根据建设项目竣工环境保护验收管理有关规定，经审查，我局拟对四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目作出竣工环境保护验收决定。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出竣工验收决定的建设项目情况予以公示，公示期为2016年6月17日-2016年7月1日。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目竣工环境保护验收决定要求听证。
电话：0835-2224212
一、项目基本情况
项目名称：四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（雅安地区）
建设内容：建设分布于四川雅安地区的279个CDMA2000移动通信基站，包括相关配套设施。
建设单位：中国电信股份有限公司四川分公司
建设地点：四川省雅安市境内
工程投资：项目总投资约5484万元，其中环保投资约436万元，占总投资的8%
工程建设情况：2010年至2013年分批建设。
环评编制单位： 四川省辐射环境评价治理有限责任公司
验收监测单位：四川省辐射环境管理监测中心站
二、环境保护执行情况
1． 项目污染物排放及相应环保设施（措施）
根据项目的产污特点。环评报告书提出的相应环境保护污染治理设施（措施）如下表：
污染物排放与环保设施（措施）对照表
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序号 |
污染物 |
排放源 |
污染因子 |
对应环保设施（措施） |
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1 |
电磁辐射 |
基站发射天线 |
射频电场 |
①确保辐射安全防护距离，在天线各方向上，确保与附近居民按相对位置关系保持足够的距离，使电磁辐射满足相关环评标准的要求； ②天线设置了适当的方向角，既保障了通信信号的有效覆盖，又使天线主射方向偏离居留人群，达到了降低辐射的目的； ③基站天线架设在建筑屋顶（楼顶铁架、铁塔、抱杆或楼梯间顶），既保证了通信信号的有效覆盖，又客观上使辐射源和辐射主射方向处于居民住房上方，使得基站周围公众所受电磁辐射大大较低； ④项目基站已经建成，评价确定了电磁辐射安全防护距离，将此防护距离报送有关部门，合理规划，防止基站周围新建建筑进入天线安全防护范围。 |
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2 |
噪声 |
基站机房 |
Leq（A） |
选取高性能移动通信基站设备和空调降温设备，散热风扇噪声确保低于40dB、空调器室内机噪声低于38dB、室外机低于50dB，确保基站噪声满足相关评价标准要求；并使空调室外机尽量安装在远离邻居居民的方向。 |
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3 |
水污染物 |
无人值守基站，不产生水污染物 |
———— |
———— |
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4 |
固体废物 |
无人值守基站，不产生固体废物 |
———— |
———— |
2.项目污染治理设施（措施）落实情况
项目在开展环评前已建成，经核实，全部电磁辐射防护措施、噪声、生活污水、生活垃圾防护措施在建设施工阶段已落实到位；环评阶段主要提出了基站电磁辐射安全防护距离，建设单位已落实到位。项目实际实施环境保护设施（措施）与环评要求对照如下表：
环评规定与实际实施环保设施（措施）对照表
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序号 |
污染物 |
排放源 |
污染因子 |
对应环保设施（措施） |
环保设施（措施）实际实施情况 |
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1 |
电磁辐射 |
基站发射天线 |
射频电场 |
①确保辐射安全防护距离，在天线各方向上，确保与附近居民按相对位置关系保持足够的距离，使电磁辐射满足相关环评标准的要求； |
通过现场调查，核实了基站的相关参数与环评的一致性；核实防辐距离，确保防辐距离以外，人群居留位置的电磁环境现状达标。 |
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②天线设置了适当的方向角，既保障了通信信号的有效覆盖，又使天线主射方向偏离居留人群，达到了降低辐射的目的； |
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③基站天线架设在建筑屋顶（楼顶铁架、铁塔、抱杆或楼梯间顶），既保证了通信信号的有效覆盖，又客观上使辐射源和辐射主射方向处于居民住房上方，使得基站周围公众所受电磁辐射大大较低； |
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④项目基站已经建成，评价确定了电磁辐射安全防护距离，将此防护距离报送有关部门，合理规划，防止基站周围新建建筑进入天线安全防护范围。 |
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2 |
噪声
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基站机房 |
Leq（A）
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选取高性能移动通信基站设备和空调降温设备，散热风扇噪声确保低于40dB、空调器室内机噪声低于38dB、室外机低于50dB，确保基站噪声满足相关评价标准要求；并使空调室外机尽量安装在远离邻居居民的方向。 |
通过现场监测，机房外厂界噪声达到相关标准。 |
三、验收监测结果
根据四川省辐射环境管理中心站编制的《建设项目竣工环境保护验收监测报告》，监测结果如下：
1. 电磁环境
根据《四川电信C网基站建设项目（川西片区-雅安）地区57个通信基站电磁环境现状监测》（川辐环监字［2015］第EM0053）监测数据和《四川电信C网基站建设项目（川西片区-雅安）地区6个通信基站电磁竣工环境保护验收补充监测》（川辐环监字［2015］第EM0053-01），基站分析评价如下。
本次验收抽测了63站，测得基站天线所在楼面数据34个，基站所在楼内数据30个，临近建筑物数据79个，基站附近地面数据133个。
① 基站所在楼顶测值
在抽测的基站中测得34个基站所在楼顶测值，监测数据均低于0.08 W/m2 的标准限值，测得的最小值为4.158×10-4 W/m2，测得的最大值为6.061×10-2 W/m2，出现在“雅安南二五交化”基站1号点位，雨城区南二路38号七单元七楼楼顶平台，从监测结果可以看出，基站所在楼顶的测值均低于标准限值要求。
② 基站所在楼内测值
在抽测的基站中测得30个基站所在楼内测值，监测数据均低于0.08 W/m2 的标准限值，测得的最小值为1.66×10-4 W/m2即低于NBM550/EF0391综合场强仪检测下限，测得的最大值为3.071×10-3 W/m2，出现在“雅安三九药业”基站1号点位雅安三九药业内基站所在厂房下。从监测结果可以看出，基站所在楼内的测值非常小，远低于标准限值要求。
③ 基站临近建筑物测值
在抽测的基站中测得79个基站临近建筑物测值，监测数据均低于0.08 W/m2 的标准限值，测得的最小值为<1.060×10-4 W/m2即低于NBM550/EF0391综合场强仪检测下限，测得的最大值为5.224×10-2 W/m2，出现在“雅安职业技术学院”基站2号点位，雅安职业技术学院教学楼B与C走廊间。从监测结果可以看出，基站临近建筑物的测值均低于标准限值要求。
④ 基站附近地面测值
在抽测的基站中测得133个基站附近地面测值，监测数据均低于0.08 W/m2 的标准限值，测得的最小值为<1.060×10-4 W/m2即低于NBM550/EF0391综合场强仪检测下限，测得的最大值为1.482×10-2 W/m2，出现在“0_41_0_雅安八步乡”基站1号点位，基站南侧地面。从监测结果可以看出，基站附近地面的测值均低于标准限值要求。
由监测数据可以看出，基站周围人群居留位置电磁场功率密度低于限值要求，电磁辐射安全防护距离的设置是合理、可行的。
2. 噪声
基站机房产生的噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类限值要求。
3、公众意见调查结果
共发放调查表50份（有效表，未填写姓名等为无效调查表，不列入统计），根据调查统计结果，有23位受访者认为移动通信基站建设方便居民的生活；28位受访者认为基站的建设很有必要。有17位受访者受访者认为本项目可能引起的环境问题主要为电磁辐射。有44位受访者对基站运营中的环境保护工作表示满意或基本满意。
四、联系人及联系方式
(1) 验收监测单位：吕映赋 028--87774385
(2) 建设单位：毕军 15308161909
川公网安备51180202511865