为确保全面推开营改增目标顺利实现，雅安市国税局秉承“一切为了营改增、一切服从营改增、一切服务营改增”的原则，针对营改增后大厅可能出现的“拥、堵、挤、闹”采取“扩、疏、引、防”四项措施，确保营改增纳税人“进得来、容得下、办得好”，帮助其“无障碍”适应税制转换。
一扩，发挥办税服务厅主阵地作用，扩大实体办税厅容量，增加实体办税厅承载能力。全市办税服务厅共增设16个营改增绿色窗口，各办税服务厅均设置营改增咨询专区或咨询台，积极回应纳税人咨询需求；设立营改增临时业务组，提前赋予临时抽调人员操作权限，根据需要随时充实到前台，确保硬件过硬，“软件”不软；深化国地税合作，与地税局联合实现互设窗口、互派人员，进一步探索“一窗一人双屏双系统”应用，联合打造办税服务再升级。
二疏，推行网络、实体、自助、代征网点“四厅联动”，逐步分流办税服务厅办税业务量，有效缓解纳税人排队难题。加大普票邮政代开力度，全市共设立39个邮政代征网点，大大减少了大厅非固定业户代开票压力；创建税务自助服务区，在中心城区政务大厅附近、老城区人员最密集位置安装2台自助办税一体机、2台自助发票发售机，打造“7*24”小时自助办税服务区，满足不同纳税人多层次的办税需求，为纳税人提供全方位、多渠道的服务。
三引，引导纳税人由实体办税服务厅到网上申报，持续分流实体大厅业务。向纳税人广泛宣传网上申报的优越性和便捷性，充分利用纳税人学堂、税企QQ群、官方微信等渠道为纳税人开展申报操作流程辅导，让更多纳税人了解网上申报操作流程；与世纪中税合作，提高硬件调试、插件安装等服务质量，加强系统维护，积极探索财税库银国地税互认机制，及时帮助纳税人解决网上申报过程中遇到的业务难题，保证一般纳税人网上申报率达90%以上。
四防，制定应急预案，防范可能发生的舆情，确保办税服务厅顺畅有序。全面梳理营改增推开过程中可能出现的突发情况，提前制定营改增办税服务厅应急预案，逐级成立营改增纳税服务应急处理小组，设立营改增联络员，实行营改增工作任务日报、周报、月报制，明确业务办理、网络系统保障、纳税服务等应急处理措施，并根据各办税大厅需求和每日情况不断完善应急预案；5月1日前组织各地办税服务厅开展突发情况应急演练，确保对应有力，措施得当，一旦出现突发状况，以“平息事态、化解矛盾、清除影响、追究责任”为原则，确保妥善应对和处置可能出现的各类情况。
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