企业在工商注册地公共就业人才服务机构办理就业登记。

国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、依法成立的合伙组织和基金会在单位所在地公共就业人才服务机构办理就业登记。

在市本级参加社会保险的单位，其招（录）用人员的就业登记由市就业服务管理机构经办。

第十条用人单位新招用人员，应自录用之日起30日内为劳动者办理就业登记，填报《雅安市用人单位就业登记基本情况表》（见附件1）和《雅安市用人单位就业登记（用工备案）表》（见附件2），并提供劳动者《登记证》（未办理的可不提供）等材料。用人单位初次办理就业登记，应携带单位法人登记证书、组织机构代码证、工商营业执照等证件。

第十一条用人单位与劳动者终止、解除劳动关系或为劳动者办理退休手续，应于15日内到原登记机构为劳动者办理有关登记、备案手续，并提供《雅安市用人单位就业登记（用工备案）表》、劳动者《登记证》（未办理的可不提供）等材料。

用人单位与劳动者终止或解除劳动关系后，应当及时将劳动者《登记证》和终止或解除劳动关系证明等材料交给劳动者，并书面告知劳动者办理失业登记和享受失业保险待遇的相关事宜。

用人单位凭已办理《雅安市用人单位就业登记（用工备案）表》，到社会保险经办机构为劳动者办理参加和停止缴纳社会保险手续。

第十二条用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构等主体登记事项发生变更后，应自变更之日起30日内办理变更登记。

第十三条从事个体经营的劳动者及其雇工在经营所在地公共就业人才服务机构办理就业登记；灵活就业人员在常住地公共就业人才服务机构办理就业登记；自主创业的高校毕业生在创业地公共就业人才服务机构办理就业登记。填报《雅安市就业登记个人登记表》（见附件3）。

（一）从事个体经营的，应提供本人身份证、营业执照、户口簿（原件及复印件）、《登记证》（高校毕业生自主创业的，还要提供毕业证原件及复印件）。

（二）从事灵活就业的，应提供本人身份证、户口簿（原件及复印件）、灵活就业地证明、《 登记证》。

第三章 失业登记

第十四条 在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求且处于无业状态的本市城镇户籍人员和土地（林地）被依法征用或流转的农村劳动者，在户籍地公共就业人才服务机构办理失业登记；高校毕业生、取得居住证人员可在常住地办理失业登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在本市常住地稳定就业满6个月的，失业后可在常住地办理失业登记。

第十五条失业登记的范围包括符合第十四条规定的下列人员：

（一）从学校毕业或肄业的；

（二）从用人单位失业的；

（三）个体工商户停止经营的；

（四）退役且未纳入统一安置的；

（五）刑满释放、假释、监外执行的；

（六）土地（林地）被依法征用或流转后，剩余面积低于当地规定标准的；

（七）其他符合法律法规规定的人员。

第十六条失业登记的内容主要包括劳动者个人基本信息、失业登记时间、失业时间等。

第十七条劳动者进行失业登记时，须持本人身份证和失业状况相关证明，并填写《雅安市失业登记表》（见附件4）。

（一）学校毕（肄）业没有就业经历的，应提供毕业证书或学校毕（肄）业证明等；

（二）与用人单位终止或解除劳动关系的，应提供终止或解除劳动关系相关证明；

（三）从事个体经营或私企停业的（含民办非企业单位），应提供工商行政部门出具的停业（歇业）证明或民政部门出具的民办非企业单位注销登记证明。

（四）灵活就业人员中断就业的，应提供户籍地（就业地）社区公共就业服务机构出具的终止就业证明；

（五）复员退役军人或退役运动员，应提供原所在部队或原体育主管部门出具的退役证明和未安置证明；

（六）刑满释放、假释、监外执行的，凭司法(公安)部门出具的证明；

（七）农村进城务工人员以及其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，应提供与原单位终止或解除劳动合同关系证明或工商行政部门出具的停业（歇业）证明。

