雅安市水务局坚持“3221”工作法，全力助推脱贫攻坚

汉源县宜东镇天罡村是市水务局联系帮扶的贫困村，该村地处流沙河右岸，距汉源县城55公里，幅员面积7.8平方公里，辖10个村民小组958户2860人，现有党员53名，共8个党小组，有耕地1300多亩，人均占有耕地约0.51亩。该村因征地导致土地少，严重制约其发展。全村有贫困户9户19人。

市水务局联系天罡村以来，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展，始终坚持“3221”工作法，全力推进脱贫攻坚，确保帮扶工作取得实效。

一、坚持落实“三个全覆盖”，强化组织保障

一是加强组织领导。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长的水利扶贫工作领导小组。主要领导和班子成员先后27人次深入天罡村进行调研，走访慰问贫困户，宣传精准脱贫政策，研究帮扶措施，并开展多种形式的帮扶活动。主要开展结对联建、结对帮扶、产业帮扶、技术培训、科技普法宣传、温暖过冬、关爱留守儿童等活动。

二是选派精兵强将，落实工作经费。主要领导亲自挂帅，确定一名分管领导具体抓，选派一名工作能力强、有责任心的第一书记，配置电脑、相机等办公设备，每年安排3万元工作经费。主要领导上半年到联系村6次，分管领导每月一次到联系村调研和指导脱贫工作。第一书记与驻村工作组一起进村入户开展对接工作，进行调查研究，全面摸清了天罡村和贫困户的基本情况、贫困状况、致贫原因、实际困难和实际需求，共同制订了《天罡村扶贫发展规划》、《天罡村精准脱贫规划》。

三是组建了由汉源县水务局、第一书记及宜东镇相关人员共5位成员的驻村工作组，工作组负责组织、协调、实施、督办驻村帮扶各项工作。市水务局主要领导和分管领导每次到天罡村都与镇党委政府、村支两委一起分析村里和贫困户具体情况、研究帮扶措施。针对天罡村具体情况制订了以水利和道路基础设施帮扶为主的天罡村驻村帮扶工作计划、驻村帮扶规划、脱贫帮扶工作措施，并针对贫困户的具体情况制订每户的帮扶措施。

二、坚持加快“两个发展”，进一步夯实脱贫基础

一是加快发展基础设施建设。2015年至今，市、县水务部门协调、争取、安排脱贫攻坚基础设施建设项目共计9个，累计投入资金171.5万元。现已完工项目6个，分别是5、6和10组生产便道项目、铁匠河防洪堤项目、小农水项目、革命堰项目、安全饮水提升工程项目，完成投资83.5万元，完成安装饮水管道500米，新建及整治灌溉渠道3000米，建设防洪堤300米，建成生产便道3000米。下半年拟启动3个建设项目，分别是10万元的9组节水灌溉项目，62万元的幸福美丽新村项目，16万元的9组通组道路项目，预计在今年内完成建设任务。

二是加快发展增收产业。市水务局从机关经费中安排给天罡村产业扶持资金10万元，用于发展花椒栽种和培育专合社。结合《汉源县产业扶贫经果林栽种扶持专项方案》，天罡村在今春已栽种下7万多株花椒、1万多株脆红李、3千多株苹果，并成立合作社1个。

三、坚持抓好“两个结对”，明确帮扶责任

一是抓好干部结对帮扶贫困户。市、县水务部门领导干部每人联系一户贫困户，将干部联系帮扶卡发到贫困户手中，每名领导干部都对联系的贫困户进行了走访调研，定期跟踪贫困户收支情况并进行帮扶措施效果分析。春节前夕，市水务局将1.5万元温暖过冬慰问金送到联系贫困户手中。

二是抓好党组织结对联建。市水务局党委与汉源县宜东镇天罡村党支部签订共建协议书，指导天罡村做好党建工作。给天罡村10个村民小组订阅党报党刊。局党委书记王岩飞两次到宜东镇和天罡村为党员上党课。

四、坚持实施“一户一策”，确保精确滴灌

精准识别“回头看”工作后，2016年天罡村还有贫困户9户19人。通过对贫困户深入调查走访，定期动态监测分析，并多次与镇党委政府讨论研究，在充分尊重他们的自身意愿的基础上，因地制宜，因户施策，制订了切实管用的帮扶措施，做到长短结合、分期实现，努力确保贫困户如期脱贫。