2016年8月20日下午，院党委在门诊八楼会议室召开专题会议，研究部署医院党建工作。医院党委书记樊正康同志主持会议并作党建工作报告，医院党委副书记、院长邱雄同志出席会议并讲话，全院各党支部书记及支委以上干部参加会议。
樊正康同志从新形势下医院党建工作的重要性，存在的问题和不足，怎样抓好党建工作等三个方面进行了深入的阐述，厘清了医院抓党建工作的思路，指出了完善、创新党建工作的方向。
一、深刻认识医院党建工作的重要性
（一）有利于增强党组织的战斗堡垒和团队凝聚力。党组织是医院各项工作的政治核心，对医院的改革发展起着导向引航和监督保障作用。在公立医院改革不断深化的新形势下，加强医院党建工作，坚持党要管党、从严治党方针，可以更好地保证医院在兴利除弊的过程中，保持正确的政治方向，在推进救死扶伤这一中心工作中，更好地发挥党组织战队堡垒和凝心聚力作用。
（二）有利于维护良好的医患关系。抓好党风廉政和行业作风建设这两项党建工作的重点和关键点，形成清正廉洁作风正派的医德医风，树立良好的医院形象和优良的院风。同时，通过多渠道主动倾听患者和家属对医院医疗服务的意见和要求，不断改进医疗服务工作，提升服务质量，从而维护良好的医患关系。
（三）有利于提升医疗服务水平。通过党建工作，营造“开拓创新、求知求新、创新服务”的工作、学习氛围，激发医院党组织和党员创业热情和激情，把共产党员的表率作用体现在医院具体的工作当中，在岗位创先争优和“两学一做”等活动中充分发挥共产党员的先锋模范作用，影响和带动周围医护人员，投身医疗管理和服务水平提升工作，打造属于医院的特色服务品牌。
二、查找医院党建工作存在的问题和不足
（一）“重业务、轻党务”，存在党务工作和业务工作脱节的现象。
（二）医院党支部功能弱化，党支部书记多数兼职，精力分散。
（三）工作方法模式固定，传统的“三会一课”开展不到位，缺乏探索党建工作的新方法和新途径。
三、围绕医院发展抓实党建工作的举措
（一）强化管理，深化学习，抓好党的思想建设。
1.创建学习型党组织和学习型医院。以党委中心组学习为引领，加强领导班子思想建设和作风建设，把十八大和十八届四中、五中全会精神、党的理论知识、党的历史、党的路线方针政策、党风廉政建设、相关法律法规等作为重要学习讨论内容。落实《加强学习型医院建设工作实施方案》，把学习型党组织建设与学习型医院建设紧密结合起来，强化“三个学习”：学规矩、讲政治，学业务、强技能，学典型、铸医魂。开展“五项读书”活动: 每日必读、周末读史、读书点赞、读书有感、读书评比活动。
2.使全院党员成为勤奋学习、善于思考的模范。一是全院党员要做解放思想、与时限进的模范。通过创建学习型医院与创建学习型党组织，让全院党员在思想上形成敢于打破旧有思维习惯和开创工作新局面的意识，做医院改革发展事业的“急先锋”。二是全院党员要做勇于实践、锐意创新的模范。面对建设西康区域医疗中心的挑战，号召全院党员要有敢闯、敢试、敢干的精神和气魄。要善于研究新情况，探索新办法，总结新经验，创造性地开展工作，不断推进思路创新、措施创新、机制创新，提高自身业务水平和综合素质，提升医疗服务能力和水平，用现代管理体系管理医院，确保医疗服务中心建设事业又好又快推进。
3.坚持“三会一课”制度。
运用好“三会一课”制度，加强对全院党员教育、管理和监督，落实好这一基层党组织建设的基本任务。各党支部定期召开党支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。院党委认真督导各党支部坚持“三会一课”制度，认真做好每次活动的记录。
（二）坚持标准，慎重发展，抓好组织建设。
院党委将继续按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，认真做好党员发展工作。重视入党积极分子的教育、培养、考察。把好“入口”关，成熟一个发展一个，真正体现党员就是一面旗帜，发挥标杆作用。落实“双向培养”措施，让每名党员都成为业务能手，注重吸纳优秀业务技术人才加入党组织，优化党员队伍结构。
（三）落实“两个责任”，推进党风廉政建设。
1.“两个责任”并举，增强责任意识。
（1）主体责任是党风廉政建设的基础和关键。院党委要加强领导，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题以及损害群众利益的行为。强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。党委主要负责人要管好班子，管住身边人，管好自己，当好廉洁表率。
（2）“两个责任”并举，增强责任意识。一是从担当主体责任出发，建立完善党委、党支部两级党组织责任落实机制，签订目标责任书。根据院领导不同分工，不同科室和不同岗位人员的廉政风险点，分门别类，建立明确的党风廉政建设责任，组织签订责任更加明确、内容更加细化，突出针对性和约束力的《履职尽责勤政廉政责任书》。二是从实践“两个责任”出发，既突出党委、党支部落实主体责任，又强调纪委监察部门执纪问责监督责任。