（八）土地（林地）被依法征用或流转的，应提供土地征用有关证明或土地（林地）流转合同。

第十八条登记失业人员有下列情形之一的，由公共就业人才服务机构注销其失业登记：

（一）被用人单位录用（聘用）的；

（二）从事个体经营或创办企业的；

（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；

（四）已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的；

（五）完全丧失劳动能力的；

（六）入学、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收监执行的；

（八）终止就业要求或无正当理由3次以上拒绝接受公共就业服务的；

（九）连续6个月未与公共就业服务机构联系的；

（十）其他法律法规规定的情形。

其中第（八）、（九）项情形人员如要求重新进行失业登记，必须由本人向户籍地公共就业服务机构递交书面申请，说明原因，按失业登记程序办理。

第四章 《登记证》发放与管理

第十九条《登记证》是记载劳动者就业和失业登记状况的载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务、享受失业保险待遇等的有效凭证。

（一）劳动者办理就业登记、失业登记，申请享受公共就业服务、就业扶持政策以及申领失业保险待遇时，相关部门应查验其《登记证》相关内容，并在相应栏目里标注有关享受记载。

（二）社会保险经办机构为用人单位和劳动者个人办理参保缴费手续时，应审查其就业和失业登记办理及《登记证》相关内容。失业保险经办机构对持有《登记证》并符合条件人员，应按照有关规定核定和落实失业保险待遇。

（三）用人单位招用失业人员后，申请企业实体吸纳失业人员认定证明，或依照有关政策申请补贴或税费减免的，应提供已招用人员的《登记证》。

（四）符合条件申请享受职业介绍补贴、职业培训补贴等政策的机构，应提供劳动者的《登记证》。

第二十条《登记证》由省人力资源社会保障厅统一印制，统一编号，一人一号，免费发放。补发或换发的，编号保持不变。县以上公共就业服务管理机构负责《登记证》管理工作。

第二十一条《登记证》的发放范围包括:

（一）进行就业登记的个体经营者及其雇工、灵活就业人员；

（二）进行失业登记的失业人员；

（三）被认定为就业困难人员的劳动者；

（四）符合享受相关税收优惠政策的劳动者。

第二十二条劳动者在办理《登记证》时，应如实提供相关信息和证明材料；公共就业服务机构应向劳动者告知相关就业扶持政策和服务项目。

第二十三条公共就业人才服务机构在办理就业失业登记后，应及时向县以上公共就业服务管理机构申报核发《登记证》。《登记证》应在10个工作日内办结。

第二十四条县以上公共就业服务管理机构在核发《登记证》时，应注明证件发放信息、劳动者个人基本信息、就业失业状况信息、享受相关就业扶持政策信息等内容，并加盖印章。《登记证》基本信息须经打印机打印生效。

第二十五条县以上公共就业服务管理机构对认定为就业援助对象的就业困难人员和符合享受相关税收优惠政策的人员，应当在《登记证》中“就业援助卡”部分注明认定日期和人员类别，对就业困难人员还应加盖身份确认专用印章。人员类别发生变化时，应按规定重新审核并及时记载情况。对不再属于就业援助对象的，应在“就业援助卡”中注明退出的原因和日期。

第二十六条《登记证》实行实名制，限持证者本人使用，不得转借、转让、涂改、伪造。

劳动者被用人单位招用就业的，其《登记证》由用人单位代为保管。劳动者与用人单位终止或解除劳动关系后，用人单位应将《登记证》交还劳动者本人。

第二十七条持有《登记证》的劳动者在就业与失业状态发生变化时，应在变化之日起30日内凭相关证明材料到登记机构办理变更手续。

第二十八条《登记证》中相关记录页面记载内容已满的，由发证机构予以换发。《登记证》遗失或损毁的，由劳动者本人向发证机构报告，经发证机构核实后按原发证编号补发，并在编号后打印补发字样。

