德阳市国资委三举措优化国资国企布局结构

（1）组建国有资本投资运营公司。按照“1＋2＋X”三层架构模式构建以管资本为主的新型国有资产管理体制，整合组建集投融资功能和国有资本运营功能为一体的市建设投资发展集团和产业投资发展集团两大集团公司，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。同时，“横向”整合市级国资国企资产资源，构建市级投融资体系，“纵向”整合各县（市、区）、德阳经开区资产资源，构建全市性投融资体系。（2）探索人资分离改革模式。推动9户市属国有工业企业退出一般竞争性领域，研究制定了《德阳市市属国有企业退出一般竞争性领域的意见》。使职工劳动关系与原企业分离，通过转岗、开发公益性岗位等途径实现职工增收；将企业退出后的有效资产集中运营盘活，弥补改革成本，从而打破人、资、债捆绑对企业改革发展的束缚。（3）移交企业办社会职能。加快推进央属在德企业和市属国有企业家委会、“三供一业”等企业办社会移交工作，推动国有企业建成平等的市场主体，充分释放国有企业在市场竞争中的活力。