城管严格依法行政 全面提升城市管理水平

为进一步改善园区容貌和环境卫生，优化经开区规划区在建项目施工环境，减少施工产生的环境污染。雅安市城市管理行政执法局直属一大队（分局）结合辖区在建工地实际情况，加大工地现场文明施工的监管与督查力度，加大处罚力度，确保各施工现场安全施工、文明施工，有效防止二次扬尘污染。

今年以来，市城管局直属一大队（分局）加大对园区在建工地施工扬尘、运输车辆抛撒污染道路、建筑垃圾违规倾倒等违法行为查处力度的同时，切实转变管理理念，创新管理方法，积极探索源头管理模式，健全完善长效管理机制。着力构建系统化的扬尘治理机制，实行责任区域划分、采取定人、定点、定岗、定责“四定”措施治理扬尘；并在工地施工之前就提前介入，签订《经开区园区企业文明施工承诺书》，督促工地遵章守纪文明施工、遏制工地施工扬尘、运输抛撒污染道路等违法违规现象的发生，努力营造文明、整洁的园区环境。

在此基础上，我大队（分局）还多次开展“送法律进工地”活动，深入到施工工地管理一线，面对面向施工工地宣传《四川省城乡环境综合治理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》等城市管理的相关法律法规，通过文明、真诚、平和的沟通方式，让施工工地和工程运输车队等施工负责人，全面了解施工过程中应遵守的城市管理法律法规，以及违法施工行为应承担的法律责任和法律后果，提高他们遵守城市管理法律法规和各类规章制度的自觉性，增强施工单位规范施工、文明施工的意识，提升城市管理工作水平。

前期，园区一在建工地开工前签订了《经开区园区企业文明施工承诺书》，在施工过程中未严格按相关法律法规文明施工，我大队（分局）及时下发限期责令改正通知书，要求该公司整改落实。今年9月7日，该公司施工运输车辆车轮携带大量泥土，严重污染了园区发展大道，由于该公司在污染路面后及时安排人工清扫和水车冲洗，认错态度诚恳、整改情况良好，我大队（分局）未对其实施处罚；9月14日，该公司施工车辆再次污染路面，施工过程中出现侵占毁损绿化带的现象，我大队（分局）执法人员按《四川省城乡环境综合治理条例》第六十六条规定，违反本条例第二十五条第二款规定，车辆未采取覆盖或者密闭措施，造成泄漏遗撒的或者违规倾倒的，责令清除改正；代为清除的，其费用由违法行为人承担；并处一千元以上五千元以下罚款。鉴于该公司多次违反相关法律法规，施工车辆污染道路的违法事实已不只一例，且未采取有效措施从源头上阻止污染，因此，该公司具有从重情节，责令清除改正，并处罚款人民币5000元。今年以来，我大队（分局）对此类违法行为处罚23起，约5万余元。

在今后的工作中，我大队（分局）将继续深化普法宣传活动，变被动管理为主动管理，变随机性管理为源头管理，在做好日常监管的同时，进一步提高施工单位和施工人员的法律意识，共同营造文明、有序、洁净的工地形象，不断优化园区环境卫生。