第二十九条 劳动者发生下列情形之一的，其持有的《登记证》自动失效并注销：

（一）达到法定退休年龄的；

（二）享受基本养老保险待遇的；

（三）移居境外的；

（四）完全丧失劳动能力的；

（五）死亡的；

（六）依据法律法规应当失效的其他情形。

第三十条公共就业服务机构每年对《登记证》进行一次签注，集中签注时间为每年的1月1日至3月31日。签注对象主要为持证的登记失业人员、正在享受相关就业扶持政策的人员（与用人单位建立劳动关系、《登记证》交由用人单位保管的，暂不进行签注）。正在享受税收优惠政策的人员，应在创业或就业地就业服务管理机构进行签注；其他人员由为其最近一次办理就业失业登记的公共就业服务机构进行签注。

签注应核实其就业失业状况、享受就业扶持政策情况，并将相关信息录入就业服务管理信息系统，在《登记证》上注明相关变更情况、签注日期、签注人，并加盖“签注”印戳。

第五章 监督检查

第三十一条人力资源社会保障部门办理用人单位、个体工商户以及灵活就业人员参加社会保险或变更社会保险关系时，应查验其办理就业登记情况。社会保险经办机构与公共就业服务管理机构应定期交换数据。

第三十二条 人力资源社会保障部门进行劳动用工监察时，应检查用人单位办理就业登记情况。对用人单位未按规定为劳动者办理就业登记的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，并按有关规定予以处罚。

第三十三条对通过出借、出租、转让、伪造《登记证》等方式骗取就业扶持相关待遇的，人力资源社会保障部门应及时纠正，严肃查处。对涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第三十四条严禁违反规定发放《登记证》，严禁违反规定泄漏用人单位和劳动者个人资料信息。对违规发放《登记证》、泄漏用人单位和劳动者个人资料信息的，由人力资源社会保障行政部门按规定追究相关人员责任。

第六章 附 则

第三十五条《登记证》填写及相关工作要求按《就业失业登记证》栏目解释及填写说明（见附件5）执行。

第三十六条各县（区）应根据本实施细则和当地实际情况，制定具体的操作办法。

第三十七条 本实施细则自发布之日起实施。

附件1

附件2

雅安市用人单位就业登记（用工备案）表

填表时间：   年  月  日

附件3

雅安市就业登记个人登记表

附件4

雅安市失业登记表

填表时间：  年  月  日

附件5

《就业失业登记证》栏目解释及填写说明

一、证件信息

（一）证件编号

〖栏目解释〗指该证件的编号，共16位。其中，第1-6位为证件发放机构所在地的区（县）行政区划代码，根据相关国家标准确定；第7位是《登记证》发放对象户籍性质；第8位为《登记证》发放对象户籍校验码；第9、10位为发放年份代码；第11-16位为发证机构所在地区该年份首次进行就业失业登记的人员顺序编码。

〖填写要求〗

1．证件编号使用阿拉伯数字。

2．行政区划代码按照现行的《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）国家标准执行。

3．第7位“0”代表非农业户口，“1”代表农业户口，“2”代表居民户；第8位“0”代表四川省户籍居民，“1”代表四川省外户籍居民。

4．发放年份代码使用该发放年份后两位数字作为编码。

5．对初次进行就业失业登记的劳动者，均要按顺序给予编号，证件编号实行一人一号。对由用人单位办理就业登记的人员，不发放《登记证》，其以后符合发证条件时，按初次登记生成的编号发证。换发证件的，证件编号保持不变。

〖例〗四川省攀枝花市仁和区510411，本地城镇失业人员，为该区2011年第15位办理就业失业登记的劳动者，其证书编号应为：“5104110011000015”。

（二）发证机构

〖栏目解释〗指具体发放该证件的公共就业人才服务机构名称。

〖填写要求〗

1．机构名称使用该机构全称并包括该机构所属行政区划名称。

2．机构名称中包含数字的，数字大小写方式以当地习惯为准。

3．机构名称加盖骑字公章后方为有效。

〖例〗“四川省攀枝花市仁和区就业服务管理局”。

（三）发证日期

〖栏目解释〗指该证件发放的具体日期。

〖填写要求〗年、月、日信息使用阿拉伯数字填写完整，年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“2011”年“05”月“22”日。