2.突出重点，深化廉洁风险防控体系建设，惩防并举堵塞腐败漏洞。
（1）严格落实民主集中制，健全权力运行的监督机制。完善“三重一大”决策机制，坚持集体议事决策、主要领导末位发言原则。
（2）党务、院务公开。加大对药品、医疗服务收费、医用材料的价格公示。加大对医务人员违规违纪的查处曝光力度。
（3）认真落实领导班子民主生活会。严格执行领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、任前廉洁谈话、经济责任审计和党政领导干部问责制度。
（4）强化问责机制，推动党风廉政建设责任制的落实。坚持党政“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”的管理制度。按照分解的责任清单分工负责，切实落实“一岗双责”机制，确保党风廉政建设和反腐败落在实处。
（5）加强信息管理，实现动态预警防控。运用合理用药预警系统、处方点评系统，防统方软件，落实药品用量动态监测和超常预警机制、不合理处方院内通报和点评制度，对开具不合理处方的医师，实施教育、批评、谈话、告诫、处罚等措施；对存在不合理增长的药品，实施限购、暂停采购等措施。
（6）排查重点环节，完善岗位廉洁风险防控机制。强化重点领域、重点岗位廉洁风险防控，着重加强医院基建、设备、物资、药品耗材招标采购岗位的轮岗制度，管理制度、工作规划、行为规范和廉政规定，提高廉政风险防控的能力。
（四）强化各项党风廉政建设制度的落地执行，促进行风建设持续深化。
1.坚决纠正“四风”问题，深入落实“中央八项规定精神”。贯彻落实中央八项、省委省政府十项规定、国家卫计委“九不准”；严格“三公”经费管理，严格外出审批制度和完善差旅费报销制度；加强医院经费管理，做到规范资金使用。
2.加大医疗服务行为监管，全面深化阳光工程。开展合理检查、合理治疗、合理用药、合理使用耗材、合理收费，“五合理”常态检查，促进规范检查行为、规范治疗行为、规范用药行为、规范耗材使用行为、规范收费行为。
3.加强行风建设督查力度，促进作风效能持续好转。坚持院长查房、医患恳谈会、科室工休座谈会、回访制、医疗服务质量调查和反馈制度等，设置党委书记和院长信箱，充分收集患者的意见建议，促进医院各项工作的持续改进。
4.便民利民，成立“一站式服务中心”，实施零投诉制度接受群众服务“体验”。
（1）一站式服务中心：预约挂号、导诊、预检分诊、一般服务性投诉受理、志愿者服务、医保审批等。
（2）零投诉制度：服务性投诉和医疗性投诉，按不同科室投诉的风险程度，划分奖励等级，递进式奖励零投诉科室。
（五）加强预防，扎实推进党风廉政文化建设，构筑防腐拒变的思想防线。
1.探索科室文化建设。包括科室的核心价值观，发展愿景、服务理念、人文环境。
2.注重行业职业道德教育。印制《员工手册》，指导医务人员规范服务语言、医容医貌和医德行为。开展“优质服务窗口”和“ 优质服务明星”评选活动，用先进典型引路，弘扬正能量，感召全院医务人员更好地为病人服好务。
3.继续深化党风廉政建设教育。医院党政主要负责人和班子成员分别走上讲台给全院党员干部上廉政党课；邀请专家教授来院进行党风廉政和法律法规专题辅导；组织全院干部职工收看先进事迹和典型案件教育专题片；组织党员干部和重点岗位人员前往廉政警示教育基地参观。
（六）保持高压态势，依法依纪，开展执纪监督和惩治腐败。
1.加强投诉信访的受理，解决苗头性问题。认真查处每一件群众投诉举报，做到件件查落实、事事有回音，把苗头性问题解决在萌芽当中，维护医院稳定发展的大局。
2.落实“九不准”制度，坚决查处商业贿赂行为。实行行风案件倒查机制，落实“一岗双责”和“一案双查”制度。重点对医院领导干部、重要岗位人员、有处方权的医务人员执行政治纪律、工作纪律、财经纪律等情况进行日常监督检查。
会上，党委副书记、院长邱雄对医院加强党建工作作出了强调意见。
一是目前医院处在发展建设的转型期，加强党建，巩固发挥党支部的作用非常必要。灾后重建“打硬仗、补欠账”告一段落之后，医院更加注重内涵建设，这就要求全院党员干部职工要具备创新思维，对干事创业有新思路、新办法、新举措，才能有效地推动工作。
二是党支部要参与到抓学科专科发展和人才培养工作。发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带动形成科室团结、好学、上进政治和工作氛围。医院对人才培养、干部选拔等涉及将参考党支部的意见和建议。
三是党支部要抓好党的制度的落实。落实好“三会一课”制度，开展形式多样的支部活动，真正发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，倡导正能量，增强党组织的凝聚力和向心力。
四是医院支持党员干部外出学习，拓展党建工作能力。
会议还全文学习了《中国共产党问责条例》
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