市国土资源局按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”和“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的目标，紧密结合国土资源部门实际，提出积极支持贫困村脱贫攻坚8条具体措施，以更大的决心、更明确的思路，更精准的举措、超常规的力度，确保如期实现市局帮扶的大渔村和各县（区）局帮扶的8个贫困村如期实现村摘帽、贫困户全脱贫，为完成市委提出的全市2016年150个贫困村“摘帽”、减贫1.2万人的脱贫攻坚目标任务，提供坚实的国土资源服务保障。
一是全力保障脱贫攻坚用地需求。根据资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划可用空间情况，在建设用地规模不增加、耕地保有量不减少，不涉及基本农田调整的前提下，结合我市脱贫攻坚规划，完成我市灾后重建土地利用实施规划第三次调整工作；统筹安排县乡规划建设用地规模、布局和时序，优化建设用地比例结构，调整重大工程和重大项目，促进区域和城乡协调均衡发展，可依法按程序对土地利用总规及时调整。加快灾后重建用地报批，及时完善新村聚居点用地手续，积极争取正常新增建设用地计划指标，全力支持我市幸福美丽新村建设和扶贫开发。围绕“四大行动计划”，对贫困地区发展特色效益农业、生态文化旅游、康养等产业以及贫困村基础设施建设等重大项目的，优先安排新增建设用地计划指标。
二是大力开展农村土地整治。加快启动“十三五”土地整治规划编制工作，抓好已完工覆盖贫困村的土地复垦项目审计终验工作，鼓励县（区）积极争取覆盖贫困村的省投资土地整理项目，督促县（区）加快实施贫困村已立项的土地整理项目进度。今年启动实施天全、芦山县6个土地整治项目，主要覆盖天全、芦山县26个村（其中3个项目涉及天全县新场乡岩下村、民政村，芦山县清仁乡同盟村、芦溪村4个贫困村，受益贫困户49户，147人），总投资概算5076.18万元，建设规模3.75万亩，预计新增耕地面积2768.17亩，耕地质量平均提升1个等级。通过项目的实施，建成集中连片、设施配套、高产稳产的高标准基本农田，改善贫困地区的农村生产生活条件，增加贫困地区的农民收入。
三是用好用活城乡建设用地增减挂钩支持政策。统筹灾后重建新村建设，加快增减挂钩项目前期工作和实施进度，指标安排上向贫困地区和易地扶贫搬迁地区倾斜，市局加强对各县（区）局的业务指导和审核把关，各县（区）局抓住灾后重建机遇，抓紧对列入规划的增减挂钩项目开展评估论证，对其中条件成熟、较优越的项目尽快包装立项。通过实施增减挂钩，切实为搬迁农民安置提供用地保障，同时也为农村基础设施建设和扶贫产业发展提供资金支持，推动贫困地区经济社会发展。
四是合理开发利用后备资源。经市局会同有关部门认定，将坡度在25度以下的毁损建设用地、未利用地开发整理成园地，验收后可用于占补平衡，并按耕地管理，发生建设占用时必须落实“占一补一”。支持实施新一轮生态退耕还林、还草改善生态环境，经国土资源部同意新增建设占用25度以上坡耕地的，可按占用非耕地管理。积极通过土地整治将有条件的旱地改造为水田，新增耕地面积用于落实“占水田补水田”。
五是加快农村集体土地确权登记。继续推进完善灾后重建的232个农村新村聚居点的集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作，对贫困地区开辟绿色通道，提高办证效率，为下一步农村产权制度改革打下基础。
六是加大矿产资源勘查力度。结合找矿突破战略行动，积极支持贫困地区特色优势和重要矿产资源找矿工作，对成矿条件优越的贫困地区作为我市“十三五”期间矿产勘查重点支持区域。
七是抓好地质灾害防治和矿山地质环境治理工作。建立健全全市地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系和应急能力体系建设，积极向上争取项目和资金支持，加大对贫困区的隐患排查和资金投入，对排查出的地质灾害隐患点，全部纳入监测治理范围；对贫困村居住在高山高岗的农户，凡是愿意搬迁的，一并纳入避让搬迁范围。同时加大与当地县（区）政府协调力度，对具备条件的贫困村可优先安排地灾避险场所建设。积极推进全市绿色矿山建设，优先安排贫困地区矿山地质环境恢复治理项目。
八是做好驻村帮扶工作。明确帮扶贫困村脱贫目标任务，继续选派优秀干部到帮扶村驻村担任“第一书记”， 建立健全干部驻村帮扶工作机制，根据贫困村实际情况，因地制宜、因人施策，通过“输血”和“造血”并举，在资金、项目、人才、信息等方面加大帮扶力度，指导和帮助贫困村解决基础设施、文化设施、公共服务等具体问题，集中力量解决一批贫困群众最迫切、最需要、最现实的行路、饮水、上学、就医、就业等民生难题，指导贫困村做好产业规划，因地制宜发展特色产业，确保如期实现脱贫目标。
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