为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，按照省委、市委的统一安排部署，结合实际，现就我局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育制定以下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想建设放在首位，教育管理好干部，以崇尚党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为任务，教育引导全局党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员。
二、学习教育主题及内容
“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
（一）学党章党规。认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面。
全体党员学习党章党规，重点要深入领会党的性质、宗旨、奋斗目标等，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，明确做合格党员的标准和条件。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”和各类违纪行为的情形和处分规定。
县处级以上党员领导干部重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的纪律等内容，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定，以及中央、省委“九个严禁、九个一律”要求等。
（二）学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，深刻领会实施“三大发展战略”、全面创新改革、脱贫攻坚、依法治省、“十三五”发展等重大部署，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动信访工作。
（三）做合格党员。坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员；强化政治意识，坚定政治方向，做政治上的明白人；践行党的宗旨，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政。
全体党员要坚持学用结合，重点解决理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫；组织观念淡薄、组织纪律散漫；群众观念淡薄、服务意识欠缺；律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够；安于现状，进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬；“慵懒散浮拖”，遇到矛盾回避躲闪，碰到问题推诿扯皮等问题。
县处级以上党员领导干部要坚持学用结合，重点解决坚定理想信念；严守政治纪律和政治规矩；解放思想，与时俱进；攻坚克难，敢于担当等问题。
三、主要措施
（一）开展主题党日活动。局机关党支部要以“重温入党志愿、重温入党誓词”为主题，组织开展一次主题党日活动，组织全局党员重温入党志愿和入党誓词。
牵头领导：毛咏兰
时 间：4月底
（二）开展专题学习讨论。采取领导带头学、参与专家辅导学、支部组织学和自学等多种方式进行。
专题一：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论。重点看能否坚守共产党人信仰信念，能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。
牵头领导：赵赋良
时 间：4月-6月
专题二：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，能否坚持以人民为中心的发展思想，能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，为做好新常态下信访工作主动担当作为。
牵头领导：李 强
时 间：7月-9月
专题三：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论。重点看能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩。能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式处理信访问题。
牵头领导：朱玉超
时 间：10月-12月
（三）创新方式讲党课。主要领导带头讲党课，分管领导对分管科室和工作人员讲党课，特别要到联系村讲党课。讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义；讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律；讲清楚党员不能触碰的底线；讲清楚怎样做合格党员,怎样争当优秀党员。
牵头领导：赵赋良
时 间：6月底
（四）开好专题民主生活会和组织生活会。局班子及成员、支部班子及成员和党员要进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，认真开展批评和自我批评。会后，要对局班子及成员、支部班子及成员和党员进行民评。局党支部综合民主评议情况和个人日常表现，确定评议等次。
牵头领导：赵赋良、毛咏兰
时 间：12月底前
四、组织领导
（一）强化组织保障。成立由市委副秘书长、市委群工局局长赵赋良同志任组长，副局长李强、朱玉超，信访督查专员毛咏兰同志任副组长，中层以上党员干部为成员的“两学一做”学习教育领导小组。领导小组下设办公室，由毛咏兰同志任办公室主任，负责组织活动开展。
（二）加强宣传引导。充分利用信访部门刊物、互联网门户网站等平台，大力宣传我局“两学一做”学习教育开展情况及成效。开展优秀信访干部推荐和宣传，激励和激发信访干部立足本职，爱岗敬业。
（三）抓好统筹兼顾。要把“两学一做”学习教育与“信访基础业务提升年”活动、信访积案化解集中攻坚年等业务工作相结合，与“双报到”“走基层”联村帮扶相结合，开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评），切实做到学习教育与各项工作统筹推进，与业务工作两不误、两促进。
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