二、个人基本情况

（一）姓名、性别、出生日期、民族、身份证号

〖填写要求〗与持证人有效居民身份证记录一致。

（二）照片

〖栏目解释〗指持证人两寸近期免冠证件照。

〖填写要求〗

1．照片可采用粘贴方式或直接打印方式。

2．粘贴照片的应当加盖发证机构钢印；直接打印照片的，可免加盖钢印。

三、户籍性质、户籍地址及变更情况

记录持证人办理此证相关业务时的户籍性质、户籍地址及变更情况，采用逐条顺序记载方式。

（一）日期

〖栏目解释〗指持证人户籍的首次登记日期及发生变更的日期，包括年、月、日。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（二）户籍性质

〖栏目解释〗指持证人的户籍性质，包括：（1）农业；（2）非农业；（3）居民户。

〖填写要求〗以户口簿记录为准，在“农业、非农业、居民户”中选择一项填写，无标点符号。已取消“农业、非农业”户口划分的，统一填写“居民户”。

〖例〗“居民户”。

（三）详细地址

〖栏目解释〗指持证人的户籍地址。

〖填写要求〗与户口簿记录一致。

四、常住地址及变更情况

记录持证人居住半年以上的常住地址及变更情况，采用逐条顺序记载方式。常住地址与户籍地址一致的，直接填写户籍地址，不得空缺。

（一）日期

〖栏目解释〗指持证人在常住地居住的起始日期，包括年、月、日，以相关机构书面证明为准。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（二）详细地址

〖栏目解释〗指持证人现居住半年以上的具体地址，包括省（自治区、直辖市）、区（县）、街道（乡镇）及门牌号等。

〖填写要求〗地址名称中包含数字的，数字大小写方式以当地习惯为准。

五、学历及变更情况

记录持证人具有的学历情况及学历变化情况，采用逐条顺序记载方式。无法提供学历证明的，此项可不填写。

（一）日期

〖栏目解释〗指持证人学历证书的发放日期，包括年、月，以学历证书记录为准。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月”的顺序，按照“YYYYMM”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“201105”。

（二）毕业于何校何专业

〖栏目解释〗指学历证书上记载的毕业学校和专业，以国家认可的学历证书记录为准。

〖填写要求〗直接填写学历证书上的毕业学校名称和专业名称。

〖例〗“北京大学法律专业”。

（三）学历

〖栏目解释〗具体包括：（1）初中及以下；（2）高中；（3）中专职校；（4）大专；（5）本科；（6）研究生及以上。

〖填写要求〗以学历证书记录为准，在“初中及以下、高中、中专职校、大专、本科、研究生及以上”中选择一项填写，无标点符号。

〖例〗“大专”。

（四）备注

〖栏目解释〗指经办机构需要对持证人的学历及变更情况进行记载的其他事项。

六、职业资格、专业技术职务及变更情况

记录持证人具有的国家认可的职业资格和专业技术职务以及变化情况，采用逐条顺序记载方式。无法提供职业资格和专业技术职务书面证明材料的，此项可不填写。

（一）日期

〖栏目解释〗指持证人职业资格证书颁发、专业技术职务评定的日期，包括年、月、日，以国家认可的职业资格证书、专业技术职务证书为准。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（二）职业资格、专业技术职务名称与等级

〖栏目解释〗指持证人具有的职业资格证书或专业技术职务的等级，以国家认可的职业资格证书或专业技术职务证书的内容为准。

〖填写要求〗以“职业资格（专业技术职务）”在前，“等级”在后的顺序填写，两者之间加全角符号。

〖例〗“维修电工，中级”。

（三）备注

〖栏目解释〗指经办机构需要对持证人的职业资格、专业技术职务及变更情况进行记载的其他事项。

七、就业登记情况

记录持证人办理就业登记的情况，包括实现就业情况和终止就业情况，采用逐条顺序记载方式。

（一）日期

〖栏目解释〗指持证人或用人单位到公共就业人才服务机构办理就业登记的具体日期，包括年、月、日。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（二）登记类型

