近日,经三届市政府第98次常务会议审定同意,市商务和粮食局印发了《雅安市“十三五”服务业发展规划(2016-2020)》(以下简称《规划》)。本次《规划》根据我市交通区位、产业基础及优势资源,结合城市发展需要,提出着重发展生态文化旅游、养老健康、现代物流、电子商务四大重点优势行业。
一、生态文化旅游业
《规划》明确提出全市着力打造“一心、三带、三片区”的生态文化旅游空间发展格局,围绕牛背山、龙苍沟、二郎山、喇叭河、夹金山、汉姜古城、灵鹫山、花海果乡、汉源湖、安顺场、栗子坪、王岗坪、草科温泉、周公山等一批重点生态文化旅游景区开发建设,努力打造中国大熊猫文化国际旅游目的地,到2020年,我市将建成国家5A级旅游景区2家,国家4A级旅游景区20家,年接待旅游人数突破3000万人次,旅游综合收入将突破400亿元。
做强一个核心:雅安中心城区,重点发展城市休闲旅游,建设雅安旅游综合服务核(雨城区)和对接成都的第一门户(名山区),打造国际熊猫城。
做精三条产业带:即大熊猫生态文化旅游带、318川藏风情体验旅游带、攀西特色康养休闲旅游带。
做活三大旅游片区:即城市休闲度假旅游片区、生态文化休闲旅游片区、特色康养休闲旅游片区。
二、养老健康服务业
《规划》提出:依托雅安市优越的生态、阳光及旅游资源,打响“阳光雨露、健康雅安”的形象品牌,实施健康雅安2020行动计划,创新发展高端特色医疗,加快构建内涵丰富、特色鲜明、布局合理的多层次健康产业体系。着力发展休闲旅游、绿色食品、养老服务、医疗康复等健康行业,培育避暑养生、阳光康养、温泉养生、森林养生等康养产业,重点做医养健康、康养健康、中医药健康、养生(养老)用品制造、“互联网+健康”等健康服务产业,加快建设国家健康城市、国家医养结合试点市、中国西部康养目的地和川西区域养老健康服务中心。到2020年,健康服务业总规模年均增长10%以上,实现养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上农村社区,养老床位数达20000张以上。
三、现代物流业
结合我市产业发展基础及交通格局,《规划》提出全市着力构建“一园区、三中心、四服务站”的现代物流业空间发展格局,着力打造川滇藏战略性物流中心、进藏物资集散地。到2020年,培育壮大主营业务收入超过1亿元的物流企业达5家以上,将引进国际国内大型知名物流企业2家以上,力争培育5A级物流企业1家,新增A级物流企业3家。
一园区:指雅安物流园,为进藏战略物资以及成都、川南、川西北三大经济区和雅安北部经济区的物资提供中转、分拨服务。
三中心:指天全物流中心、汉源物流中心和石棉物流中心。其中,天全物流中心主要为康藏地区的战略物资提供应急物流、康藏地区进出车辆维修维护服务,并为天全、芦山、宝兴产业发展提供生产及生活配送;石棉物流中心和汉源物流中心主要为本地工业、旅游商贸、农产品等提供储存、中转、配送服务。
四服务站:指雨城物流服务站(川滇藏商贸物流园区)、荥经物流服务站、芦山物流服务站和宝兴物流服务站,主要以承担多品种、小批量的物流配送功能为主,满足当地人民生产生活需要。
四、电子商务
《规划》提出全市着力构建“一带、两区、多点”的电子商务发展空间格局,将电子商务产业作为服务全局的先导性新兴产业打造。到2020年,电子商务市场交易额将超过70亿元,年均增长35%,网络零售交易额将达到30亿元,年均增长40%。
“十三五”期间电子商务发展的三大重点:一是加快建设电子商务产业集聚区,壮大雅安电子商务产业集聚规模。二是加快提升与传统产业的融合发展水平。三是努力扩大电子商务与社会生活融合范围,大力发展新型农业流通模式,打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道,完善渠道起点和终点服务。
一带:即雨城-名山-经开-天全-荥经电子商务集中发展带。
两区:即雅安特色农产品电子商务示范区与雅安跨境贸易电子商务试点区。
多点:即全域范围内的农村电子商务服务中心、服务站与城市快递配送站。