深化商事制度改革 加强事中事后监管

2016年2月19日，雅安市召开全市工商行政管理和质量技术监督工作会议，深入学习贯彻市委三届十次全会、全省工商行政管理工作暨深化商事制度改革加强事中事后监管工作座谈会精神，按照市政府三届九次全体会议工作安排，总结2015年工商行政管理工作，部署2016年度重点任务。

市政府副市长赵京东出席会议并讲话。赵京东副市长充分肯定去年全市工商质监系统紧紧围市委、市政府中心工作，主动适应经济发展新常态和工商质监工作新形势，坚持扭住灾后重建和扶贫攻坚的中心任务，在深化商事制度改革、服务民营经济发展、整治农贸、保护消费者权益等方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了显著成效。赵京东副市长对2016年工商行政管理工作提出要求：一要继续深化商事制度改革，进一步推动大众创业、万众创新。围绕降低门槛、提高效率、完善服务，强化各项改革措施的落实。深入推进“先照后证”改革，巩固扩大“三证合一、一照一码”成果，不断推进工商注册制度便利化，进一步释放市场主体活力和创造力。二要强化信用监管，提高市场监管效能。以企业信用监管为核心，继续抓好市场主体信息公示、全面推行“双随机”抽查机制，不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒，让违法失信企业付出应有的代价，从根本上维护市场秩序，为企业优胜劣汰和产业转型升级提供保障。三要强化重点领域执法，维护良好市场秩序。紧紧围绕重建扶贫双攻坚的中心任务，紧密结合文明城市创建、卫生城市创建和建设美丽雅安、生态强市的目标要求，加大对事关重建、涉及民生、破坏公平竞争市场秩序等领域的违法经营行为的查处。要继续深入开展“红盾春雷2+2行动”（“治理虚假宣传专项行动”、“强化消费维权专项行动”、“市场净化感恩行动”、“新居家装护航行动”），加强反不正当竞争执法，加大对知名品牌和企业权益的保护。各县（区）政府要深入贯彻 “城乡提升行动计划”，进一步加强农贸市场建设和管理，尤其是雨城区、名山区要巩固农贸市场标准化升级改造成果，提升农贸市场专项整治成效，全面落实农贸市场属地管理长效机制，保障中心城区农贸市场建设和管理走上良性发展道路。四要加大消费维权力度，保护消费者合法权益。要进一步强化流通领域商品质量监管，强化消费维权网络体系建设，积极推进消费维权社会共治，提高消费维权调处能力水平，积极开展多元化消费教育引导，积极鼓励健康、绿色、环保消费，为雅安保障民生和全域旅游营造安全放心的消费环境。五要优化发展环境，服务民营经济发展。要健全民营经济服务体系，进一步优化环境，落实民营经济重点改革事项，进一步鼓励扩大民间投资，积极指导和推动民营企业建立现代企业制度，提高经营管理水平，支持民营企业转型升级，鼓励企业自主创新，保护企业家合法权益，促进民营经济又好又快发展。

市工商局局长、党组书记李钟总结2015年全市工商行政管理工作，部署2016年度重点任务。他总结回顾2015年工商部门在市委、市政府坚强领导和省工商局的指导下，坚持扭住重建扶贫攻坚的中心任务，以深化商事制度改革为主要抓手，充分发挥市场监管主力军作用，努力营造宽松便利的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，强化法治建设和队伍建设，工商工作取得了显著成绩，为全市灾后重建和改革发展做出了重要贡献。

李钟要求，2016年全市工商工作要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十届七次全会、市委三届十次全会精神，按照市政府三届九次全体会议和全省工商工作部署，围绕供给侧改革和供给需求两端发力落实，以“123”工作思路：围绕一个总揽（“建设美丽雅安、生态强市”），助力“两个攻坚”（灾后重建、精准扶贫）、营造三个环境（营造宽松快捷的市场准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心消费环境），大力服务工业强市、生态富民、交通会战、城乡提升“四大行动计划”和突出项目、开放、园区、企业“四大工作抓手”，充分发挥市场监管主力军作用，深化商事制度改革，不断加强信用监管，狠抓行政执法，强化消费维权，努力实现“十三五”工商工作良好开局。

李钟强调，要强力推进城市管理五大专项治理行动，抓好抓实“三个强化”：强化责任担当，加强组织实施；强化责任落实，推进专项治理；强化巩固提升，落实长效机制。要深入推进“红盾春雷行动2016”，加强案件查处、信息报送、宣传报道；深化道路交通安全整治、切实抓好民间投资理财风险防控、完成创建“无传销城市”工作任务、抓好2016年依法治市任务落实，为决战重建脱贫“双攻坚”建设“美丽雅安、生态强市”作出工商部门新贡献。

市政府副秘书长帅维主持会议，市工商局、质监局领导班子成员，各科室、直属单位负责人；全市各县区政府、经开区管委分管负责同志，工商和质监局主要负责同志、办公室主任参加会议。