〖栏目解释〗指本次就业登记的登记类型，包括：（1）实现就业；（2）终止就业。

〖填写要求〗在“实现就业、终止就业”中选择一项填写，无标点符号。

〖例〗“实现就业”。

（三）实现/终止就业日期

〖栏目解释〗指持证人实现就业和终止就业的具体日期，包括年、月、日。其中，劳动者被用人单位招用的，以建立、终止或解除劳动关系的日期为准；劳动者从事个体经营或灵活就业的，以相关证明材料的日期为准。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（四）就业单位名称或自主就业类型

〖栏目解释〗

1．就业单位名称：指招用劳动者的用人单位名称。

2．自主就业类型：指持证人自主就业的形式，包括：（1）个体经营；（2）灵活就业；（3）其他。

〖填写要求〗

1．就业单位名称使用该单位全称。名称中包含数字的，数字大小写方式以当地习惯为准。

2．持证人自主就业的，在“个体经营、灵活就业、其他”中选择一项填写，无标点符号。

3．就业登记类型为“终止就业”的，此栏填写持证人在终止就业前的所在单位名称或自主就业类型。

〖例〗“个体经营”。

（五）经办机构和经办人

〖栏目解释〗指经办就业登记的机构名称和经办人员姓名。

〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

八、失业登记情况

记录持证人办理失业登记的情况，包括进行失业登记情况和注销失业登记情况，采用逐条顺序记载方式。

（一）日期

〖栏目解释〗指持证人到经办机构办理失业登记或注销失业登记的具体日期，包括年、月、日。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（二）登记类型

〖栏目解释〗指本次失业登记的登记类型，包括：（1）登记失业；（2）退出登记。

〖填写要求〗在“登记失业、退出登记”中选择一项填写，无标点符号。

〖例〗“登记失业”。

（三）失业/退出失业日期

〖栏目解释〗指持证人进入失业状态或终止失业状态的具体日期，包括年、月、日，以相关书面材料为准，不能证明实际发生日期的以登记日期为准。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（四）失业登记/注销失业登记原因

〖栏目解释〗指《就业服务与就业管理规定》和相关法律法规规定的，符合失业登记和注销失业登记条件的劳动者进行失业登记和注销失业登记的具体原因。下述填写要求中的两类填写类型按照《就业服务与就业管理规定》中第六十五条、第六十六条所确定的两类具体项目执行。

〖填写要求〗

1．进行失业登记的，在下列7个类型中选择一项填写（不含序号）：

（1）从学校毕业或肄业

（2）从用人单位失业

（3）个体业主停止经营

（4）土地（林地）被依法征用或流转

（5）退役且未纳入统一安置

（6）刑满释放、假释、监外执行

（7）其他

〖例〗“从学校毕业或肄业”。

2．进行注销失业登记的，在下列10个原因中选择一项填写（不含序号）：

（1）被用人单位录用

（2）从事个体经营或创办企业

（3）已从事有稳定收入的劳动

（4）已享受基本养老保险待遇

（5）完全丧失劳动能力

（6）入学、服兵役、移居境外

（7）被判刑收监执行

（8）终止就业要求或拒绝接受服务

（9）连续6个月未与公共服务机构联系

（10）其他

〖例〗“被用人单位录用”。

（五）经办机构和经办人

〖栏目解释〗指经办失业登记的机构名称和经办人员姓名。

〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

九、就业援助卡

就业援助卡包括一页纸的正反两面，是就业援助对象的专用卡。该卡正面用来登记持证人被认定为就业援助对象的情况以及退出就业援助对象范围的情况，采用逐条顺序记载方式；反面印刷就业援助政策措施。

（一）日期

〖栏目解释〗指持证人被认定为是或不是就业援助对象的日期，包括年、月、日。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（二）就业援助对象认定情况

