按照《中共雅安市委办公室关于转发〈市委宣传部关于全市党委（党组）中心组2016年度理论学习安排意见〉的通知》 (雅委办〔2016〕19号)要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、总体目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，认真落实省委十届六次、七次全会和市委三届九次、十次全会部署，系统掌握中国特色社会主义理论体系，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，着眼于服务“四个全面”，牢固树立和切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，不断提升领导干部做好新常态下信访工作的本领和能力，为灾后重建、脱贫“双攻坚”和“美丽雅安·生态强市”营造和谐稳定的社会环境。
二、学习安排
根据中央、省委和市委的决策部署，紧紧围绕“一条主线、八项主题”进行学习。
（一）一条主线。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为主线，坚持不懈学习马克思主义基本原理，学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别要对习近平总书记重要讲话进行全面、系统、深入的学习，努力掌握其基本内涵和精髓要义，掌握贯穿其中的立场、观点和方法。把学习领会习近平总书记在治国理政实践中形成的一系列新理念、新思想、新战略与学习贯彻中央、省委和市委重大决策部署相结合，与创新信访工作制度相结合，推动学习贯彻取得实效。
（二）八大专题
第一专题：认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委三届十次全会精神。
采取中心组专题学习、自觉学习等方式，准确学习把握 “十三五”时期我市经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念，厘清“十三五”时期我市信访工作的理念思路和目标，扎实做好我市信访工作。
第二专题：深入学习领会并贯彻落实五大发展理念。
采取参加市委中心组学习、局中心组学习讨论、自觉学习等方式，深刻学习五大发展理念的重大意义，深入把握其基本内涵和时间要求。结合我市信访工作实际和信访工作制度改革，着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访、开放信访、和谐信访”。
第三专题：深入学习领会“四个全面”战略布局
采取深入基层调研、集中学习、自觉学习等方式，深入理解“四个全面”战略布局重大意义、丰富内涵和内在联系，准确把握协调推进“四个全面”战略布局的基本要求，深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务。按照市委要求，认真开展联系贫困村、贫困户的脱贫工作，如期实现“村摘帽、人脱贫”的目标。
第四专题：学习贯彻习近平、王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和省纪委十届五次全会精神。
采取集中学习、参观廉政教育基地等方式，认真学习习近平、王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、省纪委十届五次全会精神和市纪委三届七次全会精神，认真学习《中国共产党党内监督条例》。巩固深化群众路线教育实践活动成果，深入开展“止懒治庸”和信访系统“三查三促三争当”活动等作风建设“回头看”，着力解决群众身边的不正之风，防止“四风”问题反弹。
第五专题：深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度。
采取集中学习、自觉学习和参加市委中心组学习等方式，结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动，系统学习党章党规，不断增强党章意识，严格按照党的原则和规矩办事。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强和改进保密工作的意见》《党内干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等党内法规制度，切实筑牢思想防线，做到知敬畏、明规矩、守底线。
第六专题：围绕建党95周年进一步加强党史学习。
采取领导上专题党课、会前集中学习等方式，系统重温党的光荣历史和伟大功绩，更好地总结和运用党的历史经验，更好地认识和把握历史发展规律，对歪曲党史、抹黑英雄等历史虚无主义言论，勇于批驳、积极引导。利用送上门来的群众工作，加强群众错误思想言论的批评和教育。
第七专题：深入学习中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求。
采取集中专题学习、自觉学习等方式，系统学习党的十八大以来习近平总书记关于网络意识形态、网络安全和信息化工作的一系列新思想、新观点、新论断，重点学习了解当前意识形态领域需要注意的倾向性问题，把握做好工作的具体要求，把思想认识统一到中央对当前意识形态领域的形势分析和研判上来，切实担负起意识形态工作主体责任。
第八专题：深入学习《信访条例》等相关法律法规
采取专题学习、集中学习、自觉学习等方式，认真研读《信访条例》等相关法律法规，形成自觉学法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治方式，教育引导信访干部，督促指导职能部门用法治思维和法治方式推动解决信访问题，不断提高信访工作水平。
三、学习要求
一是加强宣传。充分利用四川省党委（党组）中心组网络学习平台、门户网站等载体，及时上报学习动态，进一步掀起学习高潮。二是谈心谈话。结合所学理论知识，班子成员主动到分管科室上党课，与分管科室人员谈话谈心。三是加强调研。深入基层，加强调查研究，局中层以上干部年内每人撰写1篇调研报告。
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