按照省信访局关于印发《“信访基础业务提升年”活动实施方案》（川信发〔2016〕9号）要求，为进一步加强和改进我市信访基础业务工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、 总体思路和目标任务
深入贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于信访工作的决策部署，紧紧围绕“阳光信访、责任信访、法治信访”建设，以建立健全信访工作制度、规范信访基础业务为重点，着力解决信访基础业务工作中存在的突出问题，努力实现信访事项转送交办准确率、及时受理告知率、按期办结回复率、群众评价满意率“四个100%”目标，进一步推动信访工作制度化、规范化、信息化、法治化。
二、工作重点内容及责任分工
（一）规范信访基础业务。按照省信访局制定《信访事项简易办理工作办法》和完善后的办信、接访、网上投诉等工作规程，进一步规范我市信访案件办理等基础业务工作。
牵头领导：朱玉超
责任科室：接访科
完成时间：2016年9月
（二）收集整理运用信访数据资源。依托四川省信访信息系统，为省信访局建立信访基础业务数据库及时收集整理上报相关数据。通过信访基础业务数据库，加大全市信访干部交流学习和能力提升的工作力度。排查梳理、总结提炼一批我市信访案件办理经典案例，为全市信访事项办理提供借鉴和参考，为建立全省信访事项办理案例数据库提供支持。推选一批政治坚定、业务精湛的一线信访业务标兵，为建立全省信访系统人才数据库提供数据资源，发挥优秀专业人才示范引领作用。运用省信访局的信访工作专家数据库资源，提高我市信访部门、案件评估、课题研究的能力。
牵头领导：赵赋良、李强、朱玉超
责任科室：督查督办科、接访科
完成时间：2016年10月
（三）开展全市信访干部大轮训。制发《全市“信访干部大轮训”工作实施方案》，通过请进来和走出去等方式，年内对市、县、乡信访干部和部分职能部门信访工作人员在政治理论、业务能力、法律知识、基本素质等方面轮训一遍，全面提升信访干部综合素质和工作能力。
牵头领导：李强、朱玉超、毛咏兰
责任科室：督查督办科、接访科、综合科
完成时间：2016年10月
（四）开展业务知识测试和竞赛。开展信访基础业务知识测试和竞赛，确保全市信访干部全员参与。召开信访基础业务现场观摩会，加强县（区）信访部门之间的工作交流和沟通，全面提升信访基础业务整体水平。
牵头领导：朱玉超
责任科室：综合科、接访科、市信访接待中心
完成时间：2016年11月
（五）推行基础业务持证上岗。按照省信访局出台的《信访工作基础业务持证上岗管理办法》，组织办信、接访、网上投诉办理、督查督办等基础业务岗前培训、考核和认定。信访基础业务岗位工作人员通过考核认定取得信访工作机构颁发的资格证后才能持证上岗。
牵头领导：李 强
责任科室：接访科、督查督办科
完成时间：2016年12月
（六）开展“四优一示范”评选。在办信、接访、网上投诉办理、督查督办等4个基础业务岗，开展 “优秀办信员”“优秀接谈员”“优秀网上投诉办理员”“优秀督查员”评选；市、县开展“信访基础业务示范单位”评选，并进行授牌和通报表扬。
牵头领导：赵赋良
责任科室：综合科
评选时间：2016年12月
（七）推进阵地建设达标升级。严格按照信访基础业务规范化的要求，全面推广应用四川省信访信息系统，各县(区)全部建成投诉受理平台及视频接访系统。加快信访接待中心标准化建设，实行联合接访，减少群众往返成本。牢固树立证据意识，配齐摄像、录音、执法记录仪等相关硬件设施，教育引导群众依法信访、文明信访，进一步规范信访秩序。
牵头领导：朱玉超
责任科室：接访科、市信访接待中心
验收时间：2016年12月
三、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区）信访局要把“信访基础业务提升年”活动作为当前最重要、最紧迫的任务来抓，要研究制定具体实施方案，明确目标任务、措施和时间、节点，推动活动落实落地，取得明显实效。
（二）加大排查整改。要围绕信访事项受理、转送交办、办理、送达、录入、督查督办、统计分析等工作环节，逐项对照检查存在的问题，列出问题清单，以“信访基础业务提升年”活动为契机，切实加以整改。
（三）注重宣传推广。要定期分析总结和上报活动开展情况。对活动中的好经验、好做法，要深入挖掘、认真总结，通过信访部门、党委政府门户网站、微信等新兴媒体和信访简报、刊物等方式，加大宣传推广力度，营造良好氛围。
（四）加大考核力度。活动开展情况将纳入信访工作年度目标考核范围，并作为评先评优的重要依据。对业务工作不重视、整改效果不明显的，要纳入向组织部门通报的内容。
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