〖栏目解释〗指依据《就业促进法》等法律法规，将持证人认定为就业援助对象的类别和退出就业援助对象范围的情况。

〖填写要求〗

1．认定为是就业援助对象的，在下列10个类型中选择一项或几项填写，具体填写项目选择该类别后括号内的内容（选择多项的，各项中间加全角逗号；每个类别后括号内的内容为该类别的规范化简写）：

就业困难人员

（1）“4050”人员

（2）残疾人员（残疾人）

（3）低收入家庭人员

（4）按城镇人口安置的被征地农民

（5）连续失业一年以上的人员

可申请认定“企业吸纳税收政策”人员

（6）登记失业1年以上的人员

可申请认定“自主创业税收政策”人员

（7）登记失业半年以上的人员

（8）零就业家庭成员

（9）享受城市居民最低生活保障家庭的登记失业人员

（10）毕业年度内高校毕业生

〖例〗“毕业年度内高校毕业生”。

2．认定为退出就业援助对象范围的，在下列10个原因中选择一项填写，具体填写项目选择该类别后括号内的内容（每个类别后括号内的内容为该类别的规范化简写）：

（1）被用人单位录用的（单位就业）

（2）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的（个体就业）

（3）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的（灵活就业）

（4）已享受基本养老保险待遇的（退休）

（5）完全丧失劳动能力的（丧失劳动能力）

（6）入学、服兵役、移居境外的（退出市场）

（7）被判刑收监执行的（判刑）

（8）终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的（不接受服务）

（9）连续6个月未与公共就业人才服务机构联系的（未主动联系）

（10）已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形（其他）

〖例〗“灵活就业”。

（三）认定机构和经办人

〖栏目解释〗指认定持证人为就业援助对象的经办机构名称和经办人员姓名。

〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

十、享受就业扶持政策情况

记录持证人享受就业扶持政策的情况，采用逐条顺序记载方式。

（一）日期

〖栏目解释〗指核准持证人享受相关就业扶持政策的日期，包括年、月、日。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“2011522”。

（二）享受就业扶持政策内容及期限

〖栏目解释〗

1．享受就业扶持政策内容：指为其办理享受相关就业扶持政策的具体类型。包括：（1）公益性岗位补贴；（2）社会保险补贴；（3）职业介绍补贴；（4）职业培训补贴；（5）职业技能鉴定补贴；（6）税收优惠政策；（7）行政事业性收费减免政策；（8）小额担保贷款贴息政策；（9）其他就业扶持政策。

2．期限：指持证人享受相关就业扶持政策的起止日期，包括年、月、日。

〖填写要求〗

1．享受就业扶持政策内容：在“岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴、职业技能鉴定补贴、税收优惠政策、行政事业性收费减免政策、小额担保贷款贴息政策、其他就业扶持政策”中选择一项或几项填写。选择多项的，各项中间加全角逗号。

2．相关政策有享受期限的，紧接所享受的就业扶持政策内容，按照“（YYYYMMDD- YYYYMMDD）”的格式注明享受政策的起止日期，享受就业扶持政策内容与起止日期之间无字符。日期使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“行政事业性收费减免政策，税收优惠政策（20110522-20140521）”。

（三）经办机构和经办人

〖栏目解释〗指为持证人办理享受就业扶持政策的经办机构名称和经办人员姓名。

〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

十一、接受公共就业人才服务情况（自选页）

记录持证人接受就业服务的情况，采用逐条顺序记载方式。

（一）日期

〖栏目解释〗指持证人在经办机构接受公共就业人才服务的具体日期，包括年、月、日。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月日”的顺序，按照“YYYYMMDD”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“20110522”。

