四川省广安市广安区委书记文建平谈信访工作

问：怎么样解决改革、发展和稳定之间的关系呢？

答：我们牢固树立“抓信访就是促发展、保稳定、利民生”理念，把信访工作纳入党委政府全局工作当中去思考、去谋划、去推进，打牢基层基础，狠抓上下联动，建立了“大信访”工作格局。 一是构建横向到边、纵向到底的四级群众和信访工作网络。首先是，区上成立群众工作中心、群众来访接待中心和“大调解”协调中心，乡镇（街道）成立群众工作办公室，村（社区）成立群众工作站，村（居）民小组聘请一些“人熟、地熟、情况熟”的老党员、老干部作为群众工作信息员和信访代理员。通过“四级工作网络”切实推动信访工作重心下移、关口前移。二是建强基层党组织战斗堡垒。建立机关单位党组织与村（社区）党组织结对共建制度，对70个后进村级党组织全部下派了“第一书记”，并一一落实区级党员领导对应联系指导，不断提升基层组织的群众工作能力。三是信访代理服务基层。建立信访代理“绿色通道”，对须由上级机关或部门协调处理的信访问题，在征得信访人同意的前提下，采取“代访”服务，由乡镇（街道）落实专人向上级有关部门反映并负责将处理情况反馈给当事人。四是建立健全群众参与和激励机制。把群众工作的触角延伸到家家户户，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题，引导村（社区）制定村规民约，运用道德的、习俗的、伦理的力量调解关系、化解纠纷。