（二）接受公共就业人才服务内容

〖栏目解释〗指持证人接受就业人才服务的具体项目，包括：（1）职业介绍；（2）职业指导；（3）创业服务；（4）职业培训；（5）其他服务。

〖填写要求〗

1．在“职业介绍、职业指导、创业服务、职业培训、其他服务”中选择一项或几项填写。

2．选择多项的，各项中间加全角逗号。

〖例〗“职业介绍，职业指导”。

（三）经办机构和经办人

〖栏目解释〗指登记持证人接受就业服务情况的经办机构名称和经办人员姓名。

〖填写要求〗填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章。

十二、失业保险待遇核定及享受情况（自选页）

记录持证人的失业保险待遇核定及享受情况。享受情况按照从上至下、从左至右的顺序，采用逐条顺序记载方式，共2页，每页可记录一次待遇核定和12个月的待遇享受情况。

（一）缴费年限、核定期限、核定领取期限、失业保险金标准、医疗补助金标准

〖栏目解释〗指依据《失业保险条例》和国家有关规定计算的月数、日期和金额标准。

〖填写要求〗

1．月数使用阿拉伯数字填写。

2．年月信息填写完整，年份使用4位数字，不得使用缩写；月使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

3．失业保险金标准、医疗补助金标准使用阿拉伯数字，精确到小数点后2位。

〖例〗“6”个月，“2011”年“05”月，“200.00”元/月。

（二）其他

〖栏目解释〗指不属于该栏以上列出的内容且需要记载的其他标准。

（三）审核单位

〖栏目解释〗指审核该页记载项目相关手续的经办机构名称、经办人员姓名和审核日期，包括年、月、日。

〖填写要求〗

1．年月日信息使用阿拉伯数字填写完整，年份使用4位数字，不得使用缩写；月、日各使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

2．可加盖审核单位专用章。

（四）领取年月

〖栏目解释〗指持证人领取当月失业保险金的日期，包括年、月。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，以“年月”的顺序，按照“YYYYMM”格式填写完整；年份使用4位数字，不得使用缩写；月使用2位数字，不足两位的前面加“0”补足。

〖例〗“201105”。

（五）失业保险金（元）、其他（元）

〖栏目解释〗指持证人依据核定标准实际领取的当月失业保险金和其他政策待遇金额，包括丧葬补助金和抚恤金等。

〖填写要求〗使用阿拉伯数字，精确到小数点后2位。

十三、其他记载事项（自定义页）

“其他记载事项（自定义页）”为2页，用于“其他记载事项”页。记录本证件所列项目中未能记录的持证人其他相关信息或需要备注的事项。

十四、关于本证件的其他事项说明

（一）关于部分内容的选项增加

对于就业登记情况中的“自主就业类型”、失业登记情况中的“失业登记类型”和“注销失业登记原因”、就业援助对象认定情况中的“被认定为就业援助对象的类型”和“被认定为退出就业援助对象范围的原因”、享受就业扶持政策内容及期限中的“就业扶持政策内容”、接受公共就业人才服务中的“公共就业人才服务项目”等部分，各地可根据本地的相关规定，增加其他选项，但不得与统一规定的项目类型交叉重叠。

对于本地规定的类型选项属于统一规定类型的子项目的，在本证件相关部位应填写统一类型名称，在“其他记载事项”页中记载相关信息。

（二）关于自主创业税收优惠政策的内容标注

按照政策规定，在受理申请有关税收优惠政策时：

1．对符合个体经营税收优惠政策对象条件的劳动者，通过审核可以享受政策的，应在本证件第11页“享受税收扶持政策内容及期限”栏中，标注“自主创业税收政策”。

2．对符合企业吸纳税收优惠政策对象条件的，通过审核可以享受政策的，应在本证件第11页“享受税收扶持政策内容及期限”栏中，标注“企业吸纳税收政策”。

（三）关于本证件签注

对按规定年检合格的证件，应在本证件第15页“审验情况”栏中，加盖“签注”印戳。印戳为长方形，宽度22mm，高度10mm，字体仿宋_GB2312，字号四号。

（四）关于本附件中需要说明的其他事项

1．文中所称“栏目解释”是指《就业失业登记证》各栏目的具体含义。

2．文中所称“填写要求”是对《就业失业登记证》应当填写内容、格式的具体要求。

3．文中所称“例”是对《就业失业登记证》相应栏目的填写示例，以引号内引用的